一、总体要求

二、具体工作

2、抓紧抓实村“两委”换届选举工作。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的换届工作小组，党政班子成员下村蹲点，加强换届选举工作领导指导，推进换届选举平稳有序进行；严把人选资格条件，选优配强村“两委”班子；做好新一届村“两委”干部培训工作，每季度开展一次十九大精神轮训，积极组织新一届村干部参加上级部门安排的业务培训。

4、关心基层干部，展现人文关怀。进一步提高村干部工资待遇，确保村党组织书记201x年工资报酬达到4万元，其他村干部报酬相应逐步提高，达到村党组织书记报酬的70%以上。努力实现村“两委”定工干部养老保险补助全覆盖。

5、壮大集体经济，逐步击破“空壳村”。镇有9个村集体经济收入在5万元以下的空壳村，要求每个村制定详细的发展计划并交党委审批。结合脱贫攻坚，发展特色产业，建设产业基地，打造“一村一品”，成立扶贫产业合作社，增加集体经济收入，达到以产业带领贫困户脱贫的效果。争取利用三年时间，逐步消灭“空壳村”。

为深入贯彻落实党的十九大精神巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

一、指导思想

二、有效推进创建学习型单位活动

我委党支部委立足当前、远瞩全面启动实施了“创建学习型单位工程”。我们将按照“创新思维、提高能力、提升素质、促进发展”的目标要求，结合党支部实际和当前开展的党员先进性教育活动，在干部职工中开展“三比三看”学习竞赛活动，即：比谁学得多，看谁笔记记得好，体会深;比谁学得好，看谁观念更新快，知识利用好;比谁学得扎实，看谁业务能力强，本职工作完成好。

争取使每名职工做到“四个一”：理解一个概念(学习型组织的概念)，树立一个观念(终身学习的观念)，钻研一本好书，掌握一项技能。在学习原则上要求做到：集中学习、集中精力、学习内容上要做到区别对待、因人而异，干部以学理论、学政策、学业务“三学”为重点，以提高广大干部的政策理论水平、职业道德规范、业务能力，增强他们服务基层的意识，进一步提高业务能力和工作效率。

我们将按照“党员先锋工程活动”的要求，继续深入开展争创“堡垒”支部活动。我们将总结近年来开展此项活动的经验，把支部的各项工作进一步细化、量化，形成完整的制度下发到每一个办公室，全年进行总评。

四、加强思想政治工作，不断探索新形势下思想政治工作新路子

思想政治工作是我党的优良传统，新的一年工作中，我们始终不间断的开展思想政治工作，结合解困、改革、发展实际，与时俱进，不断创新，这一年来我们将重点抓好以下几方面工作：

(一)、认真组织党员职工学习党员先进性教育活动必读篇目和选学篇目。我们充分利用党课学习、职工政治理论学习等时间，组织职工反复学习和讨论，让干部职工进一步强化宗旨意识、党性意识、责任意识、学习意识和自律意识，进一步解放思想，转变观念，增强职工的危机感和使命感，统一思想、振奋精神、激发职工投身于各项工作的积极性和自觉性。

(二)、在思想政治工作中，我们党按照“思想政治工作创新工程”的要求，创新工作方法，在全委推广领导思想政治工作责任区制。每名领导联系一个办公室作为自己的思想政治工作责任区，定期深入责任区，与职工开展交心谈心活动，及时了解职工思想动态，解决职工难点热点问题。

我们还将继续开展“11”助学等活动，与社区结成帮扶对子，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

(三)、关心职工生活，帮助他们解决实际困难。要时刻把职工的冷暖挂在心间，积极为职工抓难事、办实事、做好事。通过办职工看得见摸得着的好事，进一步密切干群关系，造就职工队伍的凝聚力。

