专项整治工作自查报告6篇

时间:2023-03-10 13:08:35 分类:报告大全

大家在进行自查报告的写作时,要注意文字不能冗长,一份详细的自查报告可以让我们对自己有更加清晰地认知,下面是合同范文网小编为您分享的专项整治工作自查报告6篇,感谢您的参阅。

专项整治工作自查报告6篇

专项整治工作自查报告篇1

根据市局开展形式主义官僚主义问题百日专项整治开展以来,我按照自我平时的实际工作及思想动态,认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对其成因进行更深层次的剖析,以期到达自我教育、自我提高、自我完善目的。并认真学习领会市委xxx书记在市百日专项整治工作动员会上的讲话精神,对照10种现象,集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题查找自身存在的问题和整改的方向。

一、存在的主要问题

一是理论学习不主动,自觉性不高。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的学的多,与工作关系不大的学的少,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些专业知识和业务知识,不能高质量完成工作。个性是对政治思想学习不够重视,缺乏自觉性和主动性,尤其在理论联系思想,结合工作实际上不到位、不紧密,导致出现了政治意识不强的问题,存在能完成领导交给的各项任务就行了的畏难思想,没有更好地从学习理论重要性、必要性的高度和深度去认识是理论功底不够。

二是服务意识还有待于进一步增强。对办公室服务工作的体会的不深不透,甚至个别时候对待业务工作不能始终持续热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急躁,态度不够和蔼,有许多工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为办公室服务是永无止境的。

三是工作被动落实多,主动超前少。大多是承办领导交办事项,工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋,深入调研,带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行,而且时光紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为船到桥头自然直,不是自我力求寻找对策,而是等待办法自我出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。

四是存在好人主义、形式主义思想。少数状况下处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。

二、存在问题的原因分析

经过剖析,自我感到存在这些问题的原因是多方面的。

一是对学习的认识不够深入和全面。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,由于未能做到系统研读,在其精神实质的掌握上又不求甚解,思想理论素质未能得到有效提高。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,对更新知识的紧迫性和必要性也缺乏深刻的认识。

二是认识上存在偏差。思想上逐渐产生了厌倦情绪,依靠经验做事,出现干劲松懈,工作职责心、进取心下降的状况,缺乏用心进取的精神,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,有时甚至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和用心性。

三是为基层服务的意识不足。没有坚实任何时候都要以基层群众满意不满意作为自我得失的衡量标准,换位思考还做的不够。

四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。

三、整改措施和努力方向

针对自我在工作中存在种种问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改善,时时开展自我批评,严格要求自我,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;增强奉献意识,不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,持续昂扬向上的精神状态,提高自我综合素质。具体做到以下几点:

一是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自我的知识结构、理论水平。其次,进一步解放思想,适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,将以学习为载体,注意思想的解放,观念的创新,不断创新工作思路和方式方法,以适应新时期农村工作的需要。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教,以高度工作职责感和踏实工作作风,真正做到全心全意为人民服务。

二是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自我的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,站在讲政治、讲正气的高度要求自我,敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的职责感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

三是以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做老好人,发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。

四是廉洁奉公,从严律己。不断加强自身建设,严格要求,自我加压。始终持续用心向上、昂扬奋进的精神状态,自重自省、自警自励,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自我的工作同全局联系起来,坚持高标准、严要求,围绕这次活动,努力做好本职工作,圆满完成领导交给的任务。

五是要始终持续清醒的头脑。紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治职责感和踏实的工作作风,淡薄名利,克己奉公,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的公路事业的铺路石。

在开展形式主义、官僚主义问题百日专项整治中,继续查摆自我在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改善、行为得到进一步规范。

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专项整治工作自查报告篇2

银保监会副主席梁涛7月4日在国新办新闻发布会上下一步持续加强公司治理监管的话音刚落,一场对保险机构股权和关联交易的专项整治行动即将拉开序幕。

上海证券报独家获悉,作为落实2019年公司治理监管工作的一项任务,监管部门将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。严厉打击保险机构股东股权违规行为,以及通过关联交易进行利益输送等乱象。

排雷行动一触即发。股东通过隐藏实控人、隐瞒关联关系、股权代持等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权;通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例超标……这些违规技俩将随着整治行动的深入,逐渐现出原形。

要查哪些公司?哪些业务?

