党员是党的细胞，党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。由此就决定了基层党组织建设在党的建设新的伟大工程中所处的基础性地位。

党的xx大对基层组织建设和党员队伍建设做出了重要论述，提出了新要求、新任务、新目标和新措施，特别提出要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。

党的基层组织是党的基础，中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成，相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是"基本细胞"，我们党现在有近七千万名党员，370多万个基层组织。而这七千多万名党员要靠把370多万个基层组织把他们组织起来，使党形成一个有统一意志，统一行动的整体。如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。同时，党的基层组织是开展党的活动的基本单位，是党员履行义务，行使权利的基本场所，党员要通过党的基层组织参与对党内事务的管理，是党联系群众的桥梁和纽带。

一、 认真抓好党的组织基础工作

党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终没有放松。中国共产党根据自己的纲领和章程，不仅是按照民主集中制组织起来的统一整体，而且是按照民主集中制原则自上而下地建立了各级组织机构和领导机关，把党的各级组织和全体党员组织起来，构成了严密的组织系统，形成了一个坚强的战斗集体。在严密完整的组织体系中，党的基层组织是党的组织基础，是党的统一整体中的基本细胞。当前，我们党通过遍布全国各地、各条战线、各个领域、各个部门、各个单位的党的基层组织、把7400多万名党员组织到350多万个党支部基层组织中，形成了一个具有统一意志、统一行动的整体。党正是通过这些基层组织的工作，并通过每个党员在其中充分发挥先锋模范作用，才保证了党的路线、方针、政策的贯彻和各项工作任务的完成，才能实现党的领导作用。如果没有党的基层组织，党组织就不可能有强大的战斗力和凝聚力，香格里拉县经济社会也不可能有巨大的发展。

二、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带

人民群众是历史的创造者，党之所以能够领导人民取得革命建设和改革的伟大胜利，一个根本的原因，就是党深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了不竭的智慧和力量，是党的力量源泉。群众路线，既是党的根本政治路线，也是党的组织路线，党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，党同人民群众的联系问题是党的基层组织的一项基本任务，即密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

三、党的基层组织是党在社会组织中的战斗堡垒

中国共产党是执政党，是我国社会各项事业的领导核心，党的领导主要是政治、思想和组织领导。党的领导，一方面是通过国家权力机关这个中间环节来实现，即党首先制定出正确的路线、方针、政策，然后通过国家的立法机关的法定程序上升为国家意志，成为全社会遵循的行为规范和准则，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实;另一方面是靠党的各级组织充分发挥作用来保证，特别是通过党的基层组织的大量工作和广大党员的先锋模范作用，最终才能使党的主张变为广大党员和群众的实际行动，才能使党的路线、方针、政策得以贯彻实施，才能最终实现党的领导。党的基层组织分布在社会的各个领域，尽管社会各个领域的工作性质、社会作用有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法、所起的作用也不完全一样，但都是党在社会组织中的战斗堡垒，都担负着宣传和执行党的路线、方针、政策，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务的重要职责。党的战斗力，党的领导作用，都体现在党的基层组织工作实践之中。

四、党的基层组织是开展党的活动的基本单位

中国共产党章程规定，中国共产党的每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定的组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的基层组织则担负着发展党员，组织党员学习，对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权力不受侵犯等基本任务。这说明党的基层组织是党员履行义务，行使权利的基本场所，是开展党的活动的基本单位。党员质量直接关系到党的性质、宗旨和党的目标的实现，党员、干部特别是领导干部要以身作则，率先垂范。党员的素质能否提高，党员在生产、工作、学习和社会生活中能否起到先锋模范作用，党的活动开展成效如何，与党的基层组织工作搞得好坏是密切相关的。

总之党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是党的路线，方针、政策的宣传者、执行者和落实者，能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，让广大群众真正得实惠、见效益，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标志。只有把党的基层组织建设好，党才有凝聚力，感召力和战斗力，才能领导人民奔小康，

五、党的纪律

在长期的革命和建设中，我们党形成了严格的组织原则和纪律，对于每一个要求加入中国共产党的积极分子来说，了解并自觉遵守是最基本的要求之一。党的组织纪律，指党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。共产党是无产阶级的有组织的部队，严格的组织纪律约束，维护了党的力量和权威，保证了党的坚强的战斗力，保证了党的路线的贯彻执行，保证了党的先进性。