(四)、抓好*阵地建设，加强宣传新信息工作。总支将准确把握*导向，紧密结合形势，及时上报有关信息，定期下发政法简报，要紧密结合思想政治工作要点，充分利用*阵地的辐射作用，加大职工形势教育力度。将总结去年宣传信息工作经验，充分发挥年轻在此项工作中的积极作用，安排给每名年轻干部每月写稿任务，并定期公布稿件完成、用稿情况，争取能够使宣传信息工作再上新台阶。

(五)、严格执行*测评制度，主动接受群众*监督。我们每年组织职工群众对委办班子成员，进行一次*测评，从德、能、勤、绩、廉五个方面对领导干部进行评价，把监督的权利交给职工群众，班子成员的一言一行，一举一动，都置身于群众监督之下。

一、抓好党员的教育和治理，使党员的整体素质有新的提高

(一)认真抓好理论学习，强化党员干部的党性意识。今年，我局根据党中心和上级部署，紧紧围绕抓队伍、打基础、促发展的工作思路，认真学习党章，并与学习dxp理论、重要思想及党的路线、方针、政策相结合。学习采取集中辅导教育与经常性的实践自学相结合的方式。通过学习，要求党员真正把握党章的精神实质，做到理论联系实际，融会贯通，学以致用，注重实效，不断增强贯彻执行党章的自觉性和坚定性。并要求遵守五项纪律：一是遵守政治纪律，维护党的政治路线;二是遵守组织纪律，维护党的团结统一;三是遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁;四是遵守群众纪律，维护党的执政基础;五是遵守宣传纪律，坚持正确的舆论导向。

(二)坚持六个一制度，使党内生活规范化。根据新形势新任务的要求，结合支部情况切实抓好各项制度落实，持之以恒，常抓常新。计划党支部每月召开一次党支部小组会，每季度召开一次支部大会，每季度组织党员观看一次电教片，每季度召开一次支委会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，使党支部的各项工作与时俱进，当好改革发展的排头兵。

(三)坚持理论中心组学习制度，提高党员领导干部的执政能力。我局支部理论学习中心组除学习好市委指定的学习专题外，还要结合上级各时期提出的重要内容进行学习，每季度集中学习时间2-3天。做到人员到位、时间到位、内容到位。

(四)配合上级部门做好党员轮训工作。党员轮训是提高党员素质，保持党员先进性的重要举措。我们党支部将认真组织好，确保95%以上的党员参加轮训教育。保障最少学习轮训时间5-7天。同时，要求党员干部充分利用工作之余，加强学习党性知识及业务知识，继续提倡党员干部做到精一门、会二门、学三门，为做好工作多作奉献打下扎实基础。

二、加强领导班子建设，充分发挥党支部的核心作用

(一)坚持抓好反腐败工作，保持领导班子成员清正廉洁。我们按照一岗双责和谁主管、谁负责的原则，加强领导班子党风廉政建设和反腐工作，严格执行四大纪律、八项要求。党组班子成员要结合纪律教育学习月活动，认真组织学习党章，开展两个务必教育和反腐警示教育，做到警钟长鸣，使党员干部自觉做到自重、自警、自省、自励。

(二)抓好领导干部六个好考核治理工作。通过开展创建和谐好班子活动和爱国、守法、诚信、知礼活动，形成上下团结谋发展，干净干事创业绩的良好氛围，带领党员干部开拓创新，争创一流业绩。

(三)建立和完善各项制度，用制度管好人、财、物。建立和健全两公开一监督、为基层为群众服务和首问责任制等制度。并通过五五普法、以考促学，增强党员干部拒腐防变和依法行政、依法办事的能力。党员干部要转变工作作风，增强宗旨意识，提高服务能力，切实做好为基层、为群众、为发展服务，为群众多办好事实事，树立单位的新形象。

(四)坚持开展民主评议党员活动，并保证参评党员要达到95%以上。通过民主评议，解决班子成员党员在思想、组织、作风、纪律、制度和能力上存在的突出问题，使领导班子成员的素质、风气、形象、表率作用有明显进步，党性更强，更值得广大群众个干部职工的信赖。

