2、加强和改进党员教育管理：“精准培训”破除党员 “本领恐慌”，提高“培训”与“学习”效果。充分运用互联网和信息化手段，进一步加强流动党员教育管理。抓好党支部工作纪实，开展好无职党员设岗定责工作。加大关怀帮扶工作力度，开展走访慰问生活困难党员和老党员，加强对特困党员的日常关怀和帮扶。做好对先进典型的宣传力度。

3、深谋规划，促进乡村振兴：悟透党的各项政策，结合支部的实际，认真研讨村发展中的情况;结合“春风行动”，分析资源和现状，着力解决好产业与设施建设，着力解决好民生工程，着力开展好城乡环境整治，奋力推进乡村振兴战略。

4、全面加强领导班子和干部队伍建设：突出抓好换届后领导班子思想政治建设。把加强党内政治文化建设摆在重要位置，推动领导班子加强和规范党内政治生活、加强党内监督，提高贯彻民主集中制的整体水平。

7、加强发展党员工作指导：注重择优培养发展青年和知识分子党员，使党员队伍建设更加适应经济社会发展需要。加强业务培训，提高党务干部业务能力。严把发展党员质量关和结构关，严格发展党员标准和程序。

8、做好党费收缴工作：按照相关文件要求，按月收缴党费到党支部，党支部按规定及时足额上交场党委，实行党费收缴专人负责，完善支部工作手册。

一、党管责任：

3、支部书记和支部成员每年至少参加1次党小组会议，并经常与党员谈心谈话。

二、组织建设：

1、突出基层服务型党组织建设，抓实党小组建设，配齐五长八员力量，完善党小组活动台账和网格党小组资料，组织党员按照设岗定责的分工认真开展服务性工作，每年开展组团式服务活动1至2次。

2、针对党员、群众提出的建设性意见或建设，及时研究制定整改方案，针对老、弱、病、残党员和困难群众家庭情况，组织年轻党员落实一帮一制度并每年开展1至2次帮扶活动。

3、支部和3个党小组按照工作计划认真开展各项活动，配合商务局机关党支部每年开展好结对共建活动1至2次。

4、按要求完善好党员活动室、学习室、党员服务中心，党小组等阵地建设。

三、队伍建设：

1、按要求送拔培养村级后备干部1至2名。

2、建立健全支部成员联系党小组、党员联系群众制度，明确村干部值日制。

四、基础保障：

五、民主管理：

1、按季度搞好党务公开、村务公开和财务公开。

2、重大投资项目按四议两公开程序进行，并实行一事一议。

六、村级中心工作

1、充分发辉党员在村级事务中的参与、支持作用，确保村级各项建设顺利进行。

2、充分发挥党员在拆违控违中的先锋模范作用，切实有力推进环境整治等各项工作。

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一、主要任务：

二、工作措施

(一)加强组织建设。

1、加强支部班子建设。在支部换届选举工作中，按照把班子建成组织健全，思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党支部来配备人员。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

4、实行党员活动联系卡制度，让每个党员承担一项社区的公益性工作，做到工作有记录，成绩有评判，表彰有依据。

5、坚持党支部例会制度，确定每周工作重点，逐项进行落实，提高独立解决问题的能力。

(二)加强思想建设。

1、加强党员教育管理工作。发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，认真组织党员学习党的xx大和今年两会精神，组织党员每季度上一次党课，提高党员的思想理论水平，对党员进行保持共产党员先进性的教育。提高党员的政治思想素质，加强对离退休党员的教育管理，使他们离岗不离党，不放松自己的政治修养，使他们老有所学，老有所教，为党的事业、为社区、为社会贡献余热。

2、认真抓好党员干部的教育培训工作，不断提高干部素质，组织党员按时参加党员远程教育的各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、加强社区在职党员、流动党员、下岗党员的管理，对社区党员进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织社区党员参与社区活动。

