一份合理的实践报告才能帮助我们得到成长和进步，当忙碌的实践结束之后，最不应该忘记的就是仔细写好相关的实践报告，合同范文网小编今天就为您带来了回农村社会实践报告7篇，相信一定会对你有所帮助。

回农村社会实践报告篇1

题目：农村环境污染与治理措施

姓名：吴泽永

学号：20xx1509

学院：文史学院

专业：新闻学

20xx年2月15日

农村环境污染与治理措施

前??

现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。 笔者通过实地考察和在农村生活多年的经验并加以深入思考，理论结合实际精心撰写了本文。简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。笔者认为其言论无论多么精妙都只是高阁之谈，其科学性和可操作性还需要得到实践的检验。

本文以湖南省靖州县新厂镇营寨村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的.意见措施，笔者认为或多或少有其合理之处。

一、营寨村简述

新厂镇营寨村是一个名不见经传的小山村，地处靖州县边陲，与通道县县溪镇接壤。全村共六个自然团，20xx名多村民。营寨村是典型的山地村，交通极为不便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。 该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌

?

（四）加快乡镇污水处理厂建设，提高生活垃圾无害化处理程度。各级政府应采取一些扶持政策，通过多渠道筹集资金，予以重点补助。可以先选择基础条件好的乡镇，建设污水处理厂，其他乡镇以后逐步建设。建制镇要单独或联合建设生活垃圾处理厂（场），提高生活垃圾的无害化处理率。

（五）积极推行生态村镇建设，大力推广和发展有机农业、生态农业。生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用。可以借鉴外地的成功经验，因地制宜，根据当地的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式，推进生态村镇建设。

（六）加大对乡镇企业环境监管力度，确保生产废水、废气、废渣的达标排放。一是要加大对乡镇企业环境监管力度，建设一套完善的环

境监管制度，确保乡镇企业生产符合环境管理要求；二是要对污染严重的企业予以关停；三是严格控制村庄新办企业，并逐步引导村办企业进入乡镇工业园区，便于集中管理，确保达标排放。

（七）广泛宣传发动，提高思想认识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，及时报道先进典型和成功经验，揭露和批评违法行为，提高农民群众的环境意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。维护农民群众的环境权益，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，农村环境质量评价结果应定期向农民群众公布，对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，应当听取当地农民群众的意见。

回农村社会实践报告篇2

生在农村，长在农村的我，自然假期里与农村的父老乡亲接触最多。然而，今年的寒假，却与往年不同，因为我已是大学二年级的学生。看待一些问题的时候较以前更深了一些，并学会了从多方面考虑问题，以致我对假期的所见所闻产生了兴趣，稍做，以示我这个寒假的收获。

农民思想观念的改变是一个突出的变化。主要表现在以下几个方面：

第一，劳动分配的变化。

工业生产的扩张离不开机械设备数量上的集中，农业生产的扩张同样离不开土地规模上的扩大。它们都是各自产业的必不可少的基本生产要素，而这种生产要素的集中，和扩张是其产业得以发展的必要前提。日前，大量的农民在外打工，除补贴家用外，还可以储蓄一部分供不备之需。这类农民一般都是孩子已经十多岁了，可以独立生活。而这类人中有百分之八十以上的人都外出打工了。而这部分的人的土地就需要转包给其他在家里务农的人们。这样就又出现了另外的一部分靠经营大面积土地的人，种植大量的农作物，在农闲时，还做点小生意，或是靠自己的手艺，赚些零花钱。在这里，就又引出了另外的一个问题，就是大面积的土地，靠自己来经营是有难度的。然而，高度的机械化，又替农民解决了这个问题。现在，种花生的时候，有种植花生的机器；收花生的时候，有收花生的机器。虽然还远远达不到每家都有各种种植收获农作物的机器，现今的情况也已足够乐观，充分说明了我国经济的繁荣发展和农村进步的步伐之大。

第二，孝道的发扬。

在我懂事以来，常常会听人们谈论谁家的儿子不孝顺，谁家的媳妇不孝顺等等关于不孝顺父母事。然而，今年回家，听到的却与以前截然不同了。声声都是赞叹，面面都是笑容。常在外工作的人们，在春节的时候，无论有多忙都回家看望他们的爸爸妈妈，并给他们带去物质和精神上的礼物。山东电视台的十大孝子评选节目上，姜昆说，无论有多忙，都要回家看看老妈妈。是啊，孝道是一种品德，孝道是一种力量。这也为建设社会主义和谐社会贡献了一份力量吧，更重要的还是为自己的生命感恩。

