上半年，在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下，我委深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，按照xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署，紧紧围绕推进20xx年工业和信息化发展各项目标的实现，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。

一、主要做法

(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务

上半年，我委以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(昭办发〔20xx〕4号)明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际，我委于12月29日召开党委会，提出市工信委纪委班子人选，并于20xx年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全，为开展反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，不断改善现有办公条件，更新了办公设施，保证了办公经费，确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。

3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，委主要领导与分管领导和所属企业，分管领导与科室负责人签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，并由委纪委加强督促检查。

4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。

5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实三重一大决策制度执行情况的监督检查，督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责，以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。

6、抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕，共出资35398元对两个扶贫点开展帮扶，其中出资10044元对威信县高田乡坡上村开展帮扶，出资25354元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后，我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研，帮助该村拟定20xx年帮扶工作规划和帮扶工作规划，提出今年出资10万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时，指导该村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。

(二)深入开展反腐倡廉宣传教育

根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求，我委参照活动方案，结合单位实际，以开展三个一活动为载体，即开展一学习、一查摆、一讨论，于3月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。

1、集中开展学习。3月1日至3月7日，我委5名纪检监察干部，结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动，采取个人自学、集中学习等形式进行学习：一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》(云纪办通报第1期)。四是学习了新修订的《中华人民共和国行政监察法》。

一、主要工作和成效

(一)、加强思想建设，深化科学发展理论

2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据管理处深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我中心积极响应深入学习实践科学发展观活动，制定了学习计划和实施方案，并及时召开会议，研究部署相关工作，进行了广泛宣传和动员。具体做法有六个抓，一是抓好理论学习，二是抓好调查研究，三是抓好工作落实，四是抓好创新发展，五是抓好分析检查，六是抓好三会召开。

(二)加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力

1、加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心，全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的五型党支部。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执法为民;二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观，切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

(三)加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力

2、抓好党风廉政教育活动。一是认真组织党员干部深入学习党的xx大精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定理想信念指导实践;二是扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解活动，进一步推动党风廉政建设，打造为民、务实、清廉的单位形象;三是落实领导干部廉洁自律制度，积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守四大纪律、八项要求等各项规定。

二、下半年工作计划

1、继续扎实推进科学发展观活动的深入开展;

2、在七月份组织中心党员干部开展爱国主义教育活动;

3、加大中心党员干部的学习力度;

4、抓好中心安全工作，确保无重大安全事故及责任事故的发生;

5、开展10月份庆祝祖国成立65周成活动，歌颂伟大祖国65年成就，焕发人民群众的爱国热情和民族自豪感;

6、学习宣传公路系统优秀党员先进事迹;

一、认真开展学习实践科学发展观活动，大力加强党员干部思想理论教育

二、加强机关党组织建设，大力推进机关党的先进性建设

(二)讲实干、建功业，持续和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作，作为贯彻落实科学发展观体的实践，总结运用抗震救灾经验，发扬抗震救灾精神，大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织建立活动，进一步深化“创先争优”工作，认真开展廉政文化进机关活动，同时，把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉，坚决同不良风气作斗争，坚决坚持实事求是的原则，坚决抵制一切违规行为，当好市委市政府的参谋和助手，经受住党和政府的考验，进一步增强了党性，充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。

(三)加强组织建设，切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作，认真开展了各种形式的组织活动，先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村，白鹿镇白鹿村实地考察调研，在开展活动时，吸收入党用心分子参加，激励全体党员和入党用心分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有1名入党用心分子已列为今年发展对象。

(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节，坚持党务公开，完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度，激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的用心性和创造性。

三、狠抓党风廉政建设，发奋构成为民、务实、清廉的作风

我局党组高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作职责分解到人，做到有部署、有检查、有整改。构成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

在日常工作中，局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，带头垂范，坚决贯彻党风廉政建设职责制，认真履行第一职责人的职责，恪尽职守，敢抓敢干，从我做起，从小事做起，从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”，提高反腐拒变的意识和潜质;切实贯彻落实民主集中制原则，为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急状况外，由领导班子以局党组会议形式群众讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替群众决策，做到了规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律，“5。12”地震后，根据市委市政府的安排部署，我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作，现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作，严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作，结合灾后政权设施恢复重

四、推进机关行政效能建设，改善机关作风

为全面提升后勤保障服务水平，我局结合本单位工作特点，经局党组研究成立了行政效能建设领导小组，明确职责分工，并按照年初制定的实施意见，认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度，透过反复修定，完善了机关事务管理局岗位职责，做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度，透过加强管理局网站建设，并透过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问职责制，我局设立了首问职责室和首问职责岗，进一步贯彻落实首问职责制，主动理解大家的监督，进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会，深入查找存在的问题，并结合工作实际制定了整改措施。

五、切实搞好扶贫帮困，促进新农村建设

(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动

上半年，我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶对子，支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研，经过长期的友好往来，两支部之间及党员之间建立了深厚情谊，做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立“一对一”帮扶对子，为加强联系，我们制作了帮扶联系卡，将卡发到被帮扶贫困老党员手中，并在春节、“七。一”等节假日期间，到这些贫困党员家中走访慰问，给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮忙桂花镇三圣村搞好灾后重建工作，局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记，作为帮扶工作的联络员，要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭状况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后，多次到他家中“拉家常”了解状况，做深入细致的思想工作，帮忙他树立战胜困难的信心和勇气;“七。一”期间，机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七。一”联谊会，两个支部共有70余名党员参加座谈会，会上两个支部“手拉手、心连心”畅所欲言，相互交流。

