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2023市全会工作报告篇1

同志们：

我代表中共玉屏侗族自治县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会和视察贵州重要讲话精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、二届市纪委六次全会决策部署，回顾总结2020年全县纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

刚才，县委书记杨启明同志作了讲话，讲话深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，紧紧围绕进一步发挥全面从严治党引领保障作用，深刻阐述了习近平总书记在中央纪委五次全会和视察贵州重要讲话精神的丰富内涵，充分肯定了过去一年极不平凡历程中我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，分析研究了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，对以全面从严治党净化政治生态、营造风清气正发展环境作出工作部署，为推动新时代玉屏纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、完成十三五规划收官之年。一年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委统揽全局、立场坚定、行动坚决，示范引领全县各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县党的建设和经济社会发展各项事业取得新成效。在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。

（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准扛起两个维护重大政治责任

持续强化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会会议第一议题和理论学习中心组学习的首要内容，组织开展集中学习26次、专题学习研讨10次，不断深化对新时代纪检监察工作特点规律的认识。举办领导干部2020年度读书班，把学习《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神与纪检监察工作相结合，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

积极投身疫情防控大战大考。新冠肺炎疫情发生后，县纪委监委闻令而动、听令而行，制定下发《关于在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中严明纪律的紧急通知》《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督检查方案》等文件，组织暗访督查组下沉疫情防控一线，对政令执行、值班值守、措施落实、遵规守纪等情况开展监督检查，督促全县各级各部门认真履职尽责，累计检查乡（镇、街道）400余次、县直部门240余次、规模以上企业50余次、重大项目工程25次，发现问题13个，追责问责24人。

着力推动重大决策部署落地落实。加强对党中央重大决策部署和习近平总书记对贵州、对铜仁重要指示批示精神落实情况的监督检查，开展农村乱占耕地建房、破坏营商环境、拖欠教师工资和挪用教育资金、餐饮浪费等问题专项整治，确保政令畅通。围绕六稳六保开展监督检查，发现问题53个，督促整改53个，为疫情防控、复工复产等提供坚强纪律保障。

（二）持续整治群众身边腐败和作风问题，高标准维护人民群众根本利益

巩固提升脱贫攻坚成果。围绕落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神和省委、市委、县委确保高质量打好收官战冲刺90天打赢歼灭战战略部署，加强对脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动两不愁三保障四个不摘等政策落到实处。加强对脱贫攻坚主管部门和各乡（镇、街道）脱贫攻坚工作开展情况的监督检查，对脱贫攻坚问题整改不力的1家单位予以全县通报批评，对干部履职不力问题，给予党纪政务处分2人，通报批评6人，谈话提醒2人。

整治侵害群众利益问题。巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果，梳理问题清单80条，完成整治并向社会公布整治效果12条，建章立制9个，解决群众急难愁盼问题35个。常态化开展访村寨、重监督、助攻坚专项行动和农村饮水安全、农民专业合作社（公司）扶贫民生项目专项监察，发现扶贫民生领域问题48个，立案审查调查15件17人，给予党纪政务处分13件15人。

聚力扫黑除恶专项斗争打伞破网。将扫黑除恶专项斗争与民生监督、派驻监督、巡察监督结合起来，健全内部协同工作机制。推进与政法机关协作配合常态化、制度化，完善涉黑涉恶问题线索双向移送反馈、协作会商等制度。严肃查处涉黑涉恶案件背后的腐败问题，深挖彻查保护伞，全年共收到涉黑涉恶问题线索10条，办结10条，立案审查调查16件16人，给予党纪政务处分14件14人。

（三）持之以恒纠四风治歪风，高标准巩固拓展作风建设成效

持续整治形式主义、官僚主义。把形式主义、官僚主义作为日常监督、巡察监督重点，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、搞指尖上的形式主义等问题。梳理出贯彻落实党中央、省委、市委和县委决策部署、服务群众、履职尽责、基层减负等4个方面19个具体监督检查内容，查处形式主义官僚主义问题13件13人，给予党纪政务处分5人，诫勉谈话8人。

深化治理享乐主义、奢靡之风。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，坚守重要节点，一寸不让、露头就打。制定加强监督执纪制止餐饮浪费的工作方案，强化明察暗访，发现问题13个，督促整改13个。紧盯党政机关、国有企事业单位，严肃查处违规收送名贵特产和礼品礼金、违规收送电子红包、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规使用公务用车等问题，共查处违反中央八项规定精神问题11件11人，给予党纪政务处分10人，诫勉谈话1人。

（四）坚定不移深化政治体检，高标准推动巡察利剑作用持续彰显

政治巡察全面覆盖。深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及党中央、省委、市委巡视巡察工作的部署要求，围绕三个聚焦监督重点，精准查找政治偏差，深挖问题根源。完成十三届县委第六、七、八轮巡察工作，发现问题1032个，移送线索5条，实现对168个单位的巡察全覆盖目标任务。

抓实整改后半篇文章。对省委巡视玉屏反馈问题整改落实情况和县委巡察的亚鱼乡及所辖4个行政村、新店镇及所辖9个行政村，以及县财政局、县发展改革局等17家单位开展专项检查，对1家县直部门和10个行政村开展巡察回头看，发现问题8个，已全部反馈给被巡察单位进行整改。

（五）做实做细监督首要职责，高标准净化政治生态

压实管党治党政治责任。严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。建立协助县委落实全面从严治党主体责任工作机制，组织开展严肃党内政治生活专项检查，从严督促反馈问题整改到位。协助县委制定《关于建立党内政治生态分析研判机制指导意见的通知》，同步制定《县纪委机关2020年开展党内政治生态分析研判工作安排方案》，完成6个乡（镇、街道）综合性分析研判和41个单位（部门）常态化分析研判。 

完善创新监督方式。积极构建政治监督活页、廉政档案建设、巡视巡察上下联动和持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治的3+1监督工作格局，实现日常监督可量化、可检查、可评估。完成70个单位（部门）线上线下政治监督活页建设任务，对活页建设质量开展5次监督检查；按照一人一档要求，建立县管干部廉政档案718份，完成率100%。

准确运用四种形态。落实三个区分开来，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推动纪法情理贯通融合。运用四种形态处理党员干部132人次，其中，第一种形态处置59人次，占44.7%；第二种形态处置54人次，占40.9%；第三种形态处置10人次，占7.6%；第四种形态处置9人次，占6.8%。认真落实《贵州省处理党员教育和回访工作暂行办法》，回访教育受处分人员248名，帮助受处分处理人员正确认识和改正错误。召回40名掉队干部回炉再造，做好治病救人后半篇文章。

（六）深化纪检监察体制改革，高标准推动制度优势转化为治理效能

深化纪律检查体制改革。严格落实两个为主，强化上级纪委对下级纪委的领导，落实落细双重领导制度、请示报告制度。进一步推动更深层次更高水平三转，做到定位准职责清、敢担当善作为，推动主体责任和监督责任协同联动、形成合力。

全面完成派驻机构改革。严格落实中央、省、市监察体制改革会议精神，制定印发《关于深化中共玉屏侗族自治县纪委玉屏侗族自治县监委派驻机构改革的实施意见》《中共玉屏侗族自治县纪委玉屏侗族自治县监委派驻机构设置调整方案》，进一步明晰派驻机构的工作定位和纪法职责，优化派驻监督方式方法，延伸派驻监督触角，实现对60家县一级党和国家机关派驻监督监察全覆盖。

（七）坚持三不一体推进，高标准巩固发展反腐败压倒性胜利

保持惩治腐败高压态势。始终坚持严的主基调，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部。开展人防系统腐败问题专项治理，督促追缴易地建设费2235余万元。全年立案审查调查74件76人，结案70件，给予党纪政务处分71人，收缴违纪资金52.22万元，对5人采取留置措施，移送司法机关1人，开除党籍开除公职3人。

增强一体推进综合效应。打通三不之间内在联系，推动办案、整改、治理贯通融合，努力实现查处一案、警示一片、治理一域。结合工作实际，选择县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县民政局和新店镇作为试点，聚焦关键少数、紧盯重点岗位，督促规范治权用权。针对5家试点单位可能存在的重要廉政风险点开展督查23次，推动完善权责清单455项，制作权力运行图330余幅，建立完善相关制度51个，召开专题警示教育大会4次，创新和丰富党风廉政教育形式，以案释纪、以案释法、以案释德，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

（八）从严从实加强自身建设，高标准锻造专业化干部队伍

充分发挥政治建设统领作用。县纪委常委会带头加强自身建设，坚持和完善集体学习制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行请示报告制度，定期向市纪委市监委和县委请示报告工作。深入排查和防范政治能力、审查调查安全等重大风险。严格落实三会一课、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等，严肃党内政治生活。大力宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，持续掀起学习杨荣同志先进事迹热潮，大力弘扬伟大抗疫精神，激励纪检监察干部为党分忧、为民奉献。

以能力提升年为抓手提升队伍素质。全面实施《玉屏侗族自治县纪检监察机关能力建设三年规划（2019—2021）》，持续提高队伍履职尽责能力。积极开展政治业务能力提升工作，选派39名干部参加省、市培训班，45名科级干部参加全县学习党的十九届四中全会暨全国两会精神专题培训班，4名干部参加县委举办的中青年干部培训班，4名干部参加县委举办的2020年新提拔干部培训班学习。开展业务骨干上讲台活动4期，应知应会知识测试4次，举办为期2天的全县纪检监察系统业务能力提升培训班和为期3天的村级监督委员会主任培训。坚持刀刃向内，以零容忍态度严查纪检监察干部违纪违规问题，批评教育1人，约谈1人，给予党纪政务处分并调离纪检监察系统1人。

一年来，全县各级纪检监察机关始终围绕中心、服务大局，锐意进取、担当作为，对推进全县纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识和体会。必须持续深化党的创新理论武装，把握大局、判明大势、抓住大事，对标对表党中央、省委、市委和县委重大决策部署，精准有力开展政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保全县各级党组织和广大党员干部不断增强两个维护的政治自觉。必须坚定坚决站稳人民至上根本立场，把造福人民作为最重要的政绩，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须把正风肃纪反腐与国家治理体系和治理能力现代化结合起来，将反腐败和监督嵌入国家治理体系各领域各方面，以严密监督体系防范化解重大风险、筑牢安全屏障，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，促进履职尽责规范化法治化。必须善学善用科学思想方法和工作方法，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持系统观念、发挥组织作用和系统优势，坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合，以科学方法引领工作方式创新，不断提高工作质量和水平。必须从严从实建设高素质专业化的纪检监察铁军，严格教育监督管理，不断提高政治能力和专业化水平，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