此次专项整治行动将分为保险机构自查自纠及地方银保监局现场检查两部分。

其中,《保险公司股权管理办法》(2018年3月)出台后新发生的以及到期未整改的违法违规行为,将被加大问责力度。

具体有哪些整治要点,我们为大家梳理如下。

要点1、保险机构需要自查哪些内容?

一是,保险公司股权排查要点。

股权获得是否符合规定要求:保险公司是否存在未经批准变更注册资本或者持股比例占注册资本5%以上股东的情况;保险公司是否存在股东未如实报告控股股东、实际控制人及其变更情况、股东之间关联关系,造成超比例持股的情形;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有保险公司股权的情况等。

资金来源是否符合规定要求:投资人取得保险公司股权,是否使用来源合法的自有资金,是否存在投资人通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定的情形;投资人是否存在挪用保险资金,或者以保险公司投资信托计划、私募基金、股权投资等获取的资金对保险公司进行循环出资的情况等。

股东行为是否符合规定要求:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权等。

股东质押保险公司股权是否符合规定要求:保险公司是否存在股权质押、冻结比例过高,股权变动频繁,股权结构不稳定的情况等。

二是,保险公司关联交易排查要点。

关联交易制度建设:关联交易管理制度是否健全;对关联自然人、关联法人等关联方以及关联交易的认定标准是否符合监管要求,关联方名单是否全面等。

关联交易审查和风险管控:是否设立关联交易控制委员会;关联交易控制委员会是否按照规定进行审查;是否存在向关联方进行利益输送;资金运用类关联交易是否符合监管比例要求等。

要点2、在完成自查自纠后,哪些机构会被监管检查?

各银保监局将根据日常监督情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。

对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,将做到精准选择,重点检查,以查促改。

要点3、此次整治行动的检查范围

被查机构截至2019年6月末的股权状况,及2018年1月至2019年6月期间的关联交易情况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

关联交易屡上整治榜?背后套路有多深?

不难发现,关联交易行为再次成为被查重点。如此常见的业务往来,为何一再引监管重拳整治?

近年来,随着保险市场快速发展,保险投资主体日益多元化,资金运用渠道持续拓宽,保险公司关联交易种类和规模迅速增长。依法合规开展关联交易,的确有利于提高交易稳定性、优化资源配置、发挥协同优势、实现规模效益。

但问题也随之暴露。关联交易已经从最初保险公司与关联方的正常业务往来,演化到今时今日保险公司虚假增资、不正当利益输送等问题的载体、平台。

目前保险公司的关联交易主要集中在以下几类。一是投资入股类,包括关联方投资入股该保险公司,关联方投资该保险公司发行的优先股、债券或其他证券等;二是资金运用类,包括资金的投资运用和委托管理;三是保险业务类;四是利益转移类,包括给予或接受财务资助、债权债务转移、签订许可协议等;五是提供服务类。

在这几类保险关联交易中,以资金运用类关联交易居多。一家保险公司相关负责人透露称,从监管部门前期摸底的情况来看,目前在保险关联交易中,主要存在未按规定披露重大关联交易、通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例超标等问题。

一位保险公司投资人士称,近年来,越来越多的保险公司与信托公司开展紧密合作,保险公司通过自有资金、保险资金累计投资在信托计划上的投资规模,呈现爆发式增长,但隐匿在数据繁荣背后的潜在风险,也悄然滋生。

上述人士举例称,近年来不少保险公司相继认购了一些信托计划。而在一些看似高收益、低风险的保险信托计划背后,却隐藏着一环套一环的关联安排。

比如,有些保险公司与融资人为同一控股股东控制的关联方,甚至还与信托公司、信用增级方等主体具有关联关系。通过投资信托产品给融资人借款,这些保险公司俨然已沦为股东方及关联方的融资通道。

而且一些关联交易业务,资产质量并不佳,信用等级及收益率也不高,承担的投资风险却不小。关键是这些保险信托计划多投向地产、基础设施等相关领域,而保险公司通过债权投资计划等通道在这两个领域已有大量敞口,信托产品的基础资产多与保险公司现有资产重叠,风险集中度就会进一步提高。某业内资深人士一语中的。

暴露内控空洞!业内建议全链条问责制!