第三，传统观念的淡化。

人口问题向来是我国的一个严峻的问题。我国从七十年代起就开始实行计划生育了，收到了一定的成效。在农村，第一个孩子如果是女孩，就有再生一个孩子的权利；如果是男孩，就没有这样的权利了。然而，尽管计划生育工作做得那样认真、严密，在前几年仍然经常有超生的现象。这些人的想法无非是这样几种：两个孩子都是女孩，用农村的传统观念就是断了香火了，必须要一个儿子才肯“罢休”；家里有钱，要个孩子罚点钱不是问题等等不遵守计划生育规定的思想。然而，现在，情况却有了一百八十度的大转弯。有很多家庭第一个是女孩，但是他们不再要孩子了，并表示一个孩子就很好，男孩女孩都一样。现代的思想感化了他们的灵魂。

这些变化，充分说明了农民思想观念的转变之大，是我国公民思想素质提升的一个有力证据。

回农村社会实践报告篇3

寒假社会实践报告

一、基本概况：

今年的寒假，我参加了学校的活动，进行了一次寒假回乡实践调查，调查对象是我的家乡，我就其中的一个村——许怀村进行了为时两天的调查走访，走访时得到了广大村民的信赖和支持，调查时也针对村里开展了一些工作，还对部分村民进行实地调查走访，以取得更好的调研效果。

二、调研经过及内容

1、村庄建设情况：

⑴村庄基本面貌：

通过对许怀村概貌进行分析，村民住房没有进行过统一规划，全村的建筑有着明显的布依族建筑风格，主要类型为砖、石、木料型房屋，较过去住的土坯房有很大改善，但仍有极少数村民的房屋仍是土坯结构，冬不挡严寒，夏不避酷暑。全村无硬化道路，通向乡政府的路只能通过摩托车、农用车等小型车辆，而且道路崎岖不平，在雨季容易出现道路软化，滑车等危险。

⑵基本设施建设

通过了解，许怀村基本设施建设情况基本不完善，村委会虽然有固定的办公场所，但没有小学、医务室、诊所等保障村民生活的设施。至07年年底，村里已有超过90%的村民参加了新型农村合作医疗，国家的政策给村民们带来了实实在在的好处，但是由于村里没有务室，村民在出现疾病时不能得到及时有效的控制和治疗。

⑶村庄自然环境

许怀村是比较传统的村，村里无企业、公司等办公场所，环境没有受到来自外界的污染，因此许怀村自然环境很好，空气清新，山清水秀，村民的饮用水都是纯天然的浅井水，平时食用的瓜果蔬菜都是自家种的无污染食品。

3、村民生活情况：

经过村长的介绍，我对许怀有了基本的了解，但是实地走访是不可缺少的，我召集了村里几个正在玩耍的小孩，说明来意后，他们都很愿意帮助我，于是他们帮我把村里正在家闲坐的大人们叫来了，我和村民们围坐在一起，和他们亲切地聊起天来。从村民的讲述中，我得知了许怀村有几个孩子，由于家里特别贫困，正面临辍学的危机。于是在第二天，我在一个村民的带领下，找到了这几个孩子，并把自己随身的笔送给了他们，还收集了他们的信息带回学校，希望学校和社会的力量能够帮助他们，让他们能够安心地在校园里学习。

三、关于许怀村发展的思考：

在许怀村两天的调研让我对农村和农民有了新的看法，也让我对许怀村的发展道路有了一些思考，具体可以从以下几个方面来讨论：

1、受地形、经济等条件约束，许怀村仍处于传统农业生产模式，完全没有实现农业机械化，因此要通过传统农业来大幅提高农民的生产力基本不可能，这需要村干部们以带动许怀村经济发展为己任，为许怀村的发展做一个全面的规划，逐步实现农业半机械化。

2、基础设施建设很不完善的情况也是许怀村落后的一个重要因素，要发展，医疗和教育是关键。在经济发展之前，必须先保证村民们生活得到保障，因此，学校和卫生所是一个村经济起步的必要设施.