经验弥足珍贵，但问题也不容忽视，在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察工作和干部队伍建设与新形势新任务新要求还有不相适应的地方。有的单位党的领导依然弱化虚化，执行党的路线方针政策存在落差偏差；群众身边的腐败和作风问题禁而未绝，四风问题特别是形式主义、官僚主义顽固存在；有的纪检监察干部政治站位不够高，政治监督不聚焦不具体，发挥监督作用的措施不够有力；有的对纪检监察工作高质量发展内涵规律把握不够充分，履行监督责任不到位，贯通纪法、衔接司法、运用四种形态不够精准；个别干部作风不实、律己不严，防治灯下黑任务依然较重，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年工作安排

今年是我们党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程启航之年、实施十四五规划开局之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会和视察贵州重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、二届市纪委六次全会工作部署，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推动党中央、省委、市委和县委决策部署有效落实，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我县十四五开好局、起好步提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接建党100周年。

（一）更加坚决践行两个维护，以强有力的政治监督推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地见效、保障十四五规划顺利实施。全县纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把推动经济高质量发展、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持之以恒推进生态文明建设、提高保障和改善民生水平、毫不动摇加强党的建设的重要指示作为政治监督的重中之重，全力以赴推动落实。以党中央在全党开展党史学习教育为契机，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，积极推动意识形态工作责任制的落实，不断筑牢两个维护的政治根基、思想根基。

围绕推动高质量发展、牢牢守好发展和生态两条底线、深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的总体思路，强化监督检查，确保十四五各项政策措施落到实处。严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织自觉同党中央对标对表，凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作。大力推进清廉建设，督促优化营商环境，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，做好六稳六保任务的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。加强对换届人事、纪律的政治监督和检查，做到十个严禁，确保换届工作风清气正。坚决落实三个区分开来，对担当尽责、积极作为的激励保护，对消极应付、推诿扯皮的严肃问责，保护干部干事创业的积极性和主动性，巩固良好政治生态。

（二）更加坚决惩治腐败,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。以坚如磐石的执着把严的主基调长期坚持下去，使党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐。聚焦十四五中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及雅贿影子股东等隐性腐败。持续深化县管国有企业、学校和医院反腐败工作，严肃惩治政法系统滥用职权、徇私枉法等问题，开展债务风险和金融风险背后腐败问题专项治理，督促加强监管、完善治理，有效防范化解重大风险。紧盯关键少数和重点岗位，严肃查处各种利用影响力贪污受贿、以权谋私等腐败行为，严肃查处权钱交易、损害公平竞争市场秩序等违纪违法行为，依法保障涉案人员合法权益不受侵害，营造风清气正、公平公正的营商环境。准确把握惩治防辩证统一关系，深化一案一整改，推动正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理紧密结合，做好审查调查后半篇文章。用好用足纪检监察建议书，督促发案单位做深做实警示教育，发挥以案促改、以案促建、以案促治作用。将家风建设作为推动全面从严治党走向纵深的重要抓手，构建家风建设融入机制、监督机制、教育机制、长效机制，充分发挥家风建设在作风涵养、引领社会和谐方面的助推器作用。着力建设正气充盈的廉洁文化，落实新任职干部任前廉政谈话制度，督促各部门各单位常态化抓好理想信念教育、廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。努力提升党风廉政建设社会评价满意度，让干部群众积极参与社会评价，提高广大干部群众对党风廉政建设工作的知晓度和认可度。

（三）更加坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，防止疲劳综合征，对享乐主义和奢靡之风露头就打，严惩转入地下的吃喝歪风。持续整治形式主义官僚主义，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，执行惠企惠民政策分亲疏、搞歧视、徇私情，搞包装式洒水式一刀切式落实等突出问题盯住不放、精准施策、靶向纠治，防止不良习气滋长蔓延、成风成势。巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，紧盯指尖上的形式主义，持续为基层松绑减负。把节约粮食、制止餐饮浪费行为作为长期监督任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象，大力纠治浪费国家资财行为，带动全社会弘扬勤俭节约的良好风尚。巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，集中开展违规收送名贵特产、礼品礼金、电子红包，违规发放津补贴等整治行动，推动化风成俗、形成习惯。坚持纠四风和树新风并举，深入开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部带头弘扬社会主义核心价值观、伟大抗疫精神，培育现代文明人格。坚决执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格家风家教，从严管好家属子女。坚决抵制特权思想和特权行为，破除官本位，以优良党风带政风、促民风、清社风。

（四）更加坚决惩治群众身边腐败、纠治不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦乡村振兴战略实施中重要政策落实、重大项目实施、大额资金使用等情况开展监督检查，揪出对中央、省、市、县各项政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的硕鼠蠹虫，督促各单位（部门）落实好党中央各项惠民富民、共同富裕政策举措，促进人民生活品质提升。坚持脱贫不脱监督，开展过渡期专项监督，督促各责任单位做好发展壮大扶贫产业、脱贫群众稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等脱贫后续工作，督促监督解决拖欠农民工工资问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，持续开展整治蝇贪、深化漠视侵害群众利益专项行动，切实解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处在教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、征地拆迁等领域腐败和不正之风。常态化查处涉黑涉恶腐败和保护伞，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，让人民群众感受到公平正义就在身边。着力提升乡（镇、街道）纪检监察工作规范化水平，加强村（居）务监督委员会建设，提高履职能力。运用日常监督、暗访督查、交叉检查、专项监察等方式，引导群众有序参与监督，有力解决基层党组织管党治党不力和监督虚化弱化问题。探索开展村（社区）集体三资提级监督试点工作，发挥上对下监督的组织优势和面对面监督的距离优势，破解基层监督难等问题。健全完善六小长微权力清单制度，持续深化五小监督机制，推动监察职能向基层延伸，让群众切实感受到基层作风的显著变化。

（五）更加坚决深化政治巡察，发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。全面贯彻中央巡视工作方针，围绕实施十四五规划等决策部署落实开展政治巡察。严格落实集中交办、定期汇报、公开公示、对账销号、情况通报等机制，对十三届县委以来巡察反馈未整改销号问题进行全面梳理，建立台账和清单，压实党委（党组）巡察整改主体责任，发挥全面从严治党排头兵作用。将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动巡察监督、整改、治理一体贯通。加强巡察信息化建设，推动巡察与纪检监察统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、群众等协作配合，形成监督合力。聚焦民生领域、惠民富民政策落实，推动与派驻机构、乡（镇、街道）纪委（纪工委）协同配合，及时发现和督促解决群众反映强烈的突出问题。综合用好巡察成果，将巡察整改落实情况作为被巡察单位民主生活会的重要内容，纳入年度绩效目标考核，督促完善制度，堵塞漏洞，形成机制。把法治化规范化要求贯穿巡察工作和巡察队伍建设始终，强化制度执行和权力约束，全面开展巡察质量评查评估，坚决防止不作为、乱作为，防止巡察利剑变成双刃剑。

（六）更加坚决推进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。围绕重大事项的决策权、执行权、监督权，加强对各级党组织一把手和领导班子履职情况监督，督促各级党组织、党员领导干部认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。全面开展廉政勤政提问谈话工作，抽查核实领导干部个人事项报告情况，着力破解对一把手和同级监督难题。开展县纪委班子同乡（镇、街道）党委（党工委）班子成员集体谈话、县纪委书记定期与乡（镇、街道）党委（党工委）书记谈话，完善定期报告、述责述廉、质询评议等制度，使监督和被监督成为自觉。综合运用听取汇报、走访调研、个别谈话、抽查检查、列席民主生活会、受理信访举报、办理党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等形式开展日常监督，抓早抓小、防微杜渐。常态化开展政治生态分析研判，用好政治监督活页，深入整治党风廉政建设民意抽样调查存在问题，推动成果转化、促进问题整改。建立完善纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计等部门信息互通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动党内监督与其他各类监督贯通协同，形成常态化监督合力。动态更新领导干部电子廉政档案，加强常态化管理，提高政治生态分析研判的科学性、精准度。准确把握纪检监察证据适用标准，实事求是、精准规范问责。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，深化运用回访教育制度，帮助犯错误干部重回正道，重塑廉洁从政良好形象。严格执行党员权利保障条例，落实容错纠错机制，严查诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。

（七）更加坚决深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效的监督机制。统筹推进纪检监察体制改革任务，围绕监督检查、审查调查等关键环节，落实两为主两报告制度，在线索处置、立案查处、处分处理等工作向上级纪委监委报告的同时，向同级党委报告，推动双重领导具体化制度化规范化。全面推进派驻机构协同式监督，将日常监督检查、专项监督检查、巡回监督检查三种监督方式有机结合、协同开展，进一步整合监督力量、提升监督实效。指导完善村（居）务监督委员会工作机制、配齐配强村（居）务监督委员会成员。细化办案工作流程，规范审查调查措施使用，推动监察法和刑法、刑事诉讼法的衔接，推进依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理深度融合。按照要求，依法依规、稳妥有序向同级人大常委会报告专项工作。常态化开展案件质量评估评查，压实案件质量责任制，依规依纪依法开展申诉复议复查，确保每一起案件都经得起历史、实践和人民的检验。

（八）更加坚决强化自我监督约束，以忠诚干净担当为标准，打造政治素质高、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全面落实《玉屏侗族自治县纪检监察机关能力建设三年规划（2019—2021）》，以政治建设为统领、以高质量发展为目标，组织开展好纪检监察机关规范化法治化建设年各项活动，不断提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力。持续加强县纪委常委会自身建设，发挥示范表率作用，弘扬实事求是工作作风，带头开展调查研究，切实把各项工作谋划好、推动好。持续深化全员培训，建好师资队伍，运用好《审查调查课程教学讲义》，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提升培训的针对性实效性。持续强化岗位练兵，全面提升斗争能力、善战本领。落实纪检监察系统全面从严治党主体责任，抓实机关党建，夯实基层基础，增强党组织政治功能和组织功能。立足实际、守正创新，深入开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。定期排查反映纪检监察干部问题线索，全面梳理履职风险点，持续整治灯下黑，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新时代催生新使命、新征程呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，团结一致、众志成城、不负韶华、砥砺前行，以坚韧意志和坚定决心推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，为加快实现三区一县一中心奋斗目标，奋力推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年！

2023市全会工作报告篇2

20__年即将结束，20__年的工作也即将告一段落，回望20__年，真是感慨万千，有得有失。20__年真是难忘的一年，感谢领导的大力栽培和同事们的帮助和支持，我通过自身努力，克服困难，圆满的完成了本职工作，在工作方面做出了一定成绩，现简要总结如下：