4、积极组织党员开展丰富多彩的社区文化活动。成立活动小组，建立活动制度，结合实际，开展一名党员为群众做一件好事的活动，开展党员志愿者活动。

(三)加强作风建设。

1、按照八个坚持、八个反对要求，进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念，积极创办多种形式的社区服务组织，不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会等方面发挥更大的作用，把三个代表重要思想要求落到实处

2、按照发展共促、稳定共保、文明共创原则，创办社区经营实体，积极为社区群众服务。

3、积极开展党员扶贫帮困活动，关心离退休党员、干部和弱势群体的生活，帮助他们解决实际问题。

(四)加强制度建设。

1、加强党总支部的规范化建设，坚持三会一课制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全社区各项工作制度，加强对社区党员的管理。建立《在职党员基本情况登记卡》、《党员活动登记卡》、《在职党员活动反馈卡》。

3、严格学习制度。做到有考勤、有记载，每个党员每月要写二篇读书日记，二篇心得体会。建立理论学习档案，明确记载理论学习计划、内容、考勤、考核、检查等情况。

(五)加大创建力度。

1、深入开展优秀社区党支部创建活动，找准工作中的薄弱环节，制定工作措施，提高创建水平。按照创建要求，制定出创建计划、实施方案。党支部分工明确，责任到人。

3、开展一个党员一个标杆、一个支部一面旗帜、一项服务一片真情的三个一活动。

一、指导思想：

围绕上级党委中心工作，以坚持科学发展观为指导，认真落实保持共产党员先进性教育的长效机制，巩固和扩大整改成果，全面加强党支部的思想政治建设、组织建设和作风建设，廉洁、勤奋、高效、创优，自觉按照政治坚定、业务精通、作风优良的队伍建设要求，推动支部工作与时俱进、开拓创新，为我园各项工作的开展提供强有力的思想、组织、制度和能力保证，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

二、思想政治工作方面

二是完善和落实学习制度，保证学习的时间和质量，在内容安排上，把树立正确的政绩观作为重要内容，切实加强政绩观教育大力提倡为民、务实、清廉的党风政风，进一步推动一般党员干部的理论学习。

三是不断加强党风廉政建设和反腐败工作。组织全体党员干部认真学习有关党风廉政建设的规定，把反腐倡廉工作作为支部工作的一项重要内容来抓。

三、学习教育方面

一是坚持定期的集中学习制度，加强对树立和落实科学观的理论学习，切实加强党员干部的政治建设，把经常性的学习教育作为培养干部提高科学预见性和增强判断和决策能力的重要载体，切实从学习内容和学习方法上下功夫，要进一步丰富学习内容，通过开展专题研讨和专题讲座等形式，努力提高党员干部的学习成效。

三是要组织交流学习体会;组织观看有关党风廉政建设、优秀干部先进事迹等内容的电教片;邀请有关领导作政治理论学习和业务知识培训，组织上好党课。

四、组织建设方面

一是要深入学习并落实科学发展观，不断巩固规范党支部创建活动成果。二是提高党支部的自主活动能力，丰富党支部活动形式、内容。“七一”期间进行一次缅怀革命先烈爱国主义教育，发扬廉洁自律，艰苦奋斗精神;纪念建国60周年，组织全体党员进行一次集体活动;开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。三是做好党员发展和培养工作，在严格把好党员入口关的前提下，争取优秀教师向党组织靠拢，做好入党培养对象教育培训引导工作，发展和壮大党员队伍。四是做好党费收缴工作，并及时上交。

五、抓好支部的日常工作

一是坚持党支部六项制度：会议制度、党课学习制度、民主生活制度、民主评议党员制度、缴纳党费制度、入党申请人汇报思想制度。

二是继续做好发展党员工作，发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。做到成熟一个发展一个，对发展对象广泛听取党内外同志的意见。按照党员标准，做好对入党积极分子的培养、教育和考察工作，使那些作风正派、团结同志，在群众中有威信的优秀积极分子吸收到党内来。

