一、突出一个抓手

一是建立目标决策机制。工作没有目标，就没有方向，考核也没有依据，也容易使决策出现随意性。为此，借鉴iso9001质量管理体系中确立质量目标的方法，建立了系统的目标决策和控制机制，使每项工作都要做到5w1h，也就是说在工作之前要知道做什么（what），为什么做（why），何时做（when），何地做（where），谁去做（who），做到什么程度（how），使工作目标和方法更科学、具体、量化。比如，党的建设的重大事项，都按照意向征集、调查研究、专家咨询、征求意见、公开听证、试点试行、法律审查、形成决议等八个步骤进行，避免镇、村两级党务重大决策的随意性和盲目性。

三是建立持续改进机制。借鉴is09001质量管理体系中以顾客为关注焦点的理念，将顾客定义为上级党组织和广大的人民群众，工作做的好不好，不是自己说了算，而是由顾客也就是上级党组织和人民群众说了算。为此，坚持多方评判，本着群众评、领导点、组织指、部门提相结合的原则，在全镇推行了两卡一箱一热线多方监督评判制度。对反馈的信息，我们及时处理，查找不足，确保发现的问题得到改进。

二、夯实六个重点

（三）突出基层组织活动场所建设。根据县里的要求，结合县里开展的xx工程，镇党委积极实施开展四帮一工程，对经济落后村级班子实行结对帮扶，特别是在基层组织活动场所方面进行了重点帮扶，镇党委投资x万元，分别对x村和x村办公室进行了修缮，同时，县里也把x、x、x、x等x个村作为活动场所重点帮扶村。目前，在镇四帮一工作组的帮助下，以上村庄的办公室正在修缮改造中，促进了班子平衡发展。

（四）突出村级组织经费到位。按照上级的统一要求，及时将上级财政转移支付的xx万元资金，由镇财政所统一拨付到镇经管站，镇经管站认真审核后，及时足额划拨的各村居的帐户，各村居根据资金需要情况随时进行提取。

（五）突出农村基层干部待遇落实。镇根据各村居实际，按照村居大小和经济收入状况进行分类制定并下发了《关于农村干部工资待遇的暂行规定》等文件，明确了各村居两委干部的工资标准。档次划分由管理区（办事处）根据各村居实际情况确定，确保了全镇村居两委干部补贴报酬及时足额落实到位。

（六）突出党费收缴管理使用。为强化基层党组织和党员管理，镇党委专门设立了组织科并实行微机化管理，建立党员管理信息化平台。在党费收缴管理使用工作中，严格执行中央组织部关于共产党员交缴费管理和使用有关规定，坚决做到缴费标准明确，管理程序规范严格，足额按时上交。同时，严格贯彻执行上级关于提高建国前农村老党员生活补助标准的政策要求，对每位农村老党员每人每年补助xx元，并及时足额发放到农村老党员手中。

三、发挥五个作用

一是党旗引航作用。在全镇打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的工作中，x个党组织、x名党员逆行出战，坚守在路口、村头，宣传防控政策、梳解恐惧心理，服务农户和社区居民，解决群众烦心事、忧心事，党旗始终在抗疫第一线高高飘扬，展现了坚持党的统一领导，党组织和党员越是艰险越向的英勇无畏斗争精神。党旗飘起来、支部强起来、党员动起来，发挥了支部坚强的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是规划引导作用。今年，先后制定了民营经济发展规划、乡村振兴规划、旅游发展规划、十四五发展规划（初稿），还制定了近期和远期的目标规划。这些根据镇域实际做出的规划下发到企业、村（居）后，发挥了较好的作用。

三是示范带动作用。在企业复工达产方面，注重抓骨干带动和膨胀规模，选取了x有限公司、x有限公司、x有限公司等骨干企业为产业龙头，从领导、资金、服务等方面实行重点倾斜，促其膨胀规模，加快发展龙头企业的品牌培植，有力辐射带动了全镇中小民营企业的发展，拉长了产业链条。

四是教育帮扶作用。我建立了三个保障机制、一个保险机制。镇里拿出专门资金，建立了贫困大学生救助机制，对考上大学的特困生，给予3000-5000元的救助；建立了特困中小学生免费义务教育机制；建立了80岁以上老人长寿补贴和建国前老党员补助机制，对全镇1600多名80岁以上老人和280名建国前老党员每年补助200元，百岁以上老人每月补助180元；建立了新型农村医疗保险机制，解决了病灾户因病返贫问题。建立了远程教育体系，利用远程教育网络，每星期一召开党员会，学习上级精神和有关知识。完善了职业教育体系，在x大樱桃基地设立了职业教育基地，有计划的组织党员群众实地学习技术。