一、认真学习，在思想政治和理论方面与时俱进

认真学习中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防_体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施十二五规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐斗争的新成效迎接建党90周年。在这一年中，经过组织及领导的

肯定，我光荣的加入了中国共产党，成为了一名预备党员。

二、认真完成纪检监察案件工作，为党的反腐倡廉事业作出贡献

三、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况

在纪委工作4年来，廉洁自律的意识不断增强，用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品，坚决拒收礼金、有价证券，并经常向责任人汇报自己廉洁自律的情况，对责任对象开展教育。

四、存在不足

理论学习的面不广，也不够深入，因为案件工作涉及的面比较广，往往因为知识面窄而不能更好的完成领导交代的任务，所以在今后的一年中要加强理论学习。

2023市全会工作报告篇3

在市委、市政府的正确领导下，市人大的支持和监督下，本人认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展壮大国有经济为中心，踏实工作，尽职尽责开拓国资事业，使自身建设和各项工作都取得积极成效，较好地完成了各项工作任务。下面，将自己半年来思想和工作情况汇报如下。一、加强学习，适应新环境我于今年1月份调至市国资委任主任，分管。自任职以来，在市委、国资委党委的正确领导下，在分管部门领导、同志的大力支持下，我团结带领国资委机关全体党员，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，按市委市政府的总体部署，进一步深化我市的企业改革，认真履行工作职责。通过了解、学习和思考国资委工作机制，我深感肩负责任重大，任务艰巨。因为我们担负着我市国有经济建设的重任;工作的好坏关系到我市企业的改革与发展，关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作，不断取得佳绩，应加强学习，急用先学，因为学习是生存的前提，是发展的基础，是创新的本钱。思想决定行动，我开始重新定位自己，稳定心态，笑对新环境。静下心来思考新工作，尽快掌握与新岗位有关的政策、法规和业务知识，并深入到干部职工中去，仔细调查研究，摸透情况，探索开局之术，为起步开局掌握第一手资源。二、恪尽职守，推动国资事业发展(一)理清思路——进入新角色工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三点：一是从国资实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足国资全局把握思路。强调从国资全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和各科室领导也要站在全局的角度考第 1 页 共 8 页虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。(二)定好标准——履行新职责经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。高质量来源于高标准，没有高标准，也就没有高质量可言。针对国资工作我具体问题具体分析，首先，我决定在克服薄弱环节上落实高标准。对国委中存在的问题和差距，要进行客观的、实事求是的认真分析和梳理，制定出切实可行的措施;对弱项工作，要一个环节一个环节地抓整改、抓落实，通过艰苦细致的工作，变弱项为强项，变后进为先进，从而推进本地市事业的全面发展和整体提高。以提高国资为重点，加强与大中型企业合作，坚持整合、优化、提升、发展的思路，经过国资系统全体干部职工的共同努力，我市的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展。半年来，本着对国有资产负责、为国有企业着想的理念，狠抓监管机制的建立健全，确保国有资产保值增值。加快企业公司制、股份制改革的步伐，引导国企有序、规范地进行公司制改造。同时我还力求抓好机关建设工作，创办了《国资简报》宣传和反映国资系统的情况的内部刊物、组织编制了委机关办事流程等工作制度，制订了国有企业经营业绩考核制度、健全大额资金监管的财务办法、以及向企业派出监事会主席，半年来我委所监管的企业经济效益有了不同程度的增长。(三)突出重点——开创新局面国资委信息公开自查报告一、概述(一)组织机构建设情况政府信息公开是政务公开的重要内容，是提高政府工作透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。我委党政领导班子对政府信息公开工作高度重视，由于人员变动，及时调整了工作领导小组，成立了以萧建明主任为组长，叶际祎调研员、陈鑫副主任同志为副组长，委机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，日常具体工作由委办公室负责，领导小组定期召开会议，研究解决政府信息公开工作中的有关问题。组织机构的完善为我委做好政府信息公开工作提供了有力的保证。(二)《指南》和《目录》的编制工作情况为方便公民、法人和其他组织了解我委政府信息，我委根据市政府信息公开办的具体要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民和利于监督的原则，编制了《市国资委政府信息公开指南》，公布了我委政府信息的发布网站、主动公开政府信息的途径、依申请公开政府信息的渠道以及政府信息公开的申诉程序、监督电话等。同时，根据市政府信息公开办统一要求，编制了《市国资委政府信息公开目录》，侧重从机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等六个方面完善我委政务信息目录数据，为公民、法人和其他组织了解我委政府信息，提供方便、快捷的服务。并且，按要求及时编制《市国资委____年度政府信息公开工作年度报告》，予以公开，接受监督。(三)落实和制定相关配套措施情况加强公开载体建设，规范政府信息公开方式和程序。按照内容全面、标准统一、实时更新的要求，及时公开政府信息。凡我委主动公开的信息，在时效上，原则上做到信息生成与公开同步，在内容上，突出强化了社会关切、百姓关注的民生类信息公开。《市政府信息公开工作简报》第第 6 页 共 8 页 10期也通报表扬了我委的工作做法。(四)建立健全工作机制、制度规范情况结合政务公开工作，我委政府信息公开工作形成了党政领导、办公室负责、纪检监察机关监督检查的工作机制，委办公室作为国资系统政府信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调政府信息公开工作。根据政府信息公开工作要求，建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度等基本工作制度，并在执行过程中逐步规范和完善。为规范我委政府信息公开工作，防止在政府信息公开过程中的泄密事件发生，我委专门下发了《市国资委信息报道及调研文章奖惩办法》。(五)《条例》学习、宣传、培训情况我委结合《政府信息条例》的实施，认真组织《条例》的学习宣传工作，将执行《条例》作为一项重要业务工作能力进行考核。二、主动公开政府信息情况三、依申请公开政府信息办理情况我委____年未收到依申请公开政府信息的申请报告。四、政府信息公开的收费及减免情况 我委政府信息公开工作不收费。五、我委没有因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。六、政府信息公开中的难点及建议。政府信息公开是一项全新的工作，对部门工作提出了更高的要求，在单位人员编制少、人手紧的情况下，特别是该项工作对岗位人员现代科技素质要求较高，政府信息公开工作人员为兼职岗位，影响了政府信息公开工作的进度和效率。建议：加强政府信息公开工作的培训，对政府信息的界定、报送要求进行专业知识培训。我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的正确领导下，取得了一定的成绩，但我们做的工作还是基础性、常规性的，离上级党委政府和广第 7 页 共 8 页大人民群众的要求还有一定差距。____年我们将继续按照市委、市政府的要求，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力提升我委政府信息公开工作水平，为建设开放繁荣秀美幸福新作出新贡献。

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2023市全会工作报告篇4

同志们：

现在，我代表中国共产党广西壮族自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，总结20xx年全区纪律检查工作，部署20xx年任务。昨天下午，彭清华同志出席第一次大会并作重要讲话，对做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是我区全面深化改革、完成十二五规划的收官之年。面对经济社会发展和全面从严治党新常态，自治区党委坚决贯彻落实中央决策部署，全面落实管党治党政治责任，强化纪律作风建设，驰而不息纠正四风，坚定不移反对腐败，营造了良好的政治生态环境。全区各级党组织坚守责任担当，层层传导压力，夯实主体责任，党风廉政建设齐抓共管局面不断巩固拓展。各级纪检监察机关聚焦中心任务，深化转职能、转方式、转作风，稳步推进纪律检查体制改革，做深做细做实主责主业，集中精力抓好监督执纪问责各项重点任务的落实，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，人民群众满意度不断提高。

(一)层层传导压力，倒逼责任落地生根。以上率下，高位推动。自治区党委率先垂范落实主体责任，定期召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，出台落实两个责任实施意见，不断健全配套措施，强化调研督导、检查考核、问责追责。彭清华同志带头履行第一责任人职责，带队检查基层党委落实主体责任情况，集中约谈市、县党委书记;自治区四家班子领导认真履行一岗双责，积极负责抓好职责范围内的党风廉政建设，持续向下传导责任和压力。强化监督，立行立改。运用明察暗访和随机抽查等方式，不定期对全区各级各部门落实两个责任工作情况开展监督检查。自治区党委把履行主体责任情况列入巡视监督重点，开展设区市党委书记抓党风廉政建设主体责任述职评议工作，立项督查基层落实两个责任情况，发现突出问题98个，提出整改建议72条。严格问责，强化追究。坚持把问责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键和核心，有责必问、问必到底，共对55个领导班子、261名领导干部落实两个责任不到位问题进行了责任追究。全区各级党组织及时跟进、层层落实，推动自治区、市、县、乡四级责任体系进一步完善。

(二)坚持纪在法前，用纪律管住大多数。加强纪律教育。在区内主流媒体开辟专栏，广泛解读中央最新精神;邀请中央纪委领导同志为全区处级以上党员干部作学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例专题辅导，组织宣讲团深入基层巡回宣讲;围绕把纪律挺在前沿查处发生在群众身边的squo;四风squo;和腐败问题专项工作等专题，在线访谈部分市、县、乡党委书记，强化示范带动作用。坚持以案明纪。编印《严重违纪违法厅级领导干部忏悔录》《严重违纪典型案例警示教育读本》，拍摄6部警示专题片，通报严重违纪厅处级领导干部案件14起，用身边事教育身边人。改进执纪方式。对反映领导干部问题线索进行大清理、大起底，严格按照5类方式处置。全区共清理积压问题线索9515件。探索运用监督执纪四种形态，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部及时讲清问题、认识错误、纠偏改正，对反映问题失实的予以澄清了结，事实清楚的及时查处，实现从仅盯极少数到管住大多数的转变。

(三)持续施压加力，毫不手软正风反腐。执纪审查突出纪律特点。围绕减少存量、遏制增量目标，深入分析各级各部门各单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见树木又见森林。紧盯领导干部利用职权插手工程项目、土地整理和矿产资源开发、为配偶子女及特定关系人经商谋利、收送红包礼金等共性问题，在线索处置、执纪审查各个环节，坚持用纪律尺子来衡量，用纪律语言来描述，充分体现执纪的政治性和严肃性。全区各级纪检监察机关共接受信访举报51890件(次)，立案6285件，结案5959件，给予党纪政纪处分6051人，移送司法机关429人。严肃查处了陈秋华、黄华宽、唐成良、黄健、李阳通、梁振林、李仕庆、李小勇、黄元明、谢德强等一批领导干部严重违纪案件。全区立案数、纪律处分数同比分别上升48.7%、43.7%。一寸不让纠正四风。抓住重要节点，采用巡查、抽查、暗访多种方式，深挖严查公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼、违规操办婚丧喜庆等问题，开展服刑人员党籍、工资问题和党员领导干部违规多占住房专项清理工作，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。全区共查处违反中央八项规定精神问题558件，给予党纪政纪处分607人，通报典型案件195批次386起。严惩基层腐败行为。我区是后发展欠发达地区，国家给予很多惠民扶贫资金项目，但在工作中我们发现基层吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利、小官大贪等问题比较突出。经自治区党委同意，自治区纪委牵头部署开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作，重点整治和严肃查处民生资金、三资管理、土地征收等领域侵害民利的严重违纪问题。去年9—12月，全区共初核群众身边四风和腐败问题4573件，立案1897件，处分2012人，诫勉谈话、组织处理644人，移送司法机关204人，人民群众满意度进一步提升，专项工作取得初步成效。

