小区抗凝冻应急预案6篇
应急预案的实施能够降低紧急事件对社会稳定的影响， ，为了确保安全，我们应该提前制定详细的应急预案，以应对突发事件，以下是合同范文网小编精心为您推荐的小区抗凝冻应急预案6篇，供大家参考。
小区抗凝冻应急预案篇1
为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：
一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构
（一）应急指挥部
政委：雷洋
指挥长：许开国
副指挥长：胡双元、龚国宝、李小飞、喻武群、李蔚、徐磊、夏伟、李扬、杨六顺
成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区
（二）应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组
组长：龚国宝、赵晨
成员单位：财政所、行政办
职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。
2、安全防控组
组长：李扬、有关党政分管领导
成员单位：应急站、有关科室及各社区
职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长：龚国宝、李小飞
成员单位：城管执法中队、综治办、司法所、各社区及应急救援抢险队伍
职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。
4、灾情救助组
组长：胡双元、李蔚、杨六顺
成员单位：民政所、电管站、水利站及各社区
主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。
5、建筑物安全防控组
组长：夏伟
成员单位：城建办、征收办
主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。
6、通行安全防控组
组长：胡双元、李蔚、李扬
成员单位：交管站、水利站
主要职责：及时组织农村道路的除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。
7、督查督办组
组长：喻武群
成员单位：督查室
职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。
二、应急措施
1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。
2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。
3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的.路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。
4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。
三、工作要求
1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。
2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。
3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。
4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
小区抗凝冻应急预案篇2
为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
二、应急范围
本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
三、基本原则
（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
四、组织机构
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：梁月宇（街道党工委书记）
常务指挥长：赵磊（街道党工委副书记、办事处主任）
副指挥长：
成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。
五、工作职责
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责
处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：
1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科：负责街道辖区内的.安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
六、工作要求
（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2217702）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。
（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
小区抗凝冻应急预案篇3
为了确保冬季降雪后得到及时清扫和处理，尽快扫运街、巷积雪，保障市民生命安全，减少交通事故，保证道路畅通和市容干净整洁，按照《xx区冬季清雪预案》的通知，结合南调街辖区实际，制定20xx年冬季清雪预案。
一、指导思想
以巩固国家卫生城市成果为目标，以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导，全民动员，条块结合，分片包干，综合治理”的原则，精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容环境，保障市民出行方便，保证道路畅通做出积极贡献。
二、组织领导
为加强冬季降雪清运工作的统一领导和综合协调，决定成立南调街办事处清雪工作领导小组。
三、清扫运雪职责
（一）办事处职责
1、制定本办事处扫运积雪方案，与辖区单位和“门前三包”单位签订铲运积雪承包责任书；
2、贯彻落实扫运积雪工作承包责任制，负责本街道辖区内铲运积雪的组织工作，并及时向上级主管部门汇报铲运积雪的情况；