五是规范管理作用。严格落实了四议两公开、党务村务公开等基层治理制度。具体操作上，实行一本操作性强的《村级工作手册》，一套严密的工作流程，一次全面的情况调查反馈，一组记录完整的村级工作档案。根据这些规定逐一绘制了流程图，以文字十图表的形式制作成图板，上墙公开，让干部一看就懂，一学就会，真正把方法教给干部，确保村干部办事照着标准来、按照程序做、沿着程序走，强化了依规依纪依法行政意识。村干部做到遵照《手册》规程办事，按照流程要求操作，根据调查情况改进，依据档案记录查证，把村级各项工作纳入程序化、规范化轨道，提升了基层治理能力和水平。

在推进过程中，重点实施五项行动：

二是实施全面覆盖行动。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，优化组织设置，不断提高各领域党的组织和党的工作覆盖质量。以非公企业和社会组织为重点，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。探索村改社区、新建社区等组织设置形式，保证党组织充分发挥作用。健全社区大党委工作机制，实行组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。建立换届提醒机制，指导基层党组织按程序定期换届选举。

三是实施素质提升行动。选优配强基层党组织书记，全面落实村（社区）书记和村（居）委会主任一人兼。实施农村领头羊工程，推动村党组织书记队伍整体优化提升。推进社区工作者职业体系建设，设立社区工作者岗位等级序列，将优秀社区党组织书记纳入编制管理。深化基层党组织书记培训，形成常态培训机制，不断提高基层党组织书记履职能力。提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查和预审联审等制度，防止和解决发展党员违纪违规问题。从严从实抓好党员教育管理，认真开展处置不合格党员工作，强化流动党员管理。推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。

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一、上半年主要工作开展情况

（四）扎实推进党风廉政建设，筑牢廉洁风险防线。

（六）抓好形势教育，推进意识形态工作开展

三、下半年工作打算

（二）深入推进从严治党

（四）积极发挥纪检监察监督作用

持续强化监督，提升监督质量效果。贯通运用四种形态，既要把日常监督做好做到位，将监督工作融入日常、抓在经常，建立长效机制。认真落实巡察整改，紧盯关键领域和重要时点，督促提醒干部队伍把牢政治作风，持续推进三清企业创建。

各位领导，同志们：

按照会议安排，现就商务经合局2021年上半年落实党风廉政建设和反腐败工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、履行主体责任，落实一岗双责职责

(一)强化党风廉政建设主体责任落实。根据工作实际，及时调整党风廉政建设责任制领导小组，党组书记切实担负起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。对局党风廉政建设工作进行总体谋划，牵头制定局班子落实全面从严治党主体责任清单，分季度听取其他班子成员一岗双责履行情况。及时传达贯彻市委、市纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署和要求。定期召开专题会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，对照落实全面从严治党主体责任清单，抓好日常工作，建好履责台账。

(二)班子成员认真履行一岗双责责任。根据工作分工，定期研究、部署、检查和报告分管领域内的党风廉政建设工作情况，注重日常监管。及时对分管股室成员开展廉政谈话，掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。进一步形成主要领导亲自抓、其他班子成员具体抓，一级抓一级、层层传导压实的工作格局。

二、持续开展学习，加强作风建设

二是推进警示教育常态化。坚持教育为先、预防为主的原则，坚持把干部职工的思想政治建设放在首位，通过职工会、三会一课、学习强国app、主题党日活动、廉政党课、廉洁谈话、关注廉洁射洪微信公众号等多种形式加强干部职工廉洁教育，并将每月最后一周星期五设为固定学习日。深入贯彻落实中、省市纪委及射洪市纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求、文件精神等，使党员干部的思想行动统一到中央部署上来。

三、营造廉政文化氛围

(一)打造廉政宣传阵地。依托单位走廊作为宣传主阵地，挖掘整理勤政廉政箴言警句、廉洁自律准则等制作成宣传图板，精心打造具有本局特色的廉政文化走廊，营造廉荣贪耻、崇廉敬廉的廉政文化氛围，让干部职工在耳濡目染中接受廉政教育。

(二)开展家庭助廉活动。以廉政短信为载体，通过信息平台，向全局党员干部及家属发送廉政短信，与家属共同编织廉政防护网，共同培育和建设清廉家风。

(三)紧盯重要时间节点不放松。紧盯党员干部苗头性、倾向性四风问题不放松，在春节、清明、五一等节日前，采取多种方式向党员干部发信号打招呼提要求，进一步严明纪律红线，教育引导党员干部进一步加强党性修养，自觉在思想上自警、行动上自律，确保风清气正过廉节。同时严格遵守值班值守制度，上半年没有发生违反四风情况。

