一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动

三、加强思想政治工作、创建文明单位。

四、抓好廉政建设，实施厂务公??

五、以凝聚人心为着力点，积极抓好工会、共青团组织建设围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。

一、开展经常性、针对性教育强化全体党员的理论学习，把理论武装工作不断向深度和广度扩展，加强党员的思想建设。

1、加强政治理论学习。党支部领导班子带头学习，在全所营造良好的学习氛围。以创建学习型所队为载体，以学习贯彻党的十_大精神和省、市有关文件精神为主要内容，制定全年度政治理论学习计划，明确每月的学习内容和重点，定期开展党理论学习，使学习有目的、有成效、有提高。同时，所党支部领导定期为党员、民警做好学习辅导。学习内容包括：

(一)是学习三个代表重要思想以胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，党的十_大报告及相关报告解读。

2、落实党课教育制度。定期开展党课学习，由所领导干部带头学习，不断增强政治理论素养。同时，认真抓好本支部党员、民警的学习，采取有针对性、有侧重点的教育方式，积极开展学习讨论，使理论学习落到实处。

3、落实经常性思想政治工作。坚持和完善党员、民警思想状况定期分析制度、研判制度和民警重大事项报告、谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度，及时掌握民警的思想脉搏，为民警解决后顾之忧。建立健全民警思想分析和谈心制度，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早报告，及时采取措施，把问题解决在萌芽状态，确保民警思想稳定。适时召开家属座谈会，加强与党员、民警家属的沟通和联系。不断创新思想政治工作方式，增强思想政治工作的针对性和实效性。

二、加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

3、加强党的组织建设。

认真做好党员发展工作，切实按照发展党员的有关程序和要求，把好入口关，确保发展党员质量。使党员队伍不断壮大，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。严格按要求做好党费的收缴管理工作。

三、贯彻从严治党的方针，不断改进和加强队伍作风建设。

1、以开展作风建设活动为切入点，加强队伍作风建设。全面加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，努力成为科学发展观的模范实践者和转变作风抓落实的模范实践者，不断取得党风政风民风的新成效。深入贯彻落实《人民警察法》、《内务条令》、《民警礼仪规范》等规定，在民警队伍中自觉形成依法、文明、规范、科学执法，广泛开展礼仪教育活动，规范民警言行举止，加强内务秩序和环境管理，实现软硬件建设双规范。

2、以建立健全目标管理考评机制为抓手，严格内部管理。实施绩效考核、目标管理，强化管理考评机制建设。认真学习落实本所各项《工作制度》和各项职责，切实发挥目标管理的导向、激励和带动作用。继续毫不动摇地认真执行"五条禁令""六条警规"等从严治警各项规定，进一步加强养成教育，使党员、民警真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明。

3、进一步规范执法行为。要紧紧围绕"严格执法"的要求，把忠实于法律同忠实于人民统一起来，端正执法思想，严格依法办事，规范执法程序，提高办事效率，真正做到严格、公正、文明执法。引导民警进一步转变执法思想，牢固树立法治观念、人权观念、和谐观念、职责观念，努力做到严格执法与文明管理有机统一，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

四、继续抓好党风廉政建设，确保队伍纯洁性

一、指导思想

贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为指导，坚持依法治教与以德治教相结合，围绕学校中心工作，进一步加强党的组织建设、作风建设和党风廉政建设，加强广大党员和全体教职工政治思想教育，增加党的凝聚力，充分发挥全体党员在新形势下的先锋作用，为学校全面、协调、可持续发展带给有力的思想保证、政治保证和组织保证。

二、主要工作及措施

(一)重视政治学习

学校党总支要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，透过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证教育教学质量的工作目标任务上来。

1。健全学习制度。进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到理论联系实际，学以致用。要进一步增强党员领导干部学习的自觉性，加强党性修养，不断提高广大教师的思想水平和政治理论水平，增加教书育人的职责感。开展建立学习型党组织，争当学习型党员活动。

2。树立新时期党员形象。在党员中深入开展党员示范岗活动，教育党员把加强学习、理论武装同改造世界观，改善工作作风结合起来。以提高党员教师职业道德素质为核心，以爱岗敬业，教书育人，为人师表为重点，以党员示范岗为抓手，透过学习，树形象、促发展，凝聚人心，促进和谐。

3。开展岗位练兵活动，引导党员做业务标兵，让群众实实在在地感到党员示范岗活动取得的实际效果。

4。加强师德师风教育。以治理在职教师有偿补课为重点，进一步规范教师从教行为，严格要求教师，净化育人环境。

(二)加强行风建设

2。加强对校务公开工作的指导。完善教职工民主管理，民主监督制度，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，保证教师能依法直接行使民主权利，自觉理解教职工的监督。在校务公开实施中，该公开的一律予以公开。