三是继续开展好党支部结对活动，主动与其他单位开展学习结对活动，使党支部活动向社区深入，从而不断推进支部建设。

六、主要工作安排

1.春节慰问部分职工，开学初探望结对贫困生。(1~2月份)

2.组织学习“科学发展观”，结合工作实际展开讨论。(3月份)

3.组织开展“学雷锋”活动。(3月份)

4.组织部分师生去敬老院慰问演出。(4月份)

5.推荐校级后备干部。(5月份)

6.结合“教师节”，开展“我心中的好教师”评选活动。(6月份)

7.探望贫困生及敬老院孤寡老人。(6月份)

8.组织党员外出学习。(7月份)

9.慰问退休职工。(10月份)

10、组织部分师生去敬老院慰问演出。(10月份)

11、组织学习有关上级党委下发的文文件。(11月份)

12、党支部工作年度总结。(12月份)

一、深入学习贯彻邓小平理论和“____”重要思想，贯彻落实科学发展观，进一步加强党员学习党章，遵守党章，维护党章，以党章始终贯穿于日常工作和生活中，规范和约束党员言行。

二、巩固和扩大先进性教育成果，扎实推进党的先进性建设，要总结先进性活动中查找出来，党员存在问题，狠抓整改，有针对性解决突出问题，健全党员教育管理，充分发挥党员在企业健康发展和构建和谐南头中发挥作用。

四、加强支部2名入党积极分子进一步培养教育，争取早日加入党组织，进一步扩大党组织队伍。

五、探索建立保持共产党员先进性长效机制。

一、加强理论学习，不断提高干部队伍能力水平

三是重视队伍培训，不断提高能力水平。以全市学习日和周五支部学习为契机，坚持每周五集中学习日和日常自学相结合等学习形式，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，学习现代民政建设所必须的各方面知识。以开设民政讲坛为载体，由局主要领导上党课，邀请市委组织部领导讲授《干部选拔任用监督工作政策法规》，市委党校方培虎教授讲授《领导艺术与方法》，**学院法政系副教授桂兆金讲授《漫谈权力与规则》，让民政干部从理论上不断得到知识的充实和素质的提高。同时制定党务干部轮训工作计划，采取多种培训形式对党务干部、党支部书记和党员进行党务和党的知识培训。将实践工作与党性教育相结合，扎实开展党员分析评议活动，认真落实整改措施，不断提高民政队伍服务基层和群众的能力和水平。

二、开展专项活动，基层组织建设年和创先争优活动全面推进

一是创新载体，深入开展大走访活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的要求，在各党支部深入开展五好支部争创活动。20xx年4月以来，市民政局党组全面开展以服务在基层、满意在民政为主题的学雷锋志愿服务活动。每名机关干部负责联系1个社区，要求做到六个一，即：牵头或协助社区组建一个社区社会组织;定期每月深入社区或参与社区活动一次、联系帮扶一户困难家庭、指导社区打造或完善一项服务品牌、当一天社区工作者和撰写一篇调查报告。同时，开展以六访为主题的建立五级书记大走访长效机制的活动，即，走基层，访民政干部作风情况;走一线，访民政政策落实情况;走乡镇，访基层组织建设情况;走社区，访创新发展意见建议;走村户，访特殊群体生产生活情况;走军营、访驻铜部队需求情况。活动开展以来，累计100多人次赴社区走乡村，收集整理各类民意20多项，集中汇报点评工作进展情况，取得了良好效果，得到基层群众的一致肯定。