我们党是一个有7000多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。人多就要有纪律来约束。俗话说"无规矩不成方圆"，我们党要想生存和发展，要想保持全体党员步调一致的前进，实现中华民族伟大复兴的目的，就得加强党的纪律。如果每个党员都各自为政，盲目崇尚自由主义，就会使得力量使不到一个方向，也就做不成大事。所以，作为一名共产党员，应该增强纪律观念，经常用纪律来要求和规范自己，恪尽职守，发挥表率作用。

党的组织纪律，指党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。共产党是无产阶级的有组织的部队，严格的组织纪律约束，维护了党的力量和权威，保证了党的坚强的战斗力，保证了党的路线的贯彻执行，保证了党的先进性。

党的纪律是为人民服务的纪律，是党的团结统一的保证，是完成党的任务的保证。我不仅仅是要学习这些纪律，我还要把它深深的牢记在心，并严格遵守它，我觉得这是一个入党积极分子必须做的，是加入党的一个前提和基础。

一、要自觉严格遵守党的各项纪律

严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。

认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律，需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。

二、要自觉维护党的纪律

首先，党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为，各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为自己的行动指南，大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标，而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此，党组织和广大党员要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为，党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的，集中地体现了党的根本利益和意志，也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中，每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而，自觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体现。

三、党员干部要自觉地加强纪律修养，做遵守和维护党的纪律的模范

所谓纪律修养，就是要以"三个代表"重要思想为指导，通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。党的各级干部加强纪律修养，就是要培养上述"三种意识"、切实增强"两性"，这是一种起码的要求，也是一种更高标准、更严格的要求。因为，党的各级干部是党的路线方针政策的制定者、组织者和推动者，是广大共产党员中的优秀分子，在遵守和维护党的纪律方面应该有更高的标准、更严格的要求、形成全党上下自觉遵守和维护党的纪律的氛围和习惯，从而始终保持我们党坚强的生命力和战斗力。

遵守党的纪律，就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事，去约束自己，使自己的言行符合"三个代表"的要求。首要的是严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和省委的决定。坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益，搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度，一旦发生重大紧急情况，一方面要迅速采取正确措施进行处置，另一方面要在第一时间报告上级党委、政府，不得迟报、漏报，更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律，等等，都是很重要的纪律，都要严格遵守，不能违犯。与此同时，党员领导干部还要带头遵守国家的法律法规。这是因为国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益，又体现了党的政策和主张，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法律法令和法规，首先是党员领导干部必须模范地带头执行，不断强化法律意识和法制观念，坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法，以实际行动推进社会主义民主法制建设。

中国特色社会主义事业具有无限光明的前程。改革开放以来的20多年间，我们的国家发生了天翻地覆的变化，经济发展，社会进步，综合国力增强，人民生活改善，中国人民为此备感骄傲，备感自豪。实践证明，沿着这条路走下去，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇。

过去的xx年，在xx区委、教育局党委的正确领导与关怀下，我们xx区实验小学党支部高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行三个代表重要思想，以科学发展观为指导、以坚持科学发展，完善制度建设，落实队伍管理，细化活动过程为载体，严格执行教育五严规定，努力打造校园文化品牌，实现了课堂教学的减负增效，取得了丰硕的教育教学成果。学校先后荣获全国航空(航天)模型活动重点单位、省和谐校园、省小学英语课程教材改革实验工作先进集体、省体育项目传统学校、xx市最安全学校、南通市青少年行为规范示范学校等20多项荣誉。

领导关怀——

★ 9月9日上午，xx市委、xx区委书记宋等一行领导，慰问了我校教职员工。宋书记看望了党员教师代表，并与他们展开了座谈;宋书记勉励我们全体教师，要以科学发展观为指导、全力打造省内乃至全国一流的小学教育品牌。

★ xx年1月13日下午，区政府张副区长来我校考察，对我校坚守学生安全第一的工作原则和具体做法给予了充分肯定。他希望学校走特色、品位、科学的发展之路，精心打造基础教育特色品牌。