当前,在保险业内形成的一个共识是:关联交易风险逐步显现的背后,折射出的正是保险公司尤其是激进型中小险企普遍存在的内控漏洞。

若更进一步深究,一些保险公司内控机制之所以千疮百孔,与其复杂的股权结构、实控人一股独大不无关系。个别保险公司通过交叉持股、层层嵌套,掩盖真实股权结构,滋生内部人控制和大量关联交易。

监管部门一再对关联交易施以重拳,显然已意识到了整治关联交易的迫切性与重要性。

有业内人士指出,关联交易是公司治理的重要组成部分,整治关联交易的一个关键核心点是,必须要建立关联交易全链条监管审查问责机制,强化关联交易过程的问责,将责任落实到具体的人,失责必问、问责必严。

此外,由于保险公司关联交易还涉及信托等非保险领域,因此银保监会的整合,在很大程度上有利于形成监管合力,彻底破解相关违法违规问题。

专项整治工作自查报告篇3

此次检查范围跨度为一年半。主要是被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

检查内容包括股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面。

重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。

?通知》规定,对以上两个办法发布后新发生的,以及到期未整改的违法违规行为,应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》(银保监办发〔20183106号)及相关法律法规,予以严肃处理。

业内人士认为,这份文件的出炉说明严监管依然在按照原计划推进,政策定力得到了进一步的验证。

针对作为本次整治严查内容之一的关联交易问题,业内人士认为,关联交易本身是中性的,甚至由于减少了信息不对称还有利于降低交易成本,所以监管不会一棒子打死关联交易,只不过要精准识别正当和不正当的关联交易非常难。

对于股权获得合规性与资金真实性问题,业界坦陈,股权管理中有各种绕开监管的猫腻行为,很多行为难以取证,所以难以绝迹。不过,严监管的态度、高压的信号都是非常重要的,可以起到震慑作用。

商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题

根据《通知》附件,商业银行股权排查要点主要是以下五个方面:

(一)股权获得是否符合规定要求。包括:是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况等。

(二)股东资质是否符合规定要求。例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明。

(三)资金来源是否符合规定要求。包括:1.股东入股资金来源是否合法,是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股;商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金;2.股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑;3.是否存在单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况;4.主要股东是否以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份。

(四)股东行为是否符合规定要求。包括:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,实施对保险公司的控制权和主导权;主要股东是否存在自取得股权之日起五年内转让所持股权的情形等。

(五)股东质押商业银行股权是否符合规定要求。

商业银行关联交易排查要点主要是四个方面:

(一)关联交易制度建设及穿透识别;

(二)关联交易管理;

(三)利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送。包括:1.是否存在关联交易价格不公允,交易条件明显优于非关联方同类交易,通过直接或间接融资方式对关联方进行利益输送的情况。2.是否存在向关联方的融资行为提供显性或隐性担保的情况。3.是否存在违规向关系人发放信用贷款,向关联方发放无担保贷款的情况。4.是否存在通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、以不合格风险缓释因素计算对关联方授信风险敞口、化整为零等方式,规避重大关联交易审批的情况。5.是否存在直接通过或借道同业、理财、表外等业务,突破比例限制或违反规定向关联方提供资金的情况。6.是否存在通过投资关联方设立的基金、合伙企业等,违规转移信贷资产,并规避关联交易审批的情况。7.是否通过关联方进行利益输送、调节收益及本行资产负债表等行为。8.是否存在对关联方的授信余额超过监管规定的情况。

(四)违反或规避并表管理规定,集团成员间未做到内部风险隔离。例如,并表处理是否全面合规,是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况;是否存在借道相关附属机构,利用内部交易转移资产,调节业务规模以及不良、拨备、资本等监管指标的情况等。

专项整治工作自查报告篇4

20xx年xx月xx日贵局召开了税收专项检查动员大会,会后我们根据大检查安排意见对我单位20xx年至20xx年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下:一、企业概况实收资本xxxx,公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入xxxxxx元。二、自查情况根据贵局大检查安排意见,我们重点对本企业20x年至20xx年5月底以前的纳税情况进行了自查,自查结果为:1.营业税检查情况:截止20xx年5月底,本企业少缴营业税:...元;城建税:...元;教育费附加:..元;土地增值税:...元;水利基金:2...元;少缴税的主要原因是:20xx年6月公司竞拍土地12.64亩,当时的成交价为每亩地500万元,原计划土地拿到后能尽快开工建设,加快资金回笼,但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍,以至于拖到现在无法拆迁,加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难,因此造成了税款的拖欠。2.代扣税检查情况根据税务局要求,我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督,并积极进行了代扣代缴,尽管如此目前还有一些问题:①由于工程未决算,目前已付工程款xx元,工程款暂未代扣税金。②其他由于正在办理外派证,已付xx元,暂未代扣税金。经过自查,我们充分认识到了自己的错误,除积极补交税款外,在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规,学习税收知识,改正错误,遵纪守法,照章纳税,为国家富强,企业发展尽我们应尽的义务。