(三)开展各项活动

1。读书活动。以学校晨晓读书会为载体，开展晨晓读书活动。广大党员要认真读书，认真写读书体会，争做读书破万卷的典型，争做书香家庭的典型，争做理论联系实际，学以致用的典型，并带动广大教师读书，营造良好的阅读氛围。

2。谈心活动。关心每一个教师，帮扶困难教师，自愿和群众结对子，定期与群众谈心，关心离退休教师。

(四)抓实一校一品

一、党管责任：

3、支部书记和支部成员每年至少参加1次党小组会议，并经常与党员谈心谈话。

二、组织建设：

1、突出基层服务型党组织建设，抓实党小组建设，配齐五长八员力量，完善党小组活动台账和网格党小组资料，组织党员按照设岗定责的分工认真开展服务性工作，每年开展组团式服务活动1至2次。

2、针对党员、群众提出的建设性意见或建设，及时研究制定整改方案，针对老、弱、病、残党员和困难群众家庭情况，组织年轻党员落实“一帮一”制度并每年开展1至2次帮扶活动。

3、支部和3个党小组按照工作计划认真开展各项活动，配合商务局机关党支部每年开展好结对共建活动1至2次。

4、按要求完善好党员活动室、学习室、党员服务中心，党小组等阵地建设。

三、队伍建设：

1、按要求送拔培养村级后备干部1至2名。

2、建立健全支部成员联系党小组、党员联系群众制度，明确村干部值日制。

四、基础保障：

五、民主管理：

1、按季度搞好党务公开、村务公开和财务公开。

2、重大投资项目按“四议两公开”程序进行，并实行一事一议。

六、村级中心工作

1、充分发辉党员在村级事务中的参与、支持作用，确保村级各项建设顺利进行。

2、充分发挥党员在拆违控违中的先锋模范作用，切实有力推进环境整治等各项工作。

二、坚持做好新形势下党的思想建设

(一)我行积极扎实推进学习型党组织建设，结合党的群众路线教育实践活动，不断通过学习教育提高党员干部党性修养和工作能力。有组织有计划的学习马克思主义、_思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，不断提高党员干部思想政治理论水平。根据省联社及总行活动指导意见和实施方案要求，全区积极下发了学习教育材料，并配发了详细的学习配档表，明确学习要求和目标，保证了学习教育活动有效开展。一方面组织班子成员集中学习，安排了不少于3天学习时间;一方面组织各党支部每周两天进行集中学习，支部成员相互交流学习心得，分享学习所得。

按照区委工作部署，于2014年4月4日上午，我行部分干部职工代表手持扫帚、铁锹等卫生清扫工具，走上街头，充分发扬不怕脏、不怕累的精神，对负责的路段进行了集中清扫，对进一步改善城市环境、提升城市形象起到了积极的作用。清明节当天下午，我行党委积极组织全体中层党员干部前往_烈士陵园进行清明祭扫活动，通过向先烈敬献花篮、参观纪念馆、瞻仰烈士陵墓、重温入党誓词等形式，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩，对党员进行深刻的爱国主义教育。同时，我行还积极利用多媒体及网络，组织广大党员干部和职工参加学习党的群众路线教育实践活动专题视频讲座，观看了《焦裕禄》等多部影视片，有效的促进了我行党的群众路线教育实践活动深入开展。

三、坚持做好新形势下党的组织建设

(一)加强组织建设。结合支部党员的变动情况，对全行党委个别党支部进行了改选。通过对党支部的人员调整和改选，进一步充实了各组的力量。

(二)新党员的发展严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持高质量、高标准的原则，成熟一个发展一个。从员工队伍中注意培养年青有为，综合素质较高的积极分子，加强对这些人的培养，提高入党积极分子的整体素质。

四、以转变作风为工作重心，不断提高党风廉政水平

一是认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防_体系建设。年初，我行与中层干部签订了《2014年党风廉政建设责任书》50份，通过党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律，促进我行作风纪律长效机制建设。制定《党的群众路线教育实践活动学习教育配档表》和《作风建设巩固提升年学习计划表》，为全面落实党的群众路线教育实践活动和作风建设巩固提升，我行认真制定实施方案，并配置切实可行的活动配档表，确保活动取得实效。