(四)发挥利剑作用，巡视震慑不断强化。找准职责定位。认真学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》，自治区党委多次召开常委会议、五人小组会议，听取巡视情况汇报，研究部署巡视工作。巡视机构全面落实中央巡视工作方针，拓展内容，加强力量，部署开展3轮巡视，共巡视122个单位党组织，实现了对设区市、县(市)和区直政府部门、区管企业巡视全覆盖。转变方式方法。坚持常规巡视与专项巡视相结合，加快节奏，组建临时巡视组，有针对性地对具体人、具体事、具体问题开展专项巡视。对发现的问题综合施策，提出治标与治本的建议，形成巡视报告、问题线索专题报告、共性问题专题报告等各类报告160份。坚持问题导向。着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督见筋见骨、直指问题、越做越实。巡视共发现问题线索1520条，涉及区管干部的126条。强化协作配合。各级纪检监察机关和组织部门对巡视移交的问题线索实行分类处置、优先办理。自治区纪委机关立案审查的领导干部案件中，40%以上线索来自巡视。

(五)持续深化三转，履职能力显著提高。调整优化内设机构。自治区纪委在保持原有编制不变和人员不增情况下，撤并机构，增设第八纪检监察室，执纪监督人员增至112名，占机关行政编制的68%。市、县级纪委全面完成了内设机构改革，为更好地聚焦主责主业、履行监督执纪问责职能奠定了基础。深化体制机制改革。制定出台设区市纪委书记、副书记，自治区纪委派驻纪检组组长、副组长，自治区直属企业纪委书记、副书记提名考察办法，加快自治区纪委派驻机构改革步伐，在自治区党委办公厅、组织部、宣传部、统战部和自治区人大机关、自治区政府办公厅、自治区政协机关新设7家派驻机构，为实现派驻全覆盖创新了方法，探索了路径。强化教育监督管理。扎实开展三严三实专题教育，发挥纪检监察干部专门监督机构作用，加强对系统内重要岗位和关键环节的监控，坚决查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等严重违纪行为。严肃查处了施锦东、罗迪阳等纪检监察干部违纪案件65起，给予党纪政纪处分58人，教育了干部，纯洁了队伍。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到全区党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题：有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容;有的纪检监察机关担当意识不强，追究责任瞻前顾后，光打雷不下雨，甚至用通报批评、诫勉谈话代替组织处理、纪律处分;有的地方和部门对查处发生在群众身边四风和腐败问题重视不够，专项工作开展不平衡，落实两个责任层层递减;有的领导干部在高压态势下仍不收敛、不收手，顶风违纪现象时有发生;有的纪检监察机关三转不够彻底，在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还有不少差距;有的纪检监察干部作风不实、能力不足、律己不严，甚至执纪违纪。这些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、20xx年主要任务

20xx年是实施十三五规划的开局之年，又是自治区党委和市县乡领导班子集中换届之年。做好今年的工作，意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，实践监督执纪四种形态，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深入查处发生在群众身边的四风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

党的十八大以来，中央纪委常委会坚持边学习思考，边实践感悟，总结提炼出了遵循党章，坚持以德治党与依规治党相统一;实现squo;四个全面squo;战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设;党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;监督执纪问责，必须贯彻惩前毖后、治病救人的方针;党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时5点工作体会，深刻阐明了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、方式方法、目标任务等重大问题，是做好新形势下监督执纪问责工作的强大思想武器和行动指南。全区各级纪检监察机关要始终清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须牢牢把握习近平总书记提出的两个没有变和四个足够自信深刻内涵，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径，切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和部署要求上来，高举监督执纪问责这个纲，保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动，踩着不变步伐，以顽强毅力和不屈韧劲，一步步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断以正风反腐实际成效取信于民。

(一)严明党的纪律，确保中央政令畅通

党的纪律是党的生命。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。要把严明政治纪律放在首位，紧紧抓住党员领导干部这个关键少数，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派，传播小道消息和政治谣言等问题。加强对党的十八届五中全会和自治区党委十届六次全会重大决策部署执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。加强对自治区党委和市县乡领导班子换届纪律执行情况的监督检查，严格把好党员领导干部党风廉政意见回复关，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为，确保换届风清气正。

(二)严格履行两个责任，推动全面从严治党落到实处

全面压实责任。主体责任就是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。全区各级党组织要不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识，认真落实自治区党委两个责任的实施意见，把党要管党、从严治党的要求贯穿五位一体建设全过程和各方面，种好自己的责任田。要健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，巩固深化设区市和区直部门党组织落实主体责任成果，推进全面从严治党向基层党组织延伸。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，把贯彻执行党的路线方针政策、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用作为监督检查的重要内容，督促各级党组织肩负起管党治党的政治责任。

失责必定追究。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定落实党内问责条例的实施办法，健全责任追究机制，使问责形成制度。加强对落实两个责任情况的日常监督，发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，四风和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的情形，及时启动问责程序，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。要定期报告追责情况，点名道姓公开曝光典型问题，使追责问责成为常态。

(三)坚持力度不减、节奏不变，保持正风反腐高压态势不放松

把四种形态运用情况作为检验工作的标准。四种形态既是理论创新，也是实践创新。实践四种形态，纪检监察机关的监督任务不是轻了、而是重了，执纪的力度不是小了、而是更大了。面对新任务、新常态，全区各级纪检监察机关要转变工作理念、厘清工作思路、创新工作方法，从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理案件，都要坚持纪在法前。要运用监督执纪四种形态处置问题线索，该谈话的谈话，该查处的查处，坚决把存量减下来;切实把纪律挺在前面，坚持问题导向，更新观念，进一步树立纪委也是干部之家的理念，做到小错批评提醒，咬耳扯袖、红脸出汗成常态，使监督无处不在，动辄则咎，党纪轻处分、组织处理经常用，坚决把增量遏制住。要坚定决心和信心，切实维护党章党规党纪的严肃性，决不能用约谈代替执纪审查、用诫勉谈话代替纪律处分。要突出惩治重点，严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，持续形成震慑，努力实现不敢腐的目标。坚持标本兼治，深化改革，完善制度，强化权力运行监督制约，严格按照好干部的标准选对人、用对人，在实现不能腐、不想腐上取得新成效。要严格遵守审查纪律，坚决落实请示报告制度、回避制度、保密纪律等，严格按程序办事。加强涉案资料和款物管理，加大抽查力度，落实监管责任，把审查安全落实到岗、责任到人，坚决守住不发生事故的底线。

锲而不舍落实中央八项规定精神。继续抓关键节点、关键环节，对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段，多敲打多提醒，坚决防止四风反弹回潮。密切注意四风新动向新表现，深挖细查由地上转入地下、从传统形式异化变种的四风问题，发现问题线索绝不放过。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。完善群众信访举报受理、查处、反馈机制，优化办理流程，畅通监督渠道，激发群众监督正能量。各级纪委都要开通四风监督举报曝光专区，及时回应社会关切。

切实加强基层党风廉政建设。各级党组织要主动承担起主体责任，强化查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作组织领导，建立科学评价体系，定期分析研判效果，加强督促检查，推动专项工作深入开展，确保今年6月底取得明显成效。各级纪委要立足监督的再监督，充分发挥牵头抓总的作用，督促各级各部门履职尽责。对反映集中、性质恶劣的案件重点督办、限期办结、定期曝光，对失职渎职的严肃问责，推动查处群众身边四风和腐败问题常态化，不断增强人民群众获得感。今年6月后，专项工作继续作为县、乡纪委的主要工作任务，通过长期抓、抓长期，让人民群众实实在在感受到全面从严治党的成果，使党的宗旨得到落实、执政基础得以稳固。

(四)坚持立德立规相统一，加强宣传教育和制度建设

加强党章党规党纪教育。以学习宣传贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例等为重点，深入开展在线访谈、警示教育、巡回宣讲、成果展览等活动，加强纪律教育，引导党员干部坚持高标准、守住底线。加大反腐败斗争形势、任务、措施和过去五年工作成效的宣传力度，总结经验做法，深入开展政策理论研究，为十三五时期党风廉政建设提供智力支持。强化立根固本，大力弘扬党的优良传统和我区优秀廉政文化，汲取各地家规家风、乡规民约中廉洁修身的精华，弘扬真善美，抑制假恶丑，推动社会风气持续好转。

建立完善配套制度。积极探索权力监督制约和行为规范有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制。对照廉洁自律准则和纪律处分条例的规定，对党风廉政相关法规制度进行集中清理。研究出台贯彻巡视工作条例实施办法，规范和加强巡视监督工作;探索建立落实党风廉政建设主体责任述职述责和接受评议办法、加强区直部门机关纪委建设若干意见、加强区直属企业党风廉政建设若干意见等规章制度，扎紧不能腐的制度篱笆。加强对纪律制度执行情况的监督检查，严肃查处不严格执行制度，有规不依、有章不循，严重破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性。

(五)落实中央巡视工作方针，实现届内巡视全覆盖

聚焦突出问题。巡视是政治巡视，不是业务巡视。实现届内巡视全覆盖，时间紧迫，任务繁重，必须聚焦聚焦再聚焦。要认真贯彻执行巡视工作条例，加快完善符合我区特点的巡视制度，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为尺子，深化四个着力，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，让利剑高悬，震慑常在，当好反腐败尖兵。

深化探索创新。要善于见微知著、由表及里，抓住个性、把握共性，实行巡视监督和派驻监督相结合，精准发现，重点突破，提高巡视节奏和效率。发挥巡视监督作用，把换届工作特别是换届风气作为专项巡视内容。继续采用一托n的办法，对自治区党委工作部门、高等院校、群团组织、事业单位开展专项巡视，上半年完成巡视全覆盖任务。对已巡视过的地方和部门开展回头看、杀个回马枪，全面检查整改落实情况;对巡视反馈意见整改应付了事、弄虚作假、责任不落实的坚决追究责任。