专项整治工作自查报告篇5

定安县第二小学附属幼儿园在教育局基础教育办公室指导和广大幼儿家长的支持下,认真贯彻教育方针和《幼儿教育管理规程》,以培养德、智、体、美、劳全面发展一代新人为己任,以质量求生存,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓创新,办园方向明确,安全治理有效,幼教管理水平全面提高,幼儿园各项工作迈上新台阶。

一、幼儿园基本情况

1、幼儿园园舍独立、完整,有独立出入口,环境清洁、安全,无噪音、无污染,园容园貌儿童化、教育化,有一定面积的户外活动场地。

2、幼儿园教室坚固、安全、适用、通风,采光照明好,幼儿园还设有幼师办公室、活动室、儿童厕所等。

3、幼儿园有符合幼儿年龄特点的玩具、教具,每班有手风琴、录音机、电子琴、电视、dvd机等,基本满足教育教学工作的需要,保健室有外伤和常见病所用药品。

4、幼儿园园长1人(取得幼师专业资格),兼任教师均大专学历,她们爱岗敬业,关爱幼儿,责任心强。有团结、进取、民主的园风,教师有良好的职业道德。小班额设班,45人/每班左右。课程设置合理,有语言、科学、识字、艺术、健康、社会、体育、游戏等科目,教育管理注重智力开发,注重动手能力,注重行为养成,注重情感培养。

二、幼儿园教育管理

1、本园认真贯彻《规程》《条例》《纲要》,坚持正确的办园方向,依法办园。

2、本园组织机构健全,按照幼教规律对幼儿园实行管理,有学期各项工作计划、措施,各项规章制度健全,经费使用合理,对房舍、设备使用管理较好,按期检修。

3、本园全面贯彻《规程》《条例》《纲要》,实行保教结合,能够对全体幼儿进行德、智、体、美全面发展的教育。

4、本园的教育目标是:促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展,增强体质。培养良好的生活习惯、卫生习惯、学习习惯和参加体育游戏的兴趣,发展幼儿智力;培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力,增进对环境的认识;培养幼儿爱祖国、爱集体、爱劳动的情感;培养诚实、勇敢、友爱、有礼貌、守纪律等良好品德、行为和习惯等,萌发幼儿初步的感受美和表现美的情趣。

5、本园通过各种教育活动,完成教育任务,以游戏为基本活动,户外活动时间每天不少于2小时,教师能全面正确地运用电教设备和教具进行教学活动,认真备教。

6、幼儿园有教师的业务档案,教学活动开展较好,成立教研组,能有计划地开展教研活动。

三、卫生保健和安全教育

1、我园认真做好幼儿生理和心理卫生保健工作,严格执行卫生部门颁布的《托儿所、幼儿园保健制度》以及其他有关卫生保健制度。

2、幼儿园坚持每日晨检,全日观察,按年龄及季节完成防疫部门所布置的预防接种工作。

3、幼儿园认真执行卫生部门规定的健康检查制度,有各项卫生保健制度和安全防护措施。

4、幼儿入园必须先通过疫苗接种证查验,合格者方入园,并定期进行体检。幼师体检合格并取得健康证后才能上岗,一年进行一次体检。

5、成立幼儿园安全工作领导小组,园长任组长,负责幼儿安全全面工作。开展排查活动,要求教师提高责任意识,增强安全常识,认识到幼儿园安全工作和重要性。幼儿年龄小,缺少知识经验,缺乏独立行为能力,然而好奇、好动、好探索,针对在活动中幼儿对危险事物不能做出正确判断,不能预见行为后果,面临危险时不会保护自己的情况,本园对幼儿首先加强安全意识教育,规定在园内幼儿不随便爬阳台、窗口等,其次,幼儿园全面加强安全管理工作,每天早班教师提前20分钟来园看管幼儿,活动过程均由二位教师配合完成。幼儿在园里,教师细心照看,离园时由当班教师带过马路或候待其亲人接送,避免误接或幼儿自由离园。这样,保证把幼儿教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们手中。由于教师比较认真负责,园长坚持每天检查,因此多次受到学校领导和家长的好评。