★ 3月3日上午，《人民教育》杂志社教学室主任余，国家督学成尚荣，xx市教育局副局长王，教育局局长诸等一行10名领导、专家对我校名师成长与名校发展进行专题调研。调研组希望我校发挥名师+名校的双重效应来打造教育靓丽的风景，带动整个教育的均衡、和谐、有序的发展。

自身发展——

★ 在党支部一帮人的不懈努力下，我校新建综合大楼进展情况喜人。自论证以来，该项工程进展有条不紊：目前拆除工作和新建综合楼的设计工作均接近尾声;预计综合楼的招标工作于xx年春节后进行，工程有望在xx年3月底破土动工。

★ 2月，我校应《江苏教育》编辑部的邀请，围绕党支部王笑记策划的 走向学科综合这一主题，形成了10篇专题论文，在全省赢得了强烈的反响，并被人大复印资料全文收录，这在全省尚属首次。

★ 为了提高德育工作实效，我校党总支联手少先队部编写《习惯成就未来》学生日常行为手册，为学生良好行为习惯的形成提供了座标，指明方向。该书已有江苏教育出版社正式出版，被列为xx市21世纪教育丛书。

★ 3月6日上午，在学校党支部的精心策划下，我校举行苏中、苏北地区唯一的全国航空(航天)模型活动重点单位的揭牌仪式，省航空模型运动协会主席徐先生等领导参加了揭牌仪式。

二、完善制度建设，健全党员教育的长效机制。

一、加强思想建设,提高整体素质。

继续组织党员、教师深入学习贯彻党在现阶段的新理论、新理念，学习贯彻新党章和党的十九大以及全国“两会”精神，学习教育法律法规、时事政策，学习教师职业道德规范，通过学习，提高了党员教师的思想认识。组织开展了全体教职工参加的教育普法知识考试。为提高教师的思想和业务素质，邀请了有关专家、名师到校讲座。党支部还积极做好20__年党刊党报征订工作，让广大党员教师及时学到党的新理论，了解党的新动态。

二、强化组织建设，增强党组织的凝聚力。

1、进一步健全党内制度，提高党内生活质量。认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。

3、加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。

4、发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，学校的处室以上干部，年段长绝大多数是党员。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。如：我校青年教师积级分子申丽萍在全国课堂教学技能大赛中荣获特等奖，党员教师苏晓雄在20__年全省中小学生书画比赛中荣获省优秀教师辅导奖等，反映良好，发挥示范作用，展示了二小党员教师的风采。进一步建立健全党员活动及考核记录，为党内评优工作提供可靠依据。

5、认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。本年度确定入党积极分子3人,及时做好党员组织关系接转工作。

三、抓好作风建设，增强拒腐防变能力。

1、坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

2、加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等。广泛开展向全国和本地、本校先进教师学习活动，将本校优秀教师事迹刊登在校园网上，予以宣传。大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。严禁教师私自办班收费和组织有偿家教，进一步规范教师从教行为。

3、深化党风廉政建设。组织全体干部党员认真学习《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐倡廉专项教育活动，组织观看廉政纪录片，撰写心得体会，自查报告，整改措施，个人总结，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

4、推进学校民主化管理进程。发动广大教师参与学校管理，利用暑假及学习实践发展活动、教代会，广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，并整理归纳，为学校制定提供参考依据。

5、依法办学，规范招生。规范学校各项资金运行程序，规范教学用书管理和征订工作，进一步加强源头教育，端正行风。

6、做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

7、加大效能建设力度。行政干部继续实行坐班制以及行政值周制度，并切实负起责任，提高工作效率。党员教师每周要做好“党员先锋岗值周”工作，负责学生的进校的交通安全。

四、加强党对群团工作的领导，努力构建文明和谐校园。

1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。进一步健全学校教职工代表大会制度。保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。通过教职工代表暨工会代表大会，选出工会新班子，为加强民主管理、民主监督提供组织保障。

实施送温暖工程。工会组织全体教师参加健康体检;平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作;每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。