(二)联系实际，扎实做好结对帮扶工作

为切实把帮扶工作落到实处，认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作，我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研，深入了解该村灾后重建工作，并制定了具体帮扶计划;继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作，监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用状况，确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级状况，汇同村支两委共商发展大计，为该村经济社会发展出谋划策。

二、以创建学习型机关为抓手，切实加强党员干部思想教育。

结合党的群众路线教育实践活动深入开展 ，我支部以营造学习型环境、争做学习型干部为抓手。狠抓全体党员干部的政治、业务和道德素养教育。一是认真学习党的和xx届三中全会精神，学习系列讲话精神，坚持学习制度不放松，严格制定学习计划，二是开展少些烟酒气、多些书卷气讨论活动，强化责任意识。针对干部当中应酬多、私事多、闲事多、学习时间少的不良现象，集中两个星期时间，开展了学习教育活动收到了良好效果。三是开展主题实践活动，强化服务意识。20xx年我们结合建党93周年系列活动，紧紧围绕走进职工家庭，感受职工生活环境、温暖职工身心主题、积极开展暖心工程主题实践活动，提出了具体的服务内容。

三、以学习教育、查找问题为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

今年以来依照系统党委统一安排，我们重点抓好动员部署、学习教育、听取意见、对照查改四项活动，开好座谈会，广泛听取意见，查改不足，确保活动取得实效。

做好动员 积极参加系统党委教育指导组组织召开的启动部署和督导工作会，研究制定活动方案，认真召开公司支部的群众路线教育实践活动动员大会，广泛做好动员。

突出四学 组织支部的党员干部，认真学习研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《党的群众路线教育实践活动学习教育读本》等必学选编教材，不断提高全体干部的综合素质。学习方式灵活多样、简便易行，重点做到了四学。

一是集中研学。结合工作实际，合理安排学习时间，着力组织好学习教育活动，注重采取精读原文、传达文件精神、典型案例教育等方式组织学习。组织全体干部集中学习。

二是领导带学。以为民务实清廉为主题，积极开展党员领导干部讲党课活动，主要领导同志要带头讲党课，对党员干部进行集中教育。

三是观摩交流学。以树立群众观点、践行群众路线为主题，开展参观交流活动。组织党员干部观看《焦裕禄》等电影或专题片活动，学习先进典型，学习身边榜样，提高思想认识。

四是个人自学。全体党员同志始终坚持每天抽出一定的时间进行深入学习，做好学习笔记，撰写体会文章，搞好学习交流，增强学习效果。

在听取意见上突出五问。通过召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话、等方式，以中央八项规定为切入点，聚焦四风，听取方方面面的意见。特别注重听取基层干部群众、服务对象、退休老同志对领导班子和党员领导干部作风方面的意见建议。

在边查边改上突出五对照。紧密结合工作实际，对学习教育、听取意见过程中发现的问题，不等不拖、反思查改。在整个活动的开展中，始终坚持进行五对照，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

另外，20xx年党费收缴按时按额圆满完成。党报党刊、双刊征订按期征订，党员活动阵地建设规范。

五、认真落实党风廉政建设责任制。

过去的一年通过扎实有效的工作，取得了一些成绩，但我们感到用高标准衡量，同先进单位相比，还存在着一定的差距和不足：干部的思想作风和工作作风还需进一步加强;协调力度相对薄弱;上述不足，我们将认真加以改进。

一、经验做法

(一)发挥头雁效应，勇于攻坚克难。党支部书记、副书记、支委在各方面严格自律，对自身高标准、严要求，以身作则、率先垂范，带头自觉遵守各项规章制度和纪律规定，起到良好的示范作用，营造风清气正的政治生态。目前我室×××个组都有支部委员发挥骨干作用。在案件办理中遇到困难、复杂局面时，支部委员勇于担当、迎难而上，带领办案组析疑点、理思路、定方案，破僵 局，及时研究对策、制定方案、谈话攻坚，不断克服困难取得胜利。推动重点案件办理工作顺利开展，促进“去存量、遏增量”取得成效。

(五)加强严管厚爱，打造过硬作风。严格落实党支部的主体责任，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。将严明政治纪律和政治规矩放在首位，经常性开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,增强底线意识,让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持把纪律和监督挺在前，严格执行机关干部行为规范“十不准”等规章制度，严格按照监督执纪工作规则和业务流程办案，牢记办案纪律，强化安全意识;加强对干部的考勤、请示报告等日常管理和八小时以外活动情况的监督，防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。支部对干部加强关心关爱，力所能及解决干部在工作、生活中遇到的实际困难，生病送温暖、生日送祝福，营造温馨和谐的团队氛围，增强队伍凝聚力;注重对借调干部的关心关爱，让他们即在工作中有所收获，又感受到团队的温暖和谐。借调干部借调期满需要返回原单位时，室领导一一送回，向他们所在单位领导介绍个人在借调期间的工作表现。对借调期表现特别优秀的两名同志积极向委机关组织部进行推荐，增强这些同志的归属感、荣誉感、获得感。

(一)针对审查调查工作如何聚焦监督的主责。我室近年来办理了多起市属国有企业领导干部违法违纪案件及部分区领导干部涉黑涉恶保护伞中的问题线索。对于特定行业领域违纪违法问题、地区政治生态问题的案件，计划与相关监督检查室以联合开展主题党日活动的形式进行研讨交流。