强化成果运用。进一步抓好中央巡视组巡视我区反馈意见的整改落实，加强对我区巡视发现的问题综合分析研判，查找体制机制和制度漏洞，以小见大、以点带面，推动共性问题整改。建立问题清单、任务清单、责任清单，完善巡视成果运用管理机制。进一步明确被巡视党组织、纪检监察机关、组织(人事)部门、审计部门等在成果运用中的主体责任，建立联动机制。纪律检查要与巡视监督无缝对接，对发现的问题线索及时依规依纪处理，实现同频共振、同向发力。

(六)深化体制机制改革，激发纪检监察工作活力

推进派驻机构全覆盖。进一步对现有派驻机构进行优化整合，稳步推进自治区、市、县纪委派驻机构全覆盖各项工作，选好配强派驻干部，做好调整工作衔接，发挥派的权威和驻的优势。完善派驻机构改革配套制度，研究制定派驻机构干部管理考核办法，强化对派驻机构统一管理和业务指导。派驻机构要重点加强对驻在部门领导班子及其成员、中层干部的监督，不承担驻在部门党风廉政建设日常工作。要从问题线索抓起，延伸监督触角，伸长耳朵，瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处。对重大问题，该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。派驻纪检组组长要聚精会神做好纪检工作，及时向上级纪委报告工作，经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报情况。派驻干部要强化派驻意识，敢字当头、无私无畏。

深化纪律检查体制机制改革。完善执纪审查定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈机制。研究制定设区市纪委向自治区纪委报告问题线索处置和执纪审查情况的实施意见。选择部分市、县开展纪律检查体制机制改革试点，落实以上级纪委领导为主的要求，加强上级纪委对执纪审查工作的领导和监督指导。对瞒报、漏报和不按规定报告的，依规依纪进行处理。充分发挥反腐败协调小组作用，建立健全协作配合工作机制，加强防逃、追逃、追赃工作，形成反腐合力。

(七)践行忠诚干净担当要求，从严从实打造过硬纪检监察干部队伍

在职责上聚焦再聚焦。三转既是中央纪委的要求，也是纪检监察机关回归党章原教旨的必然选择。全区各级党组织要认识上到位、思想上重视、行动上支持，积极为纪检监察机关三转营造环境、创造条件。各级纪检监察机关要摒弃等靠要思想，围绕三转方向和原则制定措施、建立机制，决不能推一推动一动、不推原地不动。上级纪检监察机关要加强对下级机关清退议事协调机构、改革派驻机构等工作的督促指导，及时协调解决三转中遇到的问题，确保真转、快转、转到位。

加强能力作风建设。完善师资库，加强对全区纪检监察干部的教育培训特别是换届后新任领导干部的培训。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强纪检监察干部执纪者更要守纪意识。加强纪检监察机关文化建设，活跃机关工作氛围。各级纪检监察干部要转变作风，加强学习，多接地气，经常深入基层调研，掌握第一手资料，提高履职本领，跟上形势发展需要。要牢记使命、敢于担当，做忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部。

强化自我监督。严管就是厚爱。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。广大纪检监察干部要心存敬畏和戒惧，严格遵守政治纪律、组织纪律、办案纪律和保密纪律。纪委书记、纪检组长要认真履行第一责任人职责，对机关干部既要考验、锻炼、培养，又要言传、身教、严管，坚决领好班子、带好队伍。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时配强配齐专职监督工作人员，加强对重要岗位和关键环节的监督。对不作为、不善为的，要予以批评教育、组织调整;对违规私存线索、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，执纪违纪、以案谋私的，发现一起，查处一起，绝不姑息。

抓好纪委换届。按照自治区党委统一安排，积极配合做好纪委换届工作。加强与上级纪委、同级党委组织部的联系，严格落实自治区党委三个提名考察办法，切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当和热爱纪检监察事业的干部充实到各级纪委领导班子中来。纪委委员是职务不是荣誉，要进一步优化纪委及其常委会结构，发挥纪委委员作用。加大纪检监察干部选拔、交流力度，增强干部队伍生机活力。坚持换届工作和日常工作两手抓、两不误，切实抓好今年各项任务的落实，以反腐败斗争实际成效促进换届工作开展。

新形势、新任务，对纪检监察机关提出了新的更高要求。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和自治区党委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，真抓实干，不辱使命，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为确保我区十三五良好开局、加快实现两个建成奋斗目标提供坚强保障。

2023市全会工作报告篇5

但是作为收银员必需要具备一颗积极、热情、主动、周到的心态去服务每一位顾客。在工作中偶尔会遇到很多不愉快的事，但是我都必须克服，不能带有负面的情绪，因为这样不仅会影响自己的心情也会影响到对顾客的态度。每天都会遇到不同的客人，不同的客人有不同的脾气，针对不同的顾客我们应提供不同的服务，因为这一行业不变的宗旨是：顾客至上。面对顾客，脸上始终要面带微笑，提供礼貌的服务，要让顾客体会到亲切感，即使在服务工作中遇到一些不愉快的事情，如果我们仍然以笑脸相迎，那么再无理的客人也没有理由发脾气，所谓相逢一笑，百事消，这样一来顾客开心自己也舒心。

虽然这只是简简单单的一个收银员，在别人看来是那么微不足道，可是从中却教会人很多道理，提高我们自身的素质。不断地学习，不断地提高自己的道德修养，不断提高自己的服务技巧。只有学习才能不断磨砺一个人的品行，提高道德修养，提高服务技巧。哪怕是普通的一个收银员，只要不断的向前走，才能走我们自己想要的一片天!以下是我个人在这段工作时间中所感悟到的一些必须懂以及必须自我要求的观念：

一、急客人之所急，想客人之所想。

服务人员每天都会接触到不同类型的客人，针对不同类型的客人我们应提供不同的服务，其服务宗旨是不变的把宾客当作我们的上帝。服务准则让客人方便是服务的最高准则，客人的需求是服务最高命令，永不说?no?。对饭店的常客，我们提供礼貌细微的服务，首先要了解客人的习惯这样一来，即能为客人节省时间，又能让客人感觉到在我们酒店颇受重视，相信下次客人依然会选择我们雅佳。

二、对顾客笑脸相迎

客人走进酒店后，看到我们热情的笑脸，才会有亲切感，才能体味到宾至如归的感觉。即使在服务工作中遇到一些不愉快的事情，如果我们仍以笑脸相迎，相信再无理的客人也没有道理发脾气，所谓相逢一笑，百事消嘛!。

三、不要对客人做出没有把握的许诺。

当客人的需求需由其他部门或个人的协助下完成时，就应该咨询清楚后再作决定，因为客人想得到是准确的答复。但无论如何这并不意味着可以不想尽一切办法为客人解决问题，关键是让客人明白他的问题不是你可以马上独立解决的，而你确实在尽力帮助他。

四、考虑如何弥补同事及部门工作的失误，保证客人及时结帐，令客人满意。

收银处是客人离店前接触的最后一个部门，所以通常会在结帐时向我们投诉饭店的种种服务，而这些问题并非由收银人员引起，这时，最忌推诿或指责造成困难的个人，事不关已，高高挂起最不可取的，它不但不能弥补过失，反而让客人怀疑整个饭店的管理，从而加深客人的不信任程度。所以，应沉着冷静发挥中介功能，由收银向其他个人或部门讲明情况，请求帮助。在问题解决之后，应再次征求客人意见，这时客人往往被你的热情帮助感化，从而改变最初的不良印象，甚至会建立亲密和相互信任的客我关系。

五、不断学习，不断提高自己的道德修养，不断提高自己的服务技巧。

剑虽利，不砺不断、勤学后方知不足。只有学习才能不断磨砺一个人的品行，提高道德修养，提高服务技巧。让我们迈着矫健的步伐，不断的向前走，才能走我们的一片可以展翅高飞的天空!雅佳的兄弟姐妹们，为了我们的明天而努力吧!

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2023市全会工作报告篇6

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、十三五时期及2020年工作回顾

十三五时期是五常抢抓机遇、经受考验、砥砺前行，取得重大成就的五年。五年来，面对复杂严峻的经济环境和各种挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记对东北振兴和龙江发展的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力、开拓进取，克服经济下行压力，经受住台风、洪水等自然灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验，圆满完成十三五确定的各项任务，开创了经济社会发展新局面。

推动跨越赶超，综合实力持续攀升。十三五期末，预计全市国内生产总值实现284亿元，是2015年的1.3倍;城乡居民人均可支配收入实现27614元、20900元，分别是2015年的1.3倍、1.5倍。产业结构持续优化，三次产业构成由2015年的40.7：12.8：46.5发展优化为36.2：13.5：50.3，地方公共财政预算收入实现6亿元，工业增加值占gdp的12%，经济运行稳定性、协调性明显增强。三产活力充分释放，加快推动全域旅游，实施《五常全域旅游发展规划暨三年行动计划》，举办冰雪经济与特色小镇发展论坛等一系列大型活动，实现文化产业、旅游产业融合发展。大力发展互联网+,完成电子商务进农村综合示范县项目，被列为2020年全国十个农村电商激励县第一名,受到国务院表彰。积极发展商贸物流、住宿餐饮、金融保险等服务业，第三产业对经济增长的贡献率由48.6%提高到64%。五常县域经济综合实力持续排名哈尔滨市第一，始终在全省十强县行列。(二)壮大工业经济，发展活力日益增强。坚定实施工业强市战略，十三五期间实施葵花药业厂区扩建、五常大米酒、秸乐农业等重点项目65个，累计完成投资36.6亿元，24个建成投产项目新增销售收入35.3亿元、利税10.5亿元，产业项目数量位居哈尔滨九县(市)之首。招商引资成效明显，累计新签约项目104个，合同签约额207亿元，资金到位额39亿元，中粮集团年深加工6万吨大米、马迭尔食品等37个项目实现当年引进、当年开工建设。开放合作持续扩大，与深圳市坪山区建立对口合作，引进深哈合作项目4个，12项深圳经验在我市成功复制，为区域发展注入新活力。开发区引擎作用突出，启动工业标准化厂房建设，完成集中供热管网、铁路专用线规划设计，北部供水厂、垃圾处理厂、污水处理厂投入运营，投产和在建企业达到128家，一区三园实现产值60亿元，税金4.5亿元。人性化对汇邦广源、金业电子等5家僵尸企业进行二次招商，盘活土地16.2万平方米，开发区发展质量不断提高。民营经济快速发展，累计投入资金5.9亿元，支持葵花药业、松鹤制药、哈特啤酒等30个骨干企业做大做强。积极落实中小微企业扶持政策，各类市场主体发展到4.5万户，实现各项存款340亿元，市场主体数量、存款总额位列全省各县市第一。