领导做好少队部日常工作及发展队员工作。举行庆祝中国少年先锋队建队60周年活动，少队部开展一系列有利于提高素质、富有特色的少先队活动。此外，发挥以少先队员为主体的学生文明劝导员应有作用，推进良好校风的形成。

3、进一步加强学校文化阵地和队伍建设。

广泛组织学生开展文体活动，组织教职工开展丰富多彩的业余活动，不断提升学校内部活力。

一、开展的主要工作

按照《普通高等学校基层组织工作条例》规定的院（系）党组织工作职责，结合学院实际，开展了系列工作，重点汇报以下几项：

（一）加强领导班子和干部队伍建设，为形成优良院风起带动作用

一是加强领导班子思想政治建设：坚持例会制度，统一思想，形成共识；组织15次中心组学习，武装头脑、开阔思路；坚持党政联席会议制度，通过充分讨论，决定学院重大事项。二是加强领导班子作风建设：新班子组建后，召开师生座谈会30余场次，深入课堂听课100余次，深入实习基地和师生活动场所开展调查研究，及时解决存在的问题；要求班子成员带头做好各自承担的工作、带头为师生员工服好务、带头遵章守纪。

（二）加强理论学习和思想政治教育，为学院各项工作的顺利开展奠定思想基??

（三）加强基层党的建设，为学院各项工作的顺利开展提供组织保证

（四）加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和一岗双责制

制定了《廉政风险防范机制实施方案》，要求班子成员对各自承担的工作和分管领域的党风廉政建设负双重责任，对有课题经费的老师提醒谈话，坚持谁主管、谁签字、谁负责，严格执行有关规定。

（五）加强制度建设，建立有利于内涵发展的长效机制

另外，分党委还积极支持院长依法独立开展工作，为中心工作保驾护航；实施激励机制，使老师们心情舒畅并有精力和愿意为学院发展做贡献；重视听取党外同志意见，扩大民主范围；注重实行党务院务公开，接受师生监督等。

二、存在的问题和不足

一是抓班子成员政治理论学习的系统性和全面性不够。二是引进人才力度不够，在主动出击挖掘人才方面做得不好。三是中青年非党员教师入党积极性不高。四是对学生思想政治教育方法不多、形式不活，吸引力不强。五是学生入党动机存在功利思想，学生党员作用发挥不突出。六是部分学生学习积极性不高，受学业警告人数较多。

三、下一步思路

二是按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神和校党委的有关要求，做好宣传思想工作，加强意识形态阵地建设，努力完成好培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。

三是发挥中心组示范引领作用，启动“水建院大讲堂”，继续推进全员学习模式。

四是创新党日活动内容和形式，探索党员发挥作用的新途径。成立大学生党员服务站，给学生党员设岗、定责、签状、考核，实施项目党小组活动计划。

五是积极探索加强大学生思想政治教育的有效途径和方法，进一步强化网站的建设、维护与管理，发挥宣传舆论和思想教育阵地作用。

六是开展“我心中的好老师”评选表彰活动，以师德和教学质量的提升为抓手，提高教师教书育人水平，加强学风建设。

七是进一步重视统战工作。我院党外副高级以上教师就有24名，要切实发挥其民主监督和建言献策的作用，全面推进学院工作。

一、督查调研开展情况

(一)督查主要内容

1、深入开展创先争优活动。

3、发展党员和党员教育管理。

5、开展有创意的支部活动。

6、组织基层党组织换届准备情况。

(二)调研主要内容

1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。

2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

3、各项制度的建立落实情况。

4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。

(三)、方式方法

1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。

(二)强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展以讲促学、以学促干活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就党史、当前国内外形势、xx届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高 。

(三)强化作风建设，提高党员干部的整体素质。

一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对20xx年度市委办公室接待科等50个科室和宗武邦等50名优秀科长予以表彰;优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对20xx年度34个市直单位和14个镇、街道办事处69项优秀工作成果予以通报表彰;下发了《20xx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，53个市直单位的81项成果和22个镇、街道办事处的45项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等25个基层党组织市直机关创先争优实施squo;先锋工程squo;先锋党组织称号;授予王海东等75名党员市直机关创先争优实施squo;先锋工程squo;先锋共产党员称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二是与创建学习型机关和学习型党组织活动相结合。在市直机关开展了以领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织为主要内容的双带双创活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养;不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领;不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。