四、工作业绩及问题建议

良好的园风是一种无声的命令,我园从园长到每一名幼师,讲团结协作,同舟共济,形成“团结、奉献、进取、创业”的团队,幼师和专业知识水平和教育能力均有较大的提高。一年来,本园以学科教学为载体,渗透对学生的德行、人文教育,培养幼儿热爱自然、热爱生活、热爱学校、热爱师长的情感。激发儿童的学习兴趣,培养儿童的观察能力、听说能力,增强幼儿的识字能力、表达能力、想象能力、交际能力、协作能力,养成良好的学习习惯和道德规范,从小学会做人:如尊重老师、长辈,讲团结友爱,讲文明礼貌,讲互帮互学,讲宽厚待人,讲关心别人,喜欢老师和其他小朋友,懂得尊敬老师和长辈,懂得基本的卫生安全常识,学到一定的科学知识,形成良好的学习、卫生、行为规范习惯、健康向上的心态和真善的人格。

五、存在问题及改进建议

1、安全教育预防工作应进一步加强。

2、不断改善办园条件,为幼儿的健康发展提供更优越的环境。

3、幼师的教育观念、教学手段要不断创新,师生关系要进一步平等和谐,教育效果有待于提高。

专项整治工作自查报告篇6

今年的银行保险业监管整体基调,被业内称为一头巩固前两年的治乱象成果,另一头继续促进合规建设。和愉见财经5月份为大家追踪的《监管来查的checklist》(点击标题可跳转)一脉相称的,股权与公司治理层面是检查重点,近期的专项整治主要落在「股权违规」和「关联交易」(利益输送)。

银保监会近日下发《中国银保监会办公厅关于开展银行保险机构股权和关联交易专项整治工作的通知》,严厉打击股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为。

时间范围来看。对股权状况,查截至2019年6月30日的情况;对关联交易,查2018年1月1日至2019年6月30日期间的情况,跨度基本为这一年半,但可根据实际情况适当追溯和延伸。

据券商中国,重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。

下文不展开。仅就商业银行的部分来讲,我们把要求排查的checklist汇报各位如下。

关于「股权违规」

整体而言是查银行股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性等。

一、股权获得是否符合规定要求。包括:是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况等。

二、股东资质是否符合规定要求。例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明。

三、资金来源是否符合规定要求。

1,股东入股资金来源是否合法,是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股;商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金;

2,股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑;

3,是否存在单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况;

4,主要股东是否以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份。

四、股东行为是否符合规定要求。包括:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,实施对保险公司的控制权和主导权;主要股东是否存在自取得股权之日起五年内转让所持股权的情形等。

五、股东质押商业银行股权是否符合规定要求。

关于「关联交易」

y

整体而言是查关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面。

一、关联交易制度建设及穿透识别。

二、关联交易管理。

三、利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送。

1、是否存在关联交易价格不公允,交易条件明显优于非关联方同类交易,通过直接或间接融资方式对关联方进行利益输送的情况;

2、是否存在向关联方的融资行为提供显性或隐性担保的情况;

3、是否存在违规向关系人发放信用贷款,向关联方发放无担保贷款的情况;

4、是否存在通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、以不合格风险缓释因素计算对关联方授信风险敞口、化整为零等方式,规避重大关联交易审批的情况;

5、是否存在直接通过或借道同业、理财、表外等业务,突破比例限制或违反规定向关联方提供资金的情况;

6、是否存在通过投资关联方设立的基金、合伙企业等,违规转移信贷资产,并规避关联交易审批的情况;

7、是否通过关联方进行利益输送、调节收益及本行资产负债表等行为;

8、是否存在对关联方的授信余额超过监管规定的情况。

四、违反或规避并表管理规定,集团成员间未做到内部风险隔离。例如,并表处理是否全面合规,是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况;是否存在借道相关附属机构,利用内部交易转移资产,调节业务规模以及不良、拨备、资本等监管指标的情况等。

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