(三)夯实三农工作基础，农业农村发展步伐不断加快。粮食生产克服各种自然灾害影响，累计产粮191亿斤，为保障龙江大粮仓作出重要贡献。深化农业供给侧结构性改革，围绕减玉米、扩水稻、增大豆，稳经济作物工作思路，调减玉米面积35万亩，新增水稻面积10万亩、大豆面积15万亩、露地菜面积2万亩、两瓜等经济作物8万亩。全力抓好两牛一猪生产、养殖基地建设、废弃物资源化利用等工作，畜禽规模化标准化养殖比重达85%。农业综合生产能力明显提升，累计投入资金16.7亿元，实施国家现代农业产业园、拉林河治理、龙凤山水库应急消险等各类项目122个;发放农机补贴2.1亿元，农机保有量达到1.6万台套，总动力达到167万千瓦,比十二五末增长15.9%。深化农村综合配套改革，完成农业综合水价改革、农业大灾保险、供销合作社综合改革等试点任务，有效释放农村发展活力。五常大米产业健康发展，成立稻米产业管理办公室，从品种、品质、品位、品相、品牌五个方面重点发力，深入实施五常稻米产业提升工程。水稻种子繁育取得新突破，培育出2个苗头性优质品种。提高水稻品质，农业三减示范基地达到18个，示范面积65万亩，推广水稻三用三不用面积100万亩。建立五常大米质量标准体系，与阿里巴巴、京东合作建立线上官方旗舰店，启动在国内一线城市和部分省会城市布局官方体验店，让群众购买到五常真米。品牌影响力持续攀升,在五常、深圳、北京三地成功举办五常大米节，五常大米品牌价值达到701.97亿元，连续四年位列地标产品大米类全国第一。在中国·黑龙江国际大米节上，连续三年荣获金奖，在第105届巴拿马太平洋万国博览会获得特等金奖，闪耀世界舞台。农村人居环境明显改善，推广卫国乡垃圾分类经验，全市户分类、屯保洁、村收集、乡转运、市处理垃圾收集处理体系闭合系统初步形成。投资2.2亿元，对24个乡镇261个村的历史积存垃圾开展全面清理，维修屯内道路139公里，改造路边沟136.6公里，完成改厕14570户，绿化村屯867个。

(四)补齐建成小康社会短板，三大攻坚战取得重大战果。全市建档立卡贫困户1969户3901人提前一年全部脱贫，5个贫困村全部出列，绝对贫困问题得到历史性解决。累计投入资金1.6亿元，改造农村危房1411户，建成安全饮水工程261处，贫困人口两不愁三保障全面实现。累计投入扶贫专项资金7464万元，实施扶贫产业项目38个，实现带动增收全覆盖，贫困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻坚战成效明显，中央环保督察反馈我市21个问题按期整改到位，建成区10蒸吨以下燃煤锅炉全部清零，秸秆综合利用率达95%，环境空气质量优良天数平均保持在317天以上。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，整改河湖四乱、大棚房、绿卫行动等各类问题6491个。大力开展生态修复，累计完成造林9.1万亩，封山育林10.1万亩，林地总面积达到39.9万公顷。防范化解风险扎实推进，聚焦非法集资、p2p网贷、房屋中介侵占挪用交易资金等风险隐患，全面建立金融风险监测预警平台和综合应对措施，金融风险总体可控。

(五)完善社会治理体系，城乡治理能力显著提高。坚持把城市建设融入到社会治理体系建设之中，调整11个乡镇规划布局，完成房地产开发76.7万平方米，福汇山水、福熙帝景、金座国际等一批高档住宅小区相继建成，城市形象不断提升。改善群众出行条件，规划科铁高速，启动吉黑高速公路五常过境征地拆迁工作，新建改造城区道路43条，铺装步道板13.2万平方米。城市运行科学有序，加大城市管理人员和设备投入，城区清扫保洁面积扩大到500多万平方米，城区环境保洁率、洒水除尘率、垃圾处理率、冰雪清运率持续保持100%。加大综合执法力度，对私建滥建、占道经营、噪音污染进行重点治理，拆除违法违章建筑3.6万平方米、查处整治各类扰民问题4800余个。治理能力不断增强，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙9个，查扣涉案资产1.22亿元，查处保护伞73人。积极回应群众关切，强力推进解决房地产领域突出问题，化解回迁安置遗留问题28件，办理不动产登记5.9万本。筑牢安全责任网，集中开展人员密集场所、道路安全等专项整治行动，消除各类安全消防隐患7300余处，社会安全生产形势稳定。提高信访服务能力，新建信访综合服务中心，累计化解各类信访积案245件，有效解决一大批久拖不决、群众反映强烈、社会关注度高的复杂疑难信访问题。

(六)构建和谐社会，民生福祉大幅提升。认真落实再就业政策，累计城镇新增就业3.5万人，失业人员再就业1.4万人。各类社会保障持续提标扩面，城乡居民医疗保险制度和大病保险完成制度整合，社会保障兜底实现市级统筹，实行筹资标准、报销比例、经办机构、基金管理、医保待遇五统一。在收入增长缓慢情况下，累计发放低保、大病医疗救助、临时救助、残疾人补贴、优抚补助金等4.21亿元;兑现机关事业单位离退休人员增资、事业单位普调工资、提高基本工资标准、乡镇补贴等4.14亿元。优先发展教育事业，班主任津贴每月增加至540元，推选出816名哈尔滨市新时代四有好老师，公开招录教师500名。持续改善办学条件，投资2.4亿元，新建改造中小学校17所，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。深入推进医药卫生体制改革，取消所有公立医疗机构药品和耗材加成，药品费用下降15%，耗材费用下降7%。认真落实计划生育奖励扶助政策，人口自然增长率2.1‰。推进文体惠民工程，五常大米博物馆、文化馆、图书馆投入使用，成功举办全省劲道体彩杯轮滑邀请赛等赛事，创编的大型舞蹈《稻乡欢歌》、龙滨戏《永远在路上》等精品节目，获得社会各界一致好评。

(七)加强政府自身建设，行政效能更加优化。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署作为重大政治责任，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，认真办理中央第三环保督察组、省委第三巡视组和哈尔滨市委第十二巡察组反馈的突出问题。严格落实中央八项规定精神，保持纠正四风常态化，查处问题364件、处分393人，三公经费压减11.6%，会议、文件分别减少22.3%和26.5%。深化放管服改革，持续优化整顿营商环境，1311个办事不求人事项基本覆盖群众生活和企业办事所需，115类政务数据实现信息共享，1.4万余个政务事项实现一网通办，服务便利化实现重大突破。推进民主法制建设，自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，累计办理人大代表建议814件，政协委员提案867件，答复率100%。加强审计监督、政务督查、绩效评估和社会监督，完成政府机构改革，事业单位机构编制大幅压缩，政府行政效能进一步优化。

同时，统计监测、档案、供销、地震、气象、民族宗教、妇女儿童、人防等各项工作都取得显著成绩。

各位代表，十三五期间，五常的城市名片不断增加，可谓硕果累累、熠熠生辉，先后获得国家电子商务进农村示范县、全国四好农村路示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业产业园等诸多荣誉。2020年面对重大疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记提出的坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求和对我省重要指示批示精神,不折不扣落实党中央、国务院和省市工作部署,在市委领导下,按照全民动员、尽锐出战、全力打好五常保卫战的思路，第一时间构建战时指挥体系,启动应急响应机制,全力开展疫情防控工作。我们坚持外防输入、内防反弹，落实四早要求,严守省门、城门和社区(村屯)门,强化落地查人和闭环管控,有效遏制了疫情蔓延。我们坚持生命至上,精准调配防疫物资,调动优势医疗资源和技术力量,落实四集中要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我们坚持问题导向,查漏洞、补短板,完善流调工作机制,强化院感防控措施,提升核酸检测能力,有效满足了疫情防控所需。我们坚持平战结合,构建常态化防控体系,所有进入我市的境外输入人员和国内中高风险抵(返)五人员均实现有效管控,污染冷链食品全部追溯到位,减少了疫情传播风险。在疫情防控中,全市各乡镇、各部门闻令而动,社会各界积极支援,党员干部带头奋战,医务工作者、公安干警、基层干部、社区人员、下沉干部和志愿者等各行各业劳动者日夜坚守、不辞辛劳,广大市民自觉自律、守望相助、共克时艰,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战奠定了坚实基础。各位代表，我们认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，扎实做好六稳工作，落实六保任务，经济运行态势持续回升。一是坚持靶向发力，全力以赴抓项目投资。争取到中央预算内投资8.4亿元、特别国债1.1亿元、地方政府债券13亿元，有力保障了吉黑高速五常段、中央环保督察案件整改等12个政府投资项目建设。采取容缺受理等超常规措施，16个省市重点项目完成投资4.5亿元，固定资产投资4月份实现由负转正，跑出项目建设加速度。2020年，固定资产投资完成19.2亿元，同比增长10%。二是坚持纾困解忧，全力以赴抓工业生产。成立企业生产服务组上门为企业服务，帮助解决资金周转、物资供应、人员上岗等各类问题97个，146户四上企业、5996户中小微企业、17720户个体工商户3月底复工率即达97%，为历史同期最好水平。三是坚持多措并举，全力以赴抓消费复苏。市本级财政投入资金1200万元，通过投放消费券等措施激活大众消费，餐饮住宿、汽车、家电消费市场迅速回暖。开展网络电商直播带货，网上注册商铺达到11000家，带动就业19800余人，实现交易额14.6亿元。积极发展地摊经济，新增马路市场5处、临时市场3处、临时经营摊点摊区30余个，带动消费50余万人次。2020年，社会消费品零售总额实现62亿元。四是坚持精准施策，全力以赴抓市场主体。创新出台和有效落实一系列国家、省市援企惠企政策，推进减税降费，降低融资成本，提高中小企业生存和发展能力。累计为企业减税减费4303万元，补贴1024.9万元，贷款延期7309万元，担保贷款9.49亿元，惠及企业3.7万户。2020年，全市新增规上企业24户，国家级高新技术企业发展到17户。五是坚持内引外联，全力以赴抓招商引资。克服疫情影响，采取客商同步在线、视频互动交流等方式，开展线上项目洽谈36次，沈阳十月稻田方便米饭、北京亿良丰泰长寿乐食品产业园等12个项目实现线上签约，投资额22亿元。借助与龙商联盟、深圳商会等各地商协会的沟通和联系，外出招商成功引入项目7个。全年累计实现新签约招商项目26个，合同签约额90亿元，实现利用内资4亿元、外资1339万美元，分别增长8.3%和9.4%。六是坚持以人为本，全力以赴抓民生保障。顶住财政减收压力，积极调整支出结构，市财政用于民生支出42亿元，增长7.8%，为2015年以来最高水平。加强困难群体保障，为2.4万城乡困难群众发放价格补贴和救助资金1.1亿元，临时救助13542人次。完善社会养老服务体系，对全市民办养老机构进行专项清理，依法关停不符合消防条件民办养老机构34家。依托教育云和龙江网络保障疫情期间中小学生线上授课。全面推进义务教育教师县管校聘改革，新建改造5所幼儿园、2所薄弱学校，建设10个校园图书馆、18座水冲式厕所。完成人民医院、中医院等新冠肺炎患者定点医院功能性改造，规范建设发热门诊4家，核酸检测机构从无到有，现日检测能力达到1900人份。投资6151万元，为93万城乡居民免费开展14大类56项基本公共卫生服务项目。丰富群众文化活动，举办秧歌大赛、美术作品展等系列活动，歌曲《凯旋》荣获全省优秀抗疫歌曲奖，在黑龙江省学习强国播放。优化城乡人居环境，完成11个老旧小区改造，实施城市供排水工程，升级五常镇污水处理厂。开展栽树木、种花草、清边沟、理庭院、洁居室专项行动，栽种绿化苗木花卉2000万株，清理院内杂物4.5万户，建设垃圾分拣中心198处、垃圾转运站4处，整治非正规垃圾点66处，建设菜园革命省级示范村7个，改造四类重点对象农村危房1856户。推进了卫国乡龙江民居试点，山河屯林业局污水处理厂、拉林镇污水处理厂进入试运行阶段。加强农村道路整修养护，完成农村危桥改造34座，美化道路2382公里，干线公路养护继续保持全省标兵单位，农村公路养护再次获得全省第一。