三、有关工作意见和建议

通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：

一、认真开展学习实践科学发展观活动，大力加强党员干部思想理论教育

根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》，及时召开了动员大会，安排部署相关工作，广范宣传和动员，具体做法为四抓：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容，记好学习笔记，并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。

二、加强机关党组织建设，大力推进机关党的先进性建设

(二)讲实干、建功业，保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作，作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，总结运用抗震救灾经验，发扬抗震救灾精神，大力开展推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强党组织创建活动，进一步深化创先争优工作，认真开展廉政文化进机关活动，同时，把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉，坚决同不良风气作斗争，坚决坚持实事求是的原则，坚决抵制一切违规行为，当好市委市政府的参谋和助手，经受住党和政府的考验，进一步增强了党性，充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。

(三)加强组织建设，切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作，认真开展了各种形式的组织活动，先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村，白鹿镇白鹿村实地考察调研，在开展活动时，吸收入党积极分子参加，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的十六字方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。

(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节，坚持党务公开，完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度，激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。

三、狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风

我局党组高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

在日常工作中，局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，带头垂范，坚决贯彻党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，恪尽职守，敢抓敢干，从我做起，从小事做起，从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的堤坝，提高反腐拒变的意识和能力;切实贯彻落实民主集中制原则，为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称三重一大)的管理监督，凡属三重一大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

四、推进机关行政效能建设，改进机关作风

为全面提升后勤保障服务水平，我局结合本单位工作特点，经局党组研究成立了行政效能建设领导小组，明确责任分工，并按照年初制定的实施意见，认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度，通过反复修定，完善了机关事务管理局岗位职责，做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度，通过加强管理局网站建设，并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问责任制，我局设立了首问责任室和首问责任岗，进一步贯彻落实首问责任制，主动接受大家的监督，进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会，深入查找存在的问题，并结合工作实际制定了整改措施。

五、切实搞好扶贫帮困，促进新农村建设

(一)认真开展支部手拉手、党员心连心活动

上半年，我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成支部手拉手、党员心连心帮扶对子，支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研，经过长期的友好往来，两支部之间及党员之间建立了深厚情谊，做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立一对一帮扶对子，为加强联系，我们制作了帮扶联系卡，将卡发到被帮扶贫困老党员手中，并在春节、七。一等节假日期间，到这些贫困党员家中走访慰问。

给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮助桂花镇三圣村搞好灾后重建工作，局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记，作为帮扶工作的联络员，要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭情况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后，多次到他家中拉家常了解情况，做深入细致的思想工作，帮助他树立战胜困难的信心和勇气;七。一期间，机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆七。一联谊会，两个支部共有70余名党员参加座谈会，会上两个支部手拉手、心连心畅所欲言，相互交流。

(二)联系实际，扎实做好结对帮扶工作

为切实把帮扶工作落到实处，认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作，我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研，深入了解该村灾后重建工作，并制定了具体帮扶计划;继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作，监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用情况，确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级情况，汇同村支两委共商发展大计，为该村经济社会发展出谋划策。