二是以“抓优质服务，创优良环境，全力提升农村金融服务水平”为主题，不断强化内部管理，提高服务质量，全面提高柜台服务质量，为客户提供优质便捷的窗口服务，组织全区规范化服务评比活动，设立了“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，形成优质服务红旗流动机制，在工作中亮出身份，自觉接受群众的监督，组织开展“青年文明号”“巾帼示范岗”等文明创建活动，进一步提高了自身的服务质量和文明服务水平。

一是坚持创新服务方式，不断拓宽农村商业银行服务范围。按照信用工程建设工作要求，全区广泛发动，扎实推进信用工程建设，将信用工程作为夯实信贷管理基础的重要抓手，不断提高支农服务水平。全面实现客户贷款上柜台，大大解决了农民贷款难问题，有力改善了农村信用环境。大力普及银行卡、pos机具，全面实现电子机具全覆盖，积极宣传推广个人、企业网上银行、手机银行等新的结算方式，通过强有力的措施，使农村支付结算环境大为改善，进一步提升农村金融服务水平。

二是全力助推第一书记工作，不断创新支农服务方式。我行党委多次到张庄社区开展走访调研工作，调研方面包括社区人员结构、信用情况、产业结构、资金需求等方面，对于张庄社区目前的状况、需要解决的问题、今后发展的重要方向，都有较全面深入的掌握，总行党委对于第一书记工作给予充分支持和关心，对其工作中存在的难处，在程度上给予落实和满足，截至目前总行帮助第一书记筹集资金8.5万元，主要用于社区办公场所整修改造、完善社区基础建设等，该社区耕地面积970亩，河岸荒滩150亩，水利条件优于，结合该社区现有产业和自然资源，总行帮助第一书记，积极引导村民发展种植业、养殖业，做好荒滩承包、手工艺品加工等，不断优化该社区产业结构，有效促进了社区增收增效。

三是是深入开展公益性活动，积极打造公益文化。积极组织员工进行义务献血、结队帮扶、捐资助学、慈心一日捐等活动。为社会奉献一份爱心，发挥党员先锋模范带头作用。在今年5月我行组织开展的慈心一日捐活动中，党员干部带头捐款，全区干部职工捐款26700元，201x年11月积极响应区委区政府“慈心一日捐”活动，全区党员干部向区慈善总工会捐款合计28900元。通过开展公益性活动，加强了党员党性教育，使全区精神文明建设和信合文化建设得到进一步加强。

七、以科学发展观为指导，不断推进员工队伍建设

一是加强培训，不断提高员工业务素质，201x年我行结合省联社及总行视频培训进行了高管、综合、财务、信贷、安保等方面各类培训共10余场次;参加人数达400多人次，二是积极鼓励干部员工在岗自学，使员工综合素质得到进一步提高。三是以考促学，倡导科学规划。按照总行有关工作要求，总行党委高度重视，201x年6月7日，区人行五楼南会议室，积极组织全区开展教育实践活动统一测试，参加考试人员44人，考试人员为党委班子成员以及中层以上党员领导干部。80-90分11人，90-100分33人，本次考试平均92分，通过统一测试，进一步检验了全区群众路线教育实践活动学习教育实际效果，为不断改进工作方法，完善学习教育机制，创造了良好条件，也为引导全区中层党员干部发现自身不足，为下一步强化学习教育奠定了基础。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指导，以科学发展观为统领，以学习党章、一、二、三中全会精神为主导，学习省市县有关重要文件，按照镇党委要求和部署，围绕我村实际现状，不断加强支部建设、村组干部建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高广大党员自身素质，发挥其先锋模范带头作用，为全面落实和实施村级发展，提供坚实的党组织基础。

二、工作目标

1、以三中全会精神为重点，加强两委班子的学习，发挥党员先锋模范作用。

2、加强党员自身建设、自身教育，配合党委开展一系列组织活动，大力加强党员道德建设。

3、加强对入党积极分子和预备党员的培养、考察和年度发展党员工作。

4、协助上级部门认真做好农村各项工作和重大事务的组织指导工作。

5、以强化培养后备干部，增进班子的凝聚力和战斗力。

三、工作措施

1加强精神文明建设

(1)、注重抓好思想理论建设，组织广大党员进行理论学习，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持一致，结合20__年度学习，贯彻三中全会精神，建设美好新农村活动，组织广大党员认真学习各级党委会议精神。

(2)、加强作风建设，不断提高服务水平，引导党员爱岗敬业、遵守道德，塑造良好的党员形象。在党员建设中，积极开展旗帜建设，做到每个党员觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众，真正发挥党员模范带头作用。