各位代表，回顾过去的五年，奋进历程令人难忘，发展成果来之不易。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协的有效监督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、无私奉献，得益于历届领导班子的开拓进取、励精图治。在此，我代表市人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的全市人民，向无党派、工商联、人民团体和各位老同志，向驻五部队指战员、武警官兵和公安干警，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有参与五常建设的企业家和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在全面总结十三五取得成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在诸多困难和问题：发展不平衡不充分仍然是五常当前最大的实际，质量效益不高、产业结构不优、创新动力不足等问题仍较为突出;农业产业链条短，价值低，结构调整缓慢;工业增长乏力，立市项目少，骨干企业不足，没有形成产业集群优势;第三产业起步晚，发展缓慢，总量小;三次产业融合不够紧密，新的增长点没有系统形成;营商环境与市场主体期待仍有差距，放管服改革还不够深入;受减费降税影响，财政收支平衡难度加大，保障和改善民生的能力不强，教育、医疗、养老等基本公共服务还存在短板弱项;社会治理体系还需完善，部分历史遗留信访问题还亟待解决;一些公职人员专业素养和专业水平不强，工作执行力差，不担当、不作为、乱作为现象还不同程度存在等等，这些矛盾和问题，需要在十四五期间引起高度重视并切实加以解决。

二、十四五时期指导思想和主要目标

十四五时期全市指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神。以五位一体总体布局和四个全面战略布局为统领，落实国家治理体系和治理能力现代化的基本要求和重点任务，强化制度执行和机制运行。围绕承接落实国家五大安全战略定位，紧扣巩固全面建成小康社会成果，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动全市高质量发展，加快推进国家县城新型城镇化建设示范县试点，补齐县城城镇化短板弱项，发展生态有机农业、做强生态文旅产业、提高民生福祉，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续解放思想、整顿作风、优化环境，奋力实现第二个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化五常新征程。

十四五时期全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值、地方公共财政预算收入、规上工业增加值分别年均增长6%左右，固定资产投资年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，农村居民人均可支配收入年均增长8%左右。经过五年努力，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路，为乘势而上迈向社会主义现代化新征程开好局、起好步。

十四五时期全市战略定位是：

——打造国家现代农业示范区。以稻米种植加工和销售为基础，推广种植绿色、有机、无公害农产品，发展和培育绿色生态产业体系，统筹健康农业、绿色农业、有机农业、循环农业、再生农业、观光农业，建设生态农业基地，加快农业现代化步伐;严格控制农业面源污染，加强土壤保护和有机土壤培育，以高标准基本农田建设为契机，以五常大米品牌为核心，培育新的生态有机农产品品牌，打造以优质稻米为代表的国家生态有机农业示范区。

——打造全国县城新型城镇化建设示范区。以促进人的城镇化为核心，提高农业转移人口市民化质量，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置;优化城镇化空间格局，发挥地区比较优势，增强经济发展优势区域承载能力，构建协调发展城镇化空间格局，形成高质量发展的动力系统;突出以城带乡、以工促农，健全城乡融合发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，加快建成全国县城新型城镇化示范区。

——打造哈长城市群产业合作示范城。全力打造四镇、二区、一带、一节点、一基地的空间格局，形成五常镇、山河镇、拉林镇、牛家镇四点一线协同发展，打造绿色农产品深加工产业功能区和现代中药产业功能区，建设两河流域绿色经济带，成为哈长城市群节点城市和哈尔滨新区飞地经济产业基地;加强哈尔滨对五常市产业发展的带动作用，增强五常市对哈尔滨产业发展的支撑作用，建设成为哈长城市群产业合作示范新城。

——打造国际稻米产业发展合作中心。按照保护五好、做精五品、推进五化、实现五增的工作思路，完善五常大米质量标准体系，树立行业标杆，引领龙江乃至全国稻米产业走出国门、走向世界。探索稻米产业全产业链发展合作的新路径，丰富五常大米全方位发展的新时代内涵，主动融入国内、国际双循环，将五常大米品牌打造成世界顶级稻米品牌，将五常市打造成国际稻米产业发展合作中心，实现买全国、卖世界。

三、2021年主要工作任务

2021年是中国共产党建党100周年，也是开启十四五新征程的起步之年，做好今年工作意义重大。

全市经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值、地方公共财政预算收入、规上工业增加值分别增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。

围绕上述目标任务，市政府将按照市委六届九次全会部署要求，在全力抓好常态化疫情防控基础上，着重做好以下五个方面工作：

(一)着力提质增效，在推动工业经济发展上实现新突破。以开发区为引擎，以产业项目为带动，提升质量、培育增量、做大存量，加快新型工业化进程。

突出产业项目建设。利用振兴东北老工业基地、哈长城市群规划、乡村振兴战略、《中国制造2025》等政策机遇，准确把握国家投资导向和产业政策，围绕农业产业化、新型工业化、城镇化、民生事业、生态文明建设等方面谋划项目，力争2021年不低于50个。主攻重点项目建设，对接深圳三科农商城、中益康养综合体等项目尽快落地开工，推进山东鲁花稻米深加工、香港拉林河畔高端饮料、大牧人食品加工、十月稻田方便米饭等6个项目早日建成投产。增强招商引资实效，建立四季抓招商+全年抓项目、目标+考核招商引资机制，完善招商引资目标管理分类考核办法，探索市场化招商引资模式，密切跟踪天津荣程祥泰集团红色旅游及中草药种植加工、北京师范大学科技集团教育小镇、北京金智创投中医药研究有限公司康养等29个项目，招引更多资本注入五常。2021年，力争招商引资项目10个，其中亿元以上项目6个。

强化载体支撑。按照国家级经济开发区标准，加快五常开发区提档升级，把开发区打造成项目建设主阵地。创新基础建设投融资体制，吸收社会资本参与开发区建设。完成工业化标准厂房建设，推进开发区集中供热、供气，运营维护好两镇一区供水厂、污水处理厂、垃圾厂，提高开发区配套能力。加快牛家镇生活配套服务区建设，实现产城融合协调发展。提高开发区土地节约集约利用水平，处置闲置土地，实施腾笼换鸟，通过二次招商、入股合作等手段，盘活僵尸企业3家。淘汰10蒸吨以下企业燃煤锅炉，打造绿色园区，全面提升开发区环境和供给质量。推进开发区管理委员会综合体制改革，学习哈尔滨新区经验，探索人事薪酬制度改革和跨区合作模式，提高开发区资源管理水平和利用效率。

加速民营经济发展。精准有效落实国家减税降费、纾困惠企政策，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。抓住省、市金融扶持政策，引进股权投资基金、产业投资基金等投资管理机构，为企业创新、人才创业提供资本支持。积极引导和鼓励葵花、松鹤、名人等骨干企业，通过技术改造、战略合作等途径做大做强。加快四上企业培育，实施市场主体培育行动，促进生成更多的规模市场主体。发挥企业技术创新主体作用，组织实施雏鹰计划，争创省级中小企业服务平台，培育国家级高新技术企业3户以上。持续优化营商环境，学习深圳经验，坚定实行免打扰服务，坚决破除玻璃门旋转门弹簧门等歧视性限制和隐性障碍，全力构建亲清新型政商关系。

(二)聚焦乡村振兴，在推进农业农村现代化上实现新突破。以供给侧结构性改革为主线，围绕优势产业，持续推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

深入推进五常大米产业提升工程。坚持标准化、产业化、集团化、品牌化、国际化发展方向，围绕农民增收、企业增效、财政增税、消费增信、品牌增值五增目标，从五常大米品种、品质、品位、品相、品牌五个方面重点发力，持续推动五常稻米产业健康发展。提升品种，加强与科研院校合作，探索市场化、产业化育种模式，继续推进五优稻四号提纯复壮和优质品种审定推广。规范水稻原种生产基地，管控销售渠道，确保原种纯、良种优，实现良种全覆盖。提升品质，在执行五常大米质量标准体系基础上进一步制定销售、物流管理标准，建立从田间到餐桌的全过程标准体系。提升品相，严格地理标识使用，规范管理大米包装物和产品标识，升级五常大米溯源防伪系统，提升内外辨识度。提升品位，实行最严格的环境保护措施，制定农业投入品准入清单，实施黑土地保护提升工程，推广病虫害统防统治、纸膜覆盖等绿色技术，开展水稻三不用行动，落实面积110万亩。提升品牌，加强对五常大米市场监管，严厉打击域内外冒充五常大米行为。创新五常大米营销，深化与阿里巴巴、京东等企业的战略合作伙伴关系，完善五常大米官方旗舰店和直营体验店，推进五常大米公共服务中心建设。拓展境外销售渠道，扩大国内高端市场，培育1-2个国际著名高端大米品牌。深化与主流媒体合作，举办第四届中国优质稻米之乡·五常大米节，继续对五常大米开展全方位、立体化宣传，讲好五常大米故事。