县委组织部：

问题一：移民群众增收缓慢，路子不宽，农业产业品牌化、规模化发展不足，做大做强产业方面用力还不够。

整改措施及成效：一是在枸杞产业提质增效上下功夫。按照“适度扩张、节水示范、统管统治、打响品牌”发展思路，全面加强枸杞田间管理和品种更新，新植宁杞7号、9号枸杞500亩，建成2000亩的枸杞提质增效示范点一个，枸杞种植面积稳定在了1.6万亩以上。通过争取县级扶贫、产业扶持资金，扶持我乡现有源农枸杞种植省级示范农民合作社，改扩建加工车间、仓储库房各一处，购置色选机、分装机等加工设备，进行枸杞收购、色选、分装、加工等。二是在养殖业种群提升上下功夫。坚持市场导向，以“稳定发展养羊、适度发展肉牛、鼓励发展特色养殖”的思路。实行精养改良繁育增效创建工程，鼓励养殖户调引西门塔尔、鲁西黄牛、高山细毛、杜泊绵羊等牛羊新品种，提升牛羊品种品质；加强新技术、新科技在养殖业方面的应用，提高养殖规模化、标准化；严格落实疫情防控责任体系，扎实开展动物防疫免疫及疫情防控工作。至目前，饲草种植面积累积达到6000亩，牛羊饲养量达2.7万头只，牛羊出栏量达0.7万头只，实现经济收入1156万元。三是在劳务经济转型升级上下功夫。着力完善服务体系，鼓励成立劳务输转合作社，引导劳动力务工由体力劳动型向技能智力型转变，促进劳务输转专业化、产业化、品牌化，力争年输转劳务3000人次以上，年实现劳务收入6000万元以上。至目前，已举办各类科技培训班8场（次）800余人，组织科技宣讲6场（次），参加人数达1000余人；举办以农村电商、农用机械维修、电气焊维修为主要内容的劳务技能培训3期，培训务工人员210多人，技能鉴定200人；组织10名青年赴北京参加了省商务厅牛肉面扶贫技能培训。至目前，已输转劳动力1100余人次，赴广州、酒泉及周边地区进行务工，实现劳务收入2600多万元。四是在戈壁农业规模发展上下功夫。持续发展日光温室、塑料大棚等设施农业，让“戈壁农业”真正成为群众增收的新路子。今年，采取“合作社+企业+贫困户”、“回购租赁”的模式，计划新建日光温28座，硬化黑色路面2公里，栽植绿化带1公里，并配套完善水、电等基础设施，发展壮大戈壁农业，增加贫困户和村集体经济收入。至目前，已完成黑色路面铺筑及绿化带栽植工程，28座日光温室棚体基础已开挖，钢架、棉帘等设备已订购，预计7月底建成并投入使用。同时，为解决种植品种杂乱、销售难的问题，我乡积极与腰站子、七墩、三道沟等周边乡镇沟通联系，采取“抱团发展”模式，与深圳市阳光庄园农业发展有限责任公司签订订单协议，推广种植“战神”西瓜、“流星雨”蜜瓜、红颜草莓等订单农业，提升种植效益，实现收入翻番。五是在合作社清理规范和龙头企带动作用发挥上下功夫。根据中央、省、市、县部署要求，全乡以加强合作社规范化管理、提升发展质量为目的，召开动员会、组织集中学习培训、入户宣传指导、张贴宣传标语等宣传方式，提高乡村组干部和合作社成员对合作社规范管理及清理整顿工作重要性的认识。按照“不漏一组、不漏一社”和“一社一台帐”的工作要求，对辖区内农民专业合作社进行了全面摸底排查,全乡共有农民专业合作社24个；按照运营规范、运营一般、运营不规范三种类型分别建立问题整改台帐，其中清理清退“空壳社”、“休眠社”10个，正在通过干部包社，专人负责的方式，指导合作社规范化建设14个。同时，积极争取合作社补助资金，扶持合作社规范化、效益化运营，发挥带动效应，进一步拓展以“乐村淘”电子商务有限公司打造的xx电商服务平台，延伸农产品营销产业链，提升枸杞竞争力和影响力，增加群众收入。

问题二：村级后备干部储备不足，村干部平均年龄大、文化水平低，“阶梯化”培养模式尚未完全形成。

整改措施：一是建立健全后备干部制度，使新老干部的交替有雄厚的后备力量，构建长效机制，促使干部交替经常化、制度化。加强村级后备干部储备培养力度，制定村级后备干部库和培训计划。二是培养选拔干部优先考虑优秀中青年干部，进一步实现村班子的年轻化、知识化和专业化，至目前，选拔培养村书记后备干部10人，其他村班子成员后备干部15人，其中30岁以下22人，高中以上学历的16人。三是加强后备干部综合素质提升。制定《xx乡村组干部能力素质提升方案》，采用“教育培训、实岗锻炼、结对培养、定期考核、动态管理”五步管理法，先后开展后备干部培训班4期，为培养一支政治素养高、能力素质硬、服务意识强的“三农”工作队伍夯实了基础。

问题三：对党员干部管理不严格，出现了部分党员干部违纪现象。

中共xx乡委员会