二是突出四抓，提升四百工程建设成效。从抓沟通、抓项目、抓学习、抓实事四个方面入手稳步实施四百工程项目建设。年初召开了联合党委会议，制订了《市民政局关于开展四百工程巩固提高年活动的计划》，明确了联建工作重点和具体措施。按照1+1+x的模式，大力推进联建工作在城乡两个层面双向拓展。在城市，把五松社区纳入四联四促联建工作中来，组织五松社区与联建村党组织围绕加强组织建设、做好群众工作、繁荣城乡文化开展了联建互动活动。在农村，鼓励联建村党组织积极发挥党员、村致富能人在发展村经济组织和和谐乡村建设中的积极作用。积极实施经济发展项目，指导联建村利用村集体水面资源，发展壮大水产养殖项目，拓宽联建村增收渠道。此外，把培育新型农民作为提高农民自主发展能力的根本举措，协助联建村党组织抓好入党积极分子教育培养工作，落实培养措施，不断丰富联建村党组织活动。今年以来，市民政局主要负责人和分管负责人4次赴联建村听取联建村两委工作情况汇报，共商联建发展措施。局长办公会专题研究为联建村办实事项目如组组通工程提供资金扶持等事项。七一前夕，局主要负责人与部分科室负责人与联建村两委开展了城乡党员共上党课、共过组织生活等活动，听取党员意见，共同探讨如何更好地做好村经济社会工作。联合党委组织开展了慰问联建村困难党员、帮助联建村清理环境卫生等活动，实施了困难户救助工程、农村社区建设民生工程，争取和支持联建村资金超过20多万元。

四是结合实际，为民服务创先争优。按照省民政厅的统一部署和要求，围绕真情暖人心，满意在民政的主题，以三亮、三比、三评和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，分类指导窗口单位深入开展形式多样的争创活动，切实抓好行风建设。成立全市民政系统窗口单位为民服务创先争优活动指导小组，在省民政厅的具体指导下，负责**民政系统窗口单位为民服务创先争优活动的组织协调工作。全市在窗口单位全面推行三亮服务规范，即亮身份职责、亮政策程序、亮服务承诺。**市军休中心、市殡仪馆许智毅分别被省厅表彰为优质服务品牌和优秀服务标兵。

五是全面动员，文明创建各项工作得到落实。按照市文明委和市直机关工委的总体部署，积极组织广大民政干部职工参与了**好人推荐投票工作，局属单位市殡仪馆职工张湘生被评为8月份**好人。全面落实了包社区、包路段文明劝导活动，组织开展了赴官塘社区、滨江社区清洁家园学雷锋志愿服务活动。在全国城市文明程度指数迎检测评工作期间，局机关大楼显示屏每天滚动宣传创建标语，建立机关廉政文化长廊，局属单位利用宣传栏等宣传阵地广泛宣传创建活动情况，设置道德宣传牌或文明标语，共同营造了浓厚的迎检测评氛围。此外，积极落实全城大清洗活动，做好市区300多块路名牌的保洁维护工作，抓好整治不文明丧葬行为、支持社区整治等工作。

六是全员参与，群团和文体工作富有成效。组织青年团员开展开展义务劳动，丰富职工文体活动。组织职工参加世纪华丰杯**市20xx年第46届元旦迎春长跑活动，获得男子组第一名;参加全省民政系统首届皖江城市带羽毛球比赛，获得团体第二名;参加全省民政系统第六届乒乓球比赛、市乒乓球个人精英赛等赛事，组织职工参加第九套广播操展示评比活动;牵头组织参加**市20xx年和谐杯中国象棋邀请赛，分别获得第六、第七名。

三、明确四个注重，窗口单位创建成效显著

一是注重培育。及时印发了全国、省行风建设示范单位创建标准，结合实际制定了具体创建工作计划和要求。以创建首批全国、全省民政系统行风建设示范单位为契机，提升工作标杆。对初步列入名单的候选示范单位采取重点培育的方式，加大工作指导扶持力度，积极打造特色鲜明、管理规范、硬件一流的窗口亮点，充分发挥其示范引导作用。在全市窗口单位中组织开展了为民服务创先争优先进集体和个人的申报推荐工作。