(一)开展创先争优活动。党支部将继续坚持开展奉献在岗位、党员先锋岗、一个党员一面旗帜、党员责任区无事故等活动。通过开展创先争优活动，提高党组织的凝聚力，使我们党支部涌现更多的优秀党员、优秀党务工作者及其他工作的先进个人，增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力和党员的责任感、光荣感、使命感。另外，为鼓励先进，激励后进，我们继续坚持在七一节进行评先表彰奖励，树立党支部的正气。 (二)继续做好十百千万干部驻农村的挂点工作，为推进十项民心工程作出努力，力争所挂驻的村委会三年内集体经济收入达到3万元以上，确保按时按质完成任务，做到上级满足、村满足、群众满足、党员满足、自己满足。

(三)做好党费收缴和发展党员工作。我们将严格按照上级有关规定，做到按时按标准、足额收缴党费;健全收缴制度，党员每月向党支部交一次党费，支部每月向党委上缴一次党费，年终向党员公布收缴情况。20xx年，我局党支部将根据系统党委计划安排，发展积极分子3名，吸收新党员1名。

(五)深入开展双为服务

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。xx年，我局党支部将积极开展立足本职、服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐的主题实践活动，为市委提出的创业工程、平安工程、廉政工程三大工程建设尽职尽责，为推进我市社会、经济和水利事业现代化建设发挥排头兵作用。

四、弘扬求真务实精神，加强党风廉政建设

我们党支部继续弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按党员先进性的要求，认真抓好党风廉政建设。

坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强党风廉政建设。任何一个企事业单位、一个机关，领导班子和党员都是单位的骨干力量，是搞好本单位工作的要害。而党风是关系党的形象，关系人心向背，关系党的兴衰盛败问题。因此，我们一是要重点抓好党风廉政建设和纪律作风建设，做遵纪守法的模范;二是要求我们党员要自觉抵制黄、赌、毒等一切不正之风，尤其严禁党员参与赌博违法活动，维护好党的形象，为构建和谐社会起到骨干作用;三是组织党员学习《廉政准则》、《廉政守则》等规章制度和法律法规，提高廉政意识;四是继续坚持民主集中制原则，发扬民主治理、民主监督作用，促进党风廉政建设的发展。

五、坚持开展党员联系非党员群众的活动，配合有关部门做好征兵工作

(一)要求凡有联系能力的党员要联系一名以上非党员群众或老党员，进一步密切党群干群关系。通过联系谈心活动，一方面对工作积极，政治上要求进步的同志及时做好培养，使其符合党员标准，及时吸收到党组织。另一方面是把握退休党员的情况，关心他们的学习和生活，尽力帮助他们解决实际问题，使他们感到党组织的暖和。

(二)今年，我局党支部将认真贯彻落实党管武装的原则，重视机关武装部和民兵组织的正规化建设，进一步加强对民兵预备役人员的教育和治理，继续配合市有关部门做好事直机关年度征兵工作。

六、做好中心工作，大力推进我市水利现代化建设

20xx年，我局党支部将结合实际，立足本职，积极完成市委、系统党委及有关部门交给的各项任务，树立水电系统的新形象。

(一)继续抓好城乡防灾减灾工程建设。一是重点抓好城区堤防二期工程建设;二是抓紧山垌水库除险加固工程的竣工验收预备工作。抓好竣工结算、图纸有关资料的整理,迎接上级的验收。三是抓紧湘垌水库除险加固工程建设进度。工程现已投资993.17万元，完成了上坝公路基础、综合楼场地开挖平整、坝体基础砼浇筑、双木支渠抽水站工程、改建挑鼻拆除部分以及迎水面防渗墙浇筑至294.0高程，并抓好湘垌水库除险加固工程冬季施工的组织协调工作，落实工程项目的度汛治理工作。