(3)、加强法制宣传，提高广大党员干部的法律素质。认真做好各项工作，指导村民积极投入新农村建设工作中来。

2、加强组织建设

做好党员队伍发展工作，对那些思想进步，有文化，品德好，能力强的年轻同志，要积极做好他们的思想工作，引导他们向党组织靠拢，严格发展党员的工作程序，确定入党积极分子，组织办好入党积极分子培训班，加强对入党积极分子培养教育。本着成熟一个，发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力。20__年我村预备党员成功转正2名，预备党员1名，入党积极分子3名。

(1)、严格遵守学习纪律，认真学习上级党委和村支部提供的学习材料，做好学习笔记，写好心得体会，做好考勤记录。

(2)、做好党员发展工作和党费收缴工作。

(3)、加强流动党员信息档案建设，强化流动党员管理。

(4)、切实做好党员文化教育工作。

(5)、做好本年度党员评议工作，支部和党员承诺事项兑现和点评工作

3、加强党的制度建设，严格规范党员行为

(2)、要切实联系群众，倾听群众的建议和意见，搞好民主监督工作，不断增强人民参与管理民主意识，公众监督意识和主人翁作用，支部委员要讲究工作方法，积极为群众排忧解难。

(4)、开展无职党员设岗定责方案，为发挥基层党组织作用提供平台，做到有能力的党员人人有岗，人人有责。

(5)、开展党员干部帮扶活动，党员联系户工作，为部分群众脱贫致富。

(6)、大力加强农村基础设施建设，为发展农村经济奠定基础，20__年在20__年工作的基础上，做好环境卫生、道路硬化工作、清淤沟渠等群众所关心的问题。

(7)、加强计划生育工作力度，大力宣传计划生育方针政策，做好孕环检四项手术工作。对孕龄妇女要做好随访工作，关心独生子女户和二女户家庭。

(8)、做好民生工程，高度关注五保户、低保户评审工作，新农保、新农合和各项保险工作，关爱留守儿童和空巢老人。

(9)、做好各阶段性任务，如禁烧、防汛，抗旱等工作。

(10)、做好民事纠纷调解、安全生产工作、食品卫生等方面的工作。

一、认真学习贯彻精神 不断加强思想政治工作

1、抓好党的精神的学习贯彻工作。把学习宣传贯彻党的精神作为首要的政治任务，按照上级统一部署，精心组织，周密安排，分阶段、有步骤组织广大社区党员及社区班子成员学习、宣传党的精神，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用党的精神武装头脑、指导实践、推动社区工作的开展。

2、认真做好精神宣传工作。利用宣传橱窗、显示屏、爱心连锁超市网站，qq群等各种载体学习宣传精神，营造浓厚的学习宣传氛围。充分发挥道德大讲堂课堂教学主渠道作用，聘请党校老师，让社区道德大讲堂成为宣传精神的主阵地，让广大社区党员成为精神的重要传播者，真正实现精神进社区的目标。

3、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过发放新党章、印制学习资料、开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，在较短时间，让所有社区党员掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。

4、加强社区流动党员、离退休党员、下岗失业党员的管理，对社区党员进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织社区党员参与社区活动。

5、积极组织党员开展丰富多彩的社区文化活动。成立活动小组，建立活动制度，结合实际，开展一名党员为群众做一件好事的活动，开展党员志愿者服务活动。

二、进一步加强党组织自身建设

1、加强党员队伍的管理与教育。要根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。要在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质,组织党员深入开展共产党员先锋示范岗活动;围绕社区中心工作，做好社区党员的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划。努力做

好社区党员入党工作，引导青年入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，本年度计划发展党员2名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。

3、组织党员开展新一轮党员承诺，设立党员锋责任岗，坚持五亮---亮身份，亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，充分发挥党员先锋模范带头作用，开展五比--比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，实现五创等一系列主题实践活动。切实发挥党员的先锋模范作用。

三、进一步加强制度建设。

1、认真落实党组织议事规则。要认真落实民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策的科学化、民主化、规范化。工作中努力做到各负其责，密切配合，相互支持，充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，最大限度地提高领导班子的整体效能。

四、进一步加强党的作风建设

1、加强党风廉政建设。

继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、负其责、聘请社区内的老党员作为党风廉政监督员，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保工作风正源清。

2、进一步规范党务、居务公开工作。坚持公开、公平、民主的原则，继续做好党务、居务公开、重大决策咨询工作，使党务、居务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、居务公开工作实效。

3着力解决群众反映强烈的突出问题。主动通过社区qq群，心语室，爱心连锁超市等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、理解、支持社区工作。切实做好密切关系到群众利益的各项工作，促进社会和谐，维护社会稳定。