四、认真开展各项专项活动

一是加强内部管理。制定《工作人员绩效考核管理办法》加强干部职工日常考勤、请销假等方面的管理，严查在岗工作状态及各项规章制度执行情况，不定期采取多种形式进行作风检查，从严查处发现的各类作风问题。

二是开展领导干部在社会团体、企业兼职情况自查清理。我局在职领导干部7人，退二线领导干部2人，共计9人，经查，未发现一例违规在社会团体、企业兼职的情况。下步我局将对全局干部职工在社会团体、企业兼职情况进行清理、自查，做到无一人遗漏，将在社会团体、企业兼职情况纳入干部日常监管范围，对违规人员进行追究处理。

三是认真开展好党风廉政建设社会评价宣传工作。制定《2021年党风廉政建设社会评价工作实施方案》。制作党风廉政建设社会评价工作宣传专栏，提升党风廉政建设社会评价工作知晓率。引导加强职工对自己粉丝的宣传，要求每个干部职工每月与粉丝库粉丝联系交流，宣传党风廉政建设社会评价工作。同时不定期的对我局粉丝库进行抽查，考核干部职工是否对党风廉政建设社会评价工作开展宣传，并考核宣传成效、考核结果将作为干部职工年终考核依据。

四是开展公平廉洁市场创建。以城南综合市场、西区市场为试点，指导市场经营户信用销售，指导市场主体做好市场功能分区及各项管理制度的制定和公示。同时监测、分析市场运行情况和商品供求状况，保障市场供应。开展市场行政综合执法工作，宣传12312商务举报投诉服务电话。指导城南综合市场和西区市场做好市场内公厕改造工程，现均已投入使用。

五、强化大局意识，履行配合职责

自觉接受派驻纪检监察组监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，旗帜鲜明自觉接受派驻纪检监察组开展监督工作，积极配合纪检监察组开展督导检查4次，主动邀请派驻纪检组的同志列席我局党组会3次。

五、存在不足

一是理论学习不够，对廉政建设的知识缺乏系统、深入、全面的掌握。二是执行规定不够严格。部分党员干部对全面从严治党的具体要求领会还不够深入，对党内各项规章制度学习不够全面。三是部分干部在工作中还存在浮躁情绪和办事拖拉的现象，工作作风还有待进一步提高。

六、下一步工作打算

针对工作中存在的问题，结合工作实际，下步重点做好以下工作：

(一)持续加强政治理论学习。教育干部职工清白做人、廉洁做事、勤恳工作、乐于奉献，不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。同时将对政治理论、业务技能、科学知识的学习融入到经济合作、商贸流通等业务工作实践，不断创新工作模式，高效

一、基本情况

硖石中心校党支部共有党员53名，其中，在职教职工中有党员41名;离退休教工中党员12名。

二、主要做法

(一)用科学理论武装头脑、推动工作上取得新成效。1、坚持以中心校党小组入手抓学习，促进领导班子的思想政治建设。一年来，通过个人先学、集中再学、深入研讨等方式，重点学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神、教体局党委文件，未成年人思想道德建设和党内监督条例、纪律处分条例等纲领性文件。紧紧结合实际，围绕建名校、创建人民满意学校加强和改进德育工作等问题，组织全校党员进行了若干专题的研讨，使学校领导班子成员更加清醒地看到学校全面、协调、可持续发展中面对的困难与挑战，更加明确了工作思路，为学校总体工作提供了坚强的思想和组织保证。

2、坚持以严格制度为保证，不断提高理论武装工作的实效。健全和落实了政治理论学习的组织、考勤、通报和检查考核等规章制度，保证了政治理论学习的计划、内容、要求落到实处。中心校党支部对一年的政治理论学习进行统筹安排，制定学习计划，采取分组学习、集中辅导、专题讨论、交流心得等形式，通过政治理论学习，组织师生开展了丰富的学习活动，并坚持把运用科学理论同分析解决学校改革发展中存在的困难与问题结合起来，把推进学校的发展同个人发展和自我价值实现结合起来，有效地发挥了科学理论在武装头脑、推动工作中的指导作用。

(二)加强和改进师生思想道德建设上迈出新步子。

1、努力提高德育工作的针对性和实效性。一是认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧贴学生的思想实际、学习实际和生活实际，突出理想信念、行为规范和道德养成，使学校德育工作更加科学规范。二是积极探索新形势下德育工作的新途径、新办法，在抓好课堂教学、正面教育的同时，加强了学生公民道德、家庭美德、良心爱心等教育，促进了思想道德教育与学生品行养成的有机结合。