(二)继续抓好三项省人大议案实施工作。一是争取xx年度13宗议案工程全部完成，并开始办理竣工验收;加快xx年度13宗议案工程的施工进度，争取早日完工;做好xx年度5宗工程的施工招投标，争取在8月底动工，12月底完工。二是做好《广东省水库移民后期扶持政策宣传提纲及工作方案》的宣传、全市水库移民后期民意调查与后期计划编制工作、太平洞美新寨移民村项目实施工作。三是完成市属电站的冬修工作、省人大小水电议案的结案工作和xx年度省人大机电排灌议案工程项目的设计审查及计划编制工作，开展对全市违章建设的小水电站进行清理整顿工作。

(三)继续强化水利建设项目规划、设计和上报。一是农村饮水安全工程项目规划调查、设计上报工作;二是小型水库除险加固工程初步设计报告;三是其他水利工程项目的规划、设计和上报。

(四)继续加强防汛抗旱工作、水资源节约与保护和水政宣传执法力度。一是加强防汛值班，完善三防工作制度，严格执行度汛计划，确保今年全市安全度汛;二是加强水资源的节约和保护，进一步提高水资源开发利用效益;三是加强水法宣传力度，严格按照水法处理违法违规案件，进一步提高全社会的水法制意识和水利部门依法行政、依法办事的能力。

一、加强党的思想建设

加强党的思想建设，提高党员干部的素质，全面贯彻执行党的各项路线、方针和政策。

(一)继续扎扎实实地抓好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，抓好社会主义法治理念的教育学习，抓好党的十七大精神和《党章》的学习，抓好保持党员先进性教育活动，抓好党性党风教育，努力提高党员的思想政治素质。

(二)充分发挥审判职能作用，抓好“严打”整治专项斗争，坚决打击和取缔“xx”等邪教组织，深入开展政治市场经济秩序活动，维护社会稳定。

(三)认真开展电化教育，通过电化教育，提高党员、干部政治素质和思想觉悟。支部每季度要组织党员收看电教片一次以上，收看面要达95%以上。

(四)充分发挥宣传舆论作用，支部年内向党委的《支部动态》至少投稿二篇稿件;认真办好墙报，做到定期出版，大力表彰好人好事，宣传党的路线、方针和政策。

(五)积极开展“创优争先”活动，表彰先进，树立典型。根据党员目标管理的要求，认真做好对党员进行考评工作。

(六)积极开展机关文体活动，积极参加县的各项文体活动，活跃文体生活。关心干警生活，解决干警的实际困难。

二、加强党的组织建设

加强党的组织建设，充分发挥党的政治核心作用，是党的建设的一个重要组成部分。

(一)抓好支部班子建设，增强基层党组织的战斗力。支部成员坚持民主集中制，重要的工作坚持通过集体讨论。任届期满的按时进行换届选举，任届未满的及时进行调整充实。

(二)做好发展党员和培训入党积极分子计划，对申请入党的积极分子做好培养考察工作;同时做好预备党员的转化工作。

(四)加强对离退休党员的教育和管理。关心他们的各方面情况，解决他们的实际困难。对离退休党员进行造册登记，制定好具体措施并书面汇报党委。

(五)认真抓好党费的收缴工作。严格按照中共梧州市委组织部文件的规定标准收取党费，每季度(当年4、7、10月，次年1月)列表将党费上缴党工委。

(六)加强工青妇民兵工作，充分发挥群众组织的重要作用。

(七)积极完成上级党委交办的各项中心任务。

三、加强作风建设

加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，保证机关工作顺利进行。

(三)进一步加大反腐败工作力度，抓好反腐败三项工作：一是领导干部廉洁自律;二是查办案件工作;三是纠正部门和行业不正之风。

(五)积极开展精神文明建设和开展“创先争优”活动。支部年内树立2个典型并形成材料汇报工委。

四、加强制度建设

(二)加强党内民主集中制原则，增强领导班子团结，支部班子成员自觉维护集体荣誉，认真履行职责，解决实际问题。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实三会一课、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行一站式办公和一门式服务，不断提高社区服务的质量和水平。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办6场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍4支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、重点工作

(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和三榜公示制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻xx大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造平安社区。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好社区调解规范化建设。

(五)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。