二是注重特色。铜官山区在全省民政系统率先建起了首条2881890便民服务热线，吸引了全市195家加盟商加入热线，服务项目涵盖保洁、家电维修等20大类170余项，倾力打造的315社区生活服务圈(三个一刻钟，即便民服务受理一刻钟，服务抵达一刻钟，服务完成到回访不超过一刻钟)，深得广大市民的欢迎。市殡仪馆积极与高校联合开展有效管理课题研究，对殡仪服务流程各环节全部实行微机操作，全员实行职业化管理，顺利通过了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系三合一体系认证，管理模式更为科学规范，服务水平上了一个新台阶。市儿童福利院在服务模式上不断创新，实现儿童福利机构社会化，最大限度地把儿童机构的资源触角延伸到社会上残疾儿童困难家庭中，促进儿童福利从补缺型向均等化、普惠型转变，开启了面向全市残疾儿童开展托养服务的工作新模式。

三是注重投入。我市各级民政部门通过积极争取和多方筹措资金，逐年加大窗口软硬件建设，先后新建或改扩建了顺安敬老院、老年公寓二期、军休服务中心等一大批民政基础设施建设项目，极大地改善了民政窗口的服务设施和服务环境，拓宽了服务领域和服务项目，有效地提升了窗口的整体形象。与此同时，集市未保中心、救助站、光荣院、儿童福利院、社会福利院和综合服务中心与一体的福利基地项目建设即将完工，必将大大提升我市民政事业的发展后劲。

四是注重整改。采取不定期对窗口单位进行明察暗访的方式，对照创建标准，发现问题，及时提出，责令限期整改到位。同时，坚持开展民主评议行风活动，各窗口单位普遍聘请了行风义务监督员，通过召开座谈会、发放征求意见表、在显著位置设立意见箱、意见簿等方式，广泛征求服务对象和社会各界的意见和建议，做到虚心采纳、及时整改，合力推进行风窗口建设。

(一)加强宣传教育，深入学习宣传贯彻党的十八大精神

一是抓好传达学习。按照省市要求和局党组的部署，高度重视，迅速行动，及时把党的十八大精神传达到全体党员和干部职工。以专题培训、专题报告等形式，组织机关和局属单位干部职工集中学习十八大精神。

三是抓好学习交流。局机关党委及时将各类学习资料发送给各支部，各支部要加强对学习宣传贯彻党的十八大精神活动的统筹安排，同时应及时上报学习中取得的好的经验。要充分利用各类媒体，开设学习专栏和专题，全方位、多角度地宣传民政系统学习贯彻党的十八大精神情况，营造浓厚的学习氛围。

(二)开展三项活动，浓厚创先争优氛围

一是举办建党92周年纪念活动。按照市委要求，以讲党课、座谈会、主题实践等群众喜闻乐见的活动形式，抓好建党92周年主题系列活动。通过活动，宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设和党组织战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用。

三是进一步深化创先争优活动。围绕推动科学发展，夯实基层党组织，充分激发内在动力，全面推进创先争优活动。在基层党组织中广泛开展党员公开承诺活动，在局机关和局属单位全面推行三亮服务规范，即亮身份职责、亮政策程序、亮服务承诺。通过创先争优活动展示先进典型和感人事迹，激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

(三)突出主题，进一步加强党的建设

四是进一步加强党的廉政建设。继续抓好民政廉政风险防控工作，落实党风廉政责任制，做好治本抓源头工作。深化廉政教育，提高党员干部廉洁从政意识。强化监督管理，加强对基建工程项目、民政专项资金使用管理情况、构建权力阳光运行机制各项工作的监督检查，确保权力规范运行。开展学习满意民政窗口创建活动，树立民政干部良好形象。

三是注重班子建设。按照公正、廉洁、实干的要求，加强干部队伍建设，牢固树立大局意识，服务意识和责任意识，严格执行民主集中制原则。各级党组织班子在干部队伍中要努力形成带头树立政治坚定、本领过硬的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象和团结协作、艰苦奋斗的形象