提高农业质量效益。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，强化农业科技和装备支撑，计划投资2.73亿元，推进龙凤山灌区续建配套与现代化改造、水土流失治理等5个项目，建设高标准农田5万亩。以增加农民收入为核心，加快种植结构调整，计划扩稻2万亩，调增玉米5.1万亩，减少大豆5.6万亩，发展两瓜、蔬菜、中草药等16.6万亩。推进畜牧业结构调整，提高畜禽规模化标准化养殖比重，健全完善区域性动物疫病防控体系，保障畜牧业生产安全。加快推进农村各项改革任务，持续巩固农村土地确权登记颁证、农业金融保险等改革成果，深入推进农村集体产权制度改革，加快培育新型经营主体，健全农业专业化社会服务体系，发展多种形式规模经营。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，落实农民带资带地进城落户政策，解除农民后顾之忧。

实施乡村建设行动。统筹国土空间规划和村庄建设规划,突出以山河镇、拉林镇等人口数量较多乡镇为重点,健全教育、文化、医疗卫生等公共服务体系,打造服务农民的区域中心。推动农村人居环境整治提标扩面，加大公共财政向农村倾斜力度，计划完成硬化道路13公里、绿化村屯500个、封山育林2.4万亩、改厕5000户。打造富有五常特色的龙江民居，持续加大对违建乱建、乱堆乱放的清理力度，完成山河屯林业局、拉林镇污水处理厂及配套管网建设。继续推广种养循环、农膜回收等绿色生产方式,推动乡村环境面貌整体改善。

(三)释放消费潜力，在推动第三产业繁荣发展上实现新突破。抢抓经济回暖机遇，增强消费对经济发展的基础性作用，拉动经济快速发展。

全力促进消费。提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，扩大农村消费，实现全市社会消费品零售总额增长5%。引导消费新模式新业态发展，更多发展无接触交易服务，促进线上线下消费融合发展。持续扩大节假日、夜经济消费，打造哈尔滨周边最具吸引力的消费城市。强化政策扶持，实施文旅消费和大宗商品销售等拉动措施，鼓励时代金街、远华新天地、比优特等各类商家开展促销活动，激活更多消费需求，掀起新一轮消费热潮。

积极发展文旅产业。发挥凤凰山旅游引领作用，推动与山河屯林业局有限公司林地共建，支持凤凰山旅游深度开发和配套基础设施建设，进一步增强凤凰山旅游的美誉度。深入挖掘生态资源、稻乡资源，依托乔府大院旅游+农业模式，规划稻乡旅游路线，全力推动稻乡小镇建设。盘活京旗文化、拉林副都统衙门等民族文化旅游资源，打造红色文化传承示范研学旅游基地，进一步叫响中国稻乡·生态五常品牌。

加快发展生产性服务业。坚持市场化方向，加快生产性服务业向价值链高端延伸，向高品质和多样化升级。积极推动互联网与家政、教育、医疗、文化创意等业态线上线下融合发展，不断满足居民个性化、多元化消费需求。大力发展电子商务，完善电子商务进农村网络体系功能，引进和培育电子商务优秀企业和人才。深化与各类电商企业合作，利用五常在全国的知名度，注册一批以稻乡五常为公共区域品牌的土字号、乡字号农林产品，实现五常农林产品买东北、卖全国，提高农民经营性收入。加快发展物流业，推进农村网络节点布局、冷链宅配等服务，着力构建智能化、现代化、数字化物流新体系。

(四)坚持以人为本，在扎密织牢民生保障网上实现新突破。着眼人民群众美好生活需要，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步完善公共服务体系，切实保障和改善民生。

提高公共服务水平。改善居民居住条件，实施房地产开发20万平方米，改造老旧小区15.4万平方米。加快城乡道路体系建设，新建第二幼儿园路、雅臣中学北路、福熙公馆南路等路段10万平方米，安装路灯416盏。加快智慧城市建设，筹建指挥调度中心，提高城市治理能力。强化日常保洁，新建水冲式高标准公厕8座。以争创国家级卫生城市为目标，全面整治道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉、牌乱挂、渣乱倒、水乱泼等七乱现象，为人民群众营造干净卫生、井然有序的生活环境。提高物业管理水平，完善价格生成、行业自律、信用评价和监管机制，解决老旧小区及弃管小区物业管理问题。强化冬季保煤供暖，提高城市供热安全性稳定性，让群众住上暖屋子。改善城乡供水条件，投资1.82亿元，完成山河镇供水厂建设，让群众吃上磨盘山水。加快农村公路危桥改造、道路升级，协助做好吉黑高速五常过境段建设，争取铁科高速吉林省界至吉黑高速连接线项目同步实施，推进铁科高速方正至五常段、绥满高速兴隆至双城段建设，提升五常在哈长城市群的交通节点地位。

持续改善环境质量。贯彻落实习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续打好污染防治攻坚战，强化应对重污染天气能力，秸秆综合利用率达95%以上,坚决打赢蓝天保卫战。综合施策治理垃圾围城，投资3.6亿元，推进五常市垃圾焚烧发电项目。严格落实河长制，加强磨盘山水源地保护，推进牤牛河、拉林河流域生态修复，坚决打赢碧水保卫战。健全生态补偿机制，开展土壤监测与调查，加强土壤污染防治，做好农业面源污染防控，加大退耕还林力度，坚决打赢净土保卫战。压实生态文明建设责任，全面加强森林资源监管，巩固河湖清四乱、绿卫、绿盾行动成果，认真做好环保督察反馈意见整改，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，守护好五常绿水青山。

统筹发展社会各项事业。巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴、新型城镇化有效衔接，保证财政投入只增不减。不折不扣落实金融、就业、培训帮扶措施和两不愁三保障过渡期政策，健全防止返贫监测和帮扶救助机制，进一步强化消费扶贫、社会扶贫、保险兜底作用，有效防范脱贫返贫、非贫致贫。2021年，计划新增带贫项目8个，努力实现由脱贫向致富转变。持续稳定和扩大就业，抓好大学生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业创业，登记失业率控制在3.5%以内。严格落实养老保险、医疗保险、大病保险、最低生活保障等政策，加强社保、医保等各项保险的扩面参保，强化对社保、医保资金监管，增强各险种保险基金支撑能力。健全养老服务体系，推进医养结合，加强对农村敬老服务中心管理力度，增加集中供养人数，提高养老供给能力。坚持教育优先发展，完成五常镇、兴盛乡、山河镇3个中心幼儿园改造项目，推进五常一中教学楼、实验小学幼儿园项目建设，计划公开招聘教师80名，推动城乡教育协调均衡发展。强化基本医疗服务，新建妇幼保健院和疾控中心实验楼，扩建人民医院综合楼。稳步推进医药卫生体制改革，下沉医疗卫生资源，提升城乡医疗卫生健康服务能力。实施文化惠民工程，加强融媒体中心、乡镇综合文化站、农村文化大院等思想意识形态阵地建设，鼓励创编以《龙滨戏》、《东北大鼓》为载体的五常文化精品，做好178处不可移动文物保护。

(五)围绕和谐稳定，在平安五常建设上实现新突破。把安全稳定的社会环境作为广大人民群众安居乐业基础，不断加强和创新社会治理体系，切实把制度优势转化为治理效能。

维护信访形势稳定。全面压实信访工作的组织领导责任、源头化解责任、属地稳控责任，把该担的担子担起来、把该负的责任负起来，坚决防止工作空转。全力排查摸清各类矛盾隐患，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、帮扶等办法做好化解工作，最大限度地把问题化解在源头、解决在当地。坚持失责必问、问责必严，倒逼责任落实、措施落地，真正做到工作责任压下去、信访维稳抓起来。

加强社会综合治理。巩固扫黑除恶三年攻坚战成果，继续推进扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力的高压态势，持续净化社会环境。开展采砂等各领域行业治乱回头看，完善线索摸排机制，进一步强化行业监管，提升行业治理能力和水平。推进七五普法，加强法治教育，强化对社区矫正人员管理，创造良好治安环境。加强社会信用体系建设，建立政府诚信履约机制，全面推行信用黑红名单制度。

完善应急体系建设。加强风险评估和监测预警，提升风险早期识别和预报预警能力。严格落实安全生产责任制，加强应急预案管理，常态化抓好大排查大整治大执法，有效防范一般事故，坚决杜绝重特大事故发生。全面加强和规范政府性债务管理，确保不发生系统性风险。认真贯彻落实粮食安全县长责任制考核要求，保障全市粮食安全。加大食品药品日常监管，确保群众饮食用药安全。

同时，进一步做好统计、物价、档案、地震、气象、外事侨务、国防教育、妇女儿童、双拥和民兵预备役等工作。

四、全面加强政府自身建设

站在新的历史起点上，我们要坚持廉洁勤政、务实高效，以人民满意为最高标准，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，以更大的决心和勇气全面推进政府各项工作，建设人民满意政府。

(一)突出政治建设，全面加强党的绝对领导。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。始终对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面准确把握新时代党的方针路线，任何时候都坚定坚决、不折不扣地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处，把市委的各项工作部署落到实处，为建设现代化新五常提供坚强保证。

(二)增强履职本领，全面提升工作水平。牢固树立学习意识、市场意识，增强政府公职人员运用市场机制解决问题的能力。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，强化专业思维、专业素养、专业方法，做到凭专业说话、按规矩办事。加强调查研究，多深入基层面对面接触群众、手拉手服务群众、心连心解决群众实际困难，提高做好新时期群众工作水平。完善重大事件逐级报告和应急处置机制，确保第一时间掌握实情、妥善处理，牢牢把握政府工作主动权。

(三)勇于担当作为，全面深化作风建设。大力倡导政府工作说了就算、定了就干、干就干好的良好风气，推动形成求真务实好风气。优化运行机制，卡住时间节点，提高部门协调和督办效率，提升工作执行力。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。研究制定符合政府部门职能特点的容错、正名、激励机制和办法，引导公职人员面对矛盾迎难而上、面对危机挺身而出，让激流勇进、实干担当在政府系统蔚然成风。

(四)树牢法治思维，全面推进依法行政。认真执行重大决策合法性审查、会前学法、法律顾问等制度，筑牢法治思维，提升法治能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受舆论和社会监督。严格遵守廉洁从政各项规定，加强公共资金、国有资产、自然资源等领域管理规范化和监察审计，提升政府投资决策公正性和资金使用效益。始终保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，努力建设忠诚、干净、担当的干部队伍。

各位代表，奋斗创造辉煌，实干成就未来。新时代号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，只争朝夕、笃定前行，为实现十四五良好开局，开启全面建设社会主义现代化五常新征程而努力奋斗!