2、深入开展师生公民道德实践活动。一是立足校园，组织师生开展爱岗敬业、教书育人、勤学苦练、遵纪守法、扶贫助学、奉献爱心等活动，并把活动融入文明教师、文明学生、十佳少年儿童及十文明家庭等创建工作之中，不断增强道德实践的有效性。二是组织师生开展关爱社会、助人为乐活动，通过公民道德的实践，使广大师生在公共生活中自觉遵守社会公德;在学校工作中，自觉做到爱岗敬业、好学上进;在家庭生活中自觉做到文明向善。

1、加强了班子的作风建设。我支部认真贯彻局党委的文件精神，树立和落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，注重从师生的呼声，寻找工作的突破口、工作的着力点和措施的完善面，进一步增强了师生的凝聚力。

2、抓好党风廉政建设责任制的落实，推动了工作的深入。认真落实党风廉政建设责任，做到严于律己，以身作则，推动责任制的落实。通过落实议事决策制度、领导班子民生活会制度、校务公开制度，以及召开座谈会听取教工意见、建议等方式，促进党风廉政建设责任制的进一步落实。

(四)注重加强自身建设，积极发挥党组织和党员在推进学校各项工作中的先锋队作用。

三、存在问题

2、个别党员的思想观念有待改变，认识不到位。

四、今后打算

1、积极组织教职工开展文体活动，活跃教工业余文化生活;对乡下成建制学校，就近分小组活动。

2、加强了共青团工作的领导，充分发挥共青团的作用。

3、重视和做好老干部工作，关心教职工的身体健康。关心离退休老同志的生活，努力帮助老同志排忧解难，注意听取老同志对学校建设的建议和意见。

在听取公司党政主管工作汇报后，李铁翔对公司取得的成绩给予了充分肯定。针对隧道公司目前存在的问题，李铁翔提出了五点要求：

1持续深化理论学习，做到学懂弄通做实

2加强领导班子建设，打造企业发展坚强核心

隧道公司领导班子要在锤炼党性、转变作风、推动发展上发挥示范引领作用，要紧密团结，形成合力，主管总抓，分工负责，充分发挥求真务实的工作作风，树立责任意识，在其位、谋其政、尽其责，站在企业发展的高度，立足全局，和谐共事，推动隧道公司全面建设取得更好的成绩。

3推动企业改革发展，促进企业全面建设

大力推动滚动发展，有针对性地制定经营措施，全面推进内部承包和模拟股份制。及时总结推行内部承包和模拟股份制已取得实效项目的典型经验、业务实践、管理模式和规范做法，形成推进内部承包和模拟股份制的案例范本，在全公司推广。

4持续强化在建管理，努力提高经营质量

班子成员要对重点项目，细化分解各项节点目标和保证措施，统筹协调生产要素，全力打好攻坚战;对照质量安全红线管理规定，严格落实安全质量管控措施，确保安全质量;把亏损治理作为一项重要工作持续抓好，指定专人负责，定项目定人员，确保取得实效，从而缓解项目压力，减轻企业负担。

5坚持统筹兼顾，确保圆满收官

对全年的工作认真总结，对照年初各项任务目标，拾遗补缺，全面冲刺，狠抓落实，确保年度目标的实现。同时，要谋划好明年的工作，根据新形势、新变化，认真研究明年的工作思想和举措，做到思路清晰、办法可行、谋定而动、持续发展。

公司党委副书记、执行董事、总经理胡恒千围绕公司2019年发展情况做了全面汇报，详细汇报了公司经营承揽、施工生产、经济运行、重点工作等方面的情况。深入分析了公司当前面临的主要困难和突出问题。针对下一步工作，胡恒千表示，将围绕公司高质量发展，做好五方面的工作，一是深入变革模式理念;二是深度开发滚动市场;三是全力保障在建产值;四是深入推进亏损项目治理;五是确保稳定可持续发展。

(三)深化服务型基层党组织建设。一个是，开展基层党组织星级评定工作。根据《关于在市直机关推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》的要求，按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等程序，认真做好2020年度市x局基层服务型党组织创建星级评定工作。另一个是，落实党内关怀帮扶机制。结合元旦、春节等传统节日，走访慰问老党员和困难党员。

(二)积极参与疫情防控工作。建立党员先锋岗x个，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到单位捐、联系党务工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款x人，捐款率达x%，累计捐款金额x元，如数上缴至机关工委党费账户。

三、加强基层组织自身建设

(一)规范党员发展，加强党员管理。一是进一步规范发展党员。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。今年按计划发展x名中共预备党员，x名预备党员转正，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。二是开展党员先锋指数评价管理。按照《关于全面推行市直机关党员先锋指数评价管理的实施办法》的要求，开展党员先锋指数评价管理工作。三是规范党员组织关系转接工作。上半年党员组织关系转接x人次，省内全部实行党员管理系统网上转接手续，省外党员严格审核党员档案，及时采集党员信息，录入党员管理系统。