3、以雪为令，紧急动员辖区企事业单位、党政机关、部队、学校、居民、个体工商户及时铲运积雪；
4、负责划分辖区单位、居委会、物业管理办公室和本办事处自扫自管街巷的铲运积雪责任区域；
5、负责督促、检查、协调沿街单位和个体工商户及居民落实铲运积雪工作，对不及时铲运积雪的单位，按照有关规定进行处罚。
（二）辖区单位职责：以雪为令，紧急组织本单位干部、职工按照办事处划分的。区域及时铲运积雪。
（三）居委会、物业管理办公室职责：组织本辖区居民、清扫保洁人员及时铲运区域内的积雪。
四、方法与步骤
第一步骤宣传动员、清扫积雪阶段：办事处、居委会、辖区单位、居民自带工具首先搞好辖区“门前三包”责任区域（降雪时延伸至道路中心线）积雪的清扫工作。
第二步骤按照“先重点、后一般”原则进行：南调街辖区的重点地段为：南熏西路、利群西街、新华西街、解放西街、民族南街、利民南路、长城路、宝庆路。
第三步骤办事处清运自管自扫的小街小巷的积雪，楼群院落、住宅小区由居委会和物业管理办公室负责清运，辖区单位区域内的`积雪由本单位负责清运。两天之内必须清运各自管辖区内的积雪，保证街巷无积存雪堆。
第四步骤检查验收阶段：由办事处组织有关人员对辖区单位、居委会、各物业管理办公室清雪情况进行检查验收。对铲运清理积雪不及时、任务不落实的单位给予处罚。
五、主要措施与要求
1、辖区单位、居委会要实行“一把手”工程，以对人民生命和财产负责的责任感，加强领导、高度重视、精心组织、周密安排，把铲运积雪工作作为一项主要工作来抓。
2、辖区各单位要在规定的时间内做好铲运积雪工作。节假日期间以白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨，必须全部返回本单位参加扫雪；各学校（小学中低年级学生除外）应要求本校师生，在节假日期间，白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨全部自带工具返校，在学校的统一组织下，参加责任区域的清雪活动。降大雪时应停课，迅速组织学生清扫积雪。办事处干部和全体城管监察人员，应立即动员、督促辖区责任单位积极清扫积雪。
3、沿街单位和个体工商户不得将积雪堆积在树坑内，不得向雪堆倾倒垃圾和污水，不准向果皮箱、下水道口、垃圾箱内倾倒积雪。
小区抗凝冻应急预案篇4
为保证师生冬季取暖工作的顺利进行，加强冬季取暖的安全防范工作，确保师生冬季取暖，特制定如下安全方案：
一、加强领导，明确责任
组长：
副组长：
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
学校成立领导小组，对学校的教室、办公室等进行了实地查看并进行排查，确保用电安全、用暖安全，无安全隐患。
组长：王振平（主要负责组织学校领导、各班班主任、各功能室管理员对学校各个安全防范点进行检查、排查，对检查出的问题及时督促后勤相关人员整改）
副组长：刘跃忠，王金磊（负责制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人）
监督人员：王金磊
丰国顺（负责在使用取暖设备之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同管理人员解决）
成员：各班班主任和值班人员（负责每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内用电安全情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内用电安全）
三、主要工作
1、安全教育，常态有效。加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育经常化、制度化。
2、全面排查，消除隐患。学校组织专门人员对各教室空调、电暖器以及用电线路进行全面排查，对发现的安全隐患，及时请专业维修人员对其检修，消除了安全隐患。
3、专人负责，取暖科学。安排专人开关各教室空调，空调运行期间必须关闭门窗及灯棍，严禁开窗、开门、开灯使用空调。放学或教室及办公室无人时，管理人、责任人应及时关闭空调，放学后由丰国顺老师定期和不定期检查空调关闭情况，如发现有未关闭的，应及时关闭并通知相关责任人，追查相关责任人的责任。做到科学取暖，安全与节约并重。
4、为保证用电安全，学校实施错时供暖，先供低年级（认真检查各种消防器材，使之处于完好状态。）
5、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的.隐患，确保师生安全温暖过冬。
6、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
7、对教室及办公室的门窗提前检查，有损坏的门窗都作了及时修理或是更换，确保不影响学生正常取暖。对教室及寝室的取暖工具——进行检查维修，由安全工作相关领导刘跃忠主任亲自到各个教室及办公室进行检查，一个一个过关。看取暖设备工作状态是否正常，看质量是否有保证，发现有毛病的及时维修，不放过任何一个疑点。
小区抗凝冻应急预案篇5
为切实做好低温凝冻天气灾害的应对工作，根据《中华人民长堡国突发事件应对法》、《中华人民长堡国气象法》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对低温凝冻天气灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻低温凝冻天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）应急组织机构
成立长堡镇低温凝冻天气灾害应急指挥部，由长堡镇人民政府党委书记殷修杰，党委副书记、镇长霍毅龙任指挥长，党委委员、副书记夏素红，党委委员、政法委员、副镇长冉隆权任副指挥长，成员由各相关责任部门工作人员组成，应急办公室设在镇党政综合办，下设六个工作组。
1．交通保障组
组长：杨波（镇党委委员、人武部长、副镇长)
成员：镇安监站、交管站，派出??
2．民生保障组
组长：杨小江（镇党委委员、副镇长)
成员：镇移民站、创建办、卫生院、社会事务办、社保??
3．电力保障组
组长：高涯军（镇党委委员、副镇长)
成员：长堡供电班
4．安全维稳工作组
组长：冉隆权（镇党委委员、政法委员、副镇长）
成员：镇综治办、安监站，派出??
5．后勤保障工作组
组长：夏素红（镇党委委员、副书记）
成员：镇党政办、社会事务办、财政分??
6．各村（社区）成立“抗凝冻保民生”工作队
队长：各村（社区）驻村第一书记、工作队队长、支书成员：各村（社区）驻村干部、村民组组长
二、主要职责
（一）办公室职责
负责传达镇低温凝冻天气灾害应急办工作指令；具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制订灾害应急防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成区应急指挥部交办的其他工作。
（二）各成员单位职责
(1）镇党政办：负责灾害天气的预报、警报的发布并及时有效地提供气象服务信息；为镇低温凝冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作；及时通知调动镇应急综合队员集结，开展应急抢险救援工作。
(2）镇扶贫站、统计站：负责协调灾后基础设施重建工作。
(3）镇农业服务中心、畜牧站、林业站、移民站、国土所：负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。
(4）镇文广站：负责对群众进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
(5）镇安监站，长堡派出所、司法所：负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
(6）镇财政分局：负责气象灾害应急资金保障工作。
(7）镇创建办：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
(8）镇交管站：负责保障救灾工作的交通道路畅通；及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。
(9）镇卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
(10）长堡供电班：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施，保证救灾工作的通电线路畅通。
(11）镇社会事务办：负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。
(12）镇综治办：负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作；做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作；确保我镇社会稳定。
(13）镇民兵应急分队：负责在应急期间24小时待命，确保发生突发事件时在第一时间集合应战。
三、预防预警机制
（一）应急指挥部
指挥部设在镇党政办，指挥全镇低温凝冻天气灾害应急工作。
（二）低温凝冻天气灾害预警信息来源
1.党政办管理本镇行政区域内的低温凝冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作，承担灾害性天气、预报预警任务。
2.低温凝冻天气灾害发生后，知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。
（三）预防预警行动
1.党政办根据收到的气象灾害预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报镇气象灾害综合应急办。
2.成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
3.有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。
（四）预警支持系统
1.加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。
2.建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。
3.建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。4．建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。
5.相关单位按照职责分工和镇人民政府的统一部署，建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。
（五）预警级别及发布
按照低温凝冻天气灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iii级）、较重（ii级）、严重（1级）三级，依次用黄色、橙色、红色表示。
1.iii级预警
12小时内降雪、冻雨量5毫米以上，或降雪、冻雨量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪、冻雨。24小时内可能出现对交通或农牧业有影响的降雪和道路结冰，并将造成一定危害和社会影响，由镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部决定启动级iii预警。
2.ii级预警
12小时内降雪、冻雨量10毫米以上，或降雪、冻雨量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪，12小时内可能出现对交通或农牧业有较大影响的降雪和道路结冰，并可能造成较大危害和社会影响，由镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部决定启动ii级预警。
3.i级预警
6小时内降雪、冻雨量10毫米以上，或者12小时内降雪、冻雨量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪、冻雨，6小时内可能出现对交通或农牧业有重大影响的降雪和道路结冰，或者已经出现对交通有较大影响的降雪和道路结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，由上级低温凝冻天气灾害应急处置指挥部决定启动1级预警，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部相应启动i级预警。
四、应急响应
（一）分级响应
1.iii级响应
一般低温凝冻天气灾害发生后，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入iii级响应，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测低温凝冻天气灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作。
2.ii级响应
较大低温凝冻天气灾害发生后，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入ii级响应，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的.应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区低温凝冻天气灾害应急处置指挥部。
3.i级响应
重大低温凝冻天气灾害发生后，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入i级响应，镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和上级有关部门。
（二）应急处置
各级低温凝冻天气灾害启动预警后，做好相应的应急响应，应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；按照有关发布规定及时通过广播、手机短信、电话、网络等方式向群众发布重大灾害性天气预报预警信息。各应急指挥部成员部门按照市、镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
1.成员单位和各村（社区）立即组织群众开展自救；政府各部门和成员单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2.镇卫生院派遣医疗人员抢救伤员，并对辖区内流行病、常见病进行防治。
3.镇指挥部根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（三）信息共享和处理
1.低温凝冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部管理，实现共享。
2.低温凝冻天气灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（四）应急通信方式
镇低温凝冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级低温凝冻天气灾害应急办指挥部报告。
（五）响应终止
1.i、ii级应急响应的终止，由发布启动i级预警的上级指挥部门根据灾害性天气的发生、发展趋势和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。
2.其他级别应急响应的终止，由发布启动预警的低温凝冻天气灾害应急办指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。
3.应急响应终止后，低温凝冻天气灾害应急办指挥部应发布结束应急状态的公告。
五、后期处置
1.低温凝冻天气灾害发生后，立即设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
2.卫生院应当做好低温凝冻天气灾害现场消毒与疫情监控的组织与指导工作。
3.指挥部组织相关部门及时调查、统计低温凝冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实低温凝冻天气灾害事件所造成的损失情况，报上级低温凝冻天气灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
六、应急保障
（一）指挥系统保障
低温凝冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。
（二）资金保障
根据低温凝冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金。
（三）装备保障
加强对低温凝冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车。
（四）宣传、培训和演习
(1）充分利用广播、宣传车、标语、横幅等多种方式，向群众宣传低温凝冻天气灾害预警信号及防御指南的相关知识。
(2）指挥部应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
小区抗凝冻应急预案篇6
一、总则
（一）编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。
（二）适用范围
本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全
（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。
（二）应急领导小组工作职责
1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
5．研究解决其他有关重大问题。
（三）各工作组工作职责
1．交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排；
2．困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；
3．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；
4．安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；
5．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；
6．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
四、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。
暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。
五、应急响应与终止
（一）应急响应
按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的`统一领导下有力有序地开展工作。
（二）应急终止
由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。
（二）应急物资保障
用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。
七、灾害评估
对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