4、“一村一品”的开发程度不够，本村没有特色明显、品质优良、附加价值高的农产品。本村的潜力和优势没有很好地被发掘。许怀村的特色和优势是土特产，特别是天然无污染的绿色食品，但其经济价值并没有得到宣传，在今后的工作中，村干部们需要加大宣传的力度，提升许怀土特产的知名度及其经济价值，打帮乡政府应在这方面给予支持。这样，经过多方面的努力，许怀村的特色才会更明显，发展的空间也会更大。

回农村社会实践报告篇4

学院：机械工程学院

学号：

姓名：xxx

摘要：改革开放30年来我们家乡的变化——乡镇面貌和人们的生活水平，以及个人感想。

实践报告正文：

改革的春风吹遍了神州大地，滋润了后起的华夏大地。30年的风雨洗礼，30年的改革发展，30年的风云巨变让一个大国重新崛起，让中华民族重新登上世界的舞台，让世界感知中国的发展与壮大，让世界为中国的辉煌而喝彩。改革的浪潮推动了整个民族的进步，解放发展了中国的生产力，使其更加适应了中国社会日益增长的物质生活需求。同时世界也在不断的注视着中国的发展，关注着中国的一举一动，因为我们的发展影响世界的今天与明天回忆往昔那段童年的记忆，耳畔依稀萦绕着一个名词-供销社。记住中，当时我幼小的身影也曾来回穿梭其间。我幼小的心灵感觉偌大的一个供销社有些空荡荡的，记住有些模糊，只记得那展柜上的商品不多而且都有点古董的感觉。里面的灯光也有些昏暗。现在供销社的面貌基本完全被颠覆了。由一个变成了五六个小店面，由国营变为了个体经营。商品的品种变繁多而且门面变得更加敞亮了。不言而喻，不难看出我们镇居民的物质生活水平也提高了，物质需求也增长了。这种个体经营模式也更适应了人们的人生观个价值观的发展水平。同时也反映了现代人还没有共产主义思想的观念和觉悟而且人们的趋利性更趋向于金钱和权力。纵观这几十年的发展这种趋势越发明显。说这是改革开放带来的副作用似乎有些不恰当，或许说这是社会发展的水平限制了教育水平，影响了人民的素质水平。

看着脚下的路慢慢由黄变灰，少了些风尘仆仆，多了些平坦舒心。镇上的小洋房也如雨后春笋，慢慢取代了黑旧歪斜的老木屋。这些面小洋房也更注重外表了，不再是红砖残露，水泥粉面。个个都安上了磁砖，显得分外夺目。房子好了车子有了!记得我只有五六岁时，当时有自行车的也没有几家。没过两年自行车几乎是每家每户必有的。当时，谁家要是有摩托车就算有钱了。看着人家骑摩托车，我就会羡慕好一阵。因为我至今还没机会学骑摩托车。这几年镇上有轿车的人也渐渐多了。没上大学之前我一直觉得能买的起轿车就很有钱的行为。来到沈阳后发现我错了，其实有车也不是难事。

随着求学轨迹的不断变化和要求，我在家的时间也越来越少了。对家的感觉全在我的记忆深处，回忆的画面似乎已跟不上时代的变迁，已不能反映家乡的现貌。记得镇上卫生院附近的一片老房子在一场火灾中化为了灰烬，据悉，火灾的原因是因一个单身汉醉酒后，不小心引起的。那一片都黑炭堆成的废墟，真让人惋惜!不过在改革的春风吹拂下，政府的关怀下，不到半年时间这里已经洋房林立了。此景更胜当年呀!

历史的年轮碾过，苍老了往昔的德胜舞厅，记得小时这里歌舞升平。每当夜幕降临这个古老的小镇时，往来于此的人络绎不绝。几年后这条街上又出现了好几家卡拉ok，渐渐地，舞厅就没落了。这个过程中，我的邻居当年也承包过一阵，但好景不长。不几年就将其转手给了其他人，现在这里变成了一个五金店，还卖水泥。生意还挺火的。

寻觅着古老的足迹，追忆着流逝的历史。在、镇上有着好几处危墙，说是危墙，但人们并不将其放在眼里，依旧健在，只是有些被拆了建房子。又有些方砖老堵被列入危墙行列看着老墙的减少心中总是有些不舍，但小镇的发展改革的要求，人民生活需求要求这一切必须进行。

随着人们生活水平的提高，各大家族也不断对自己的祖祠进行修整重建。不仅如此，里面配有电脑，qi牌桌，报馆，平时供人们娱乐，丰富了祠堂附近居民的业余生活。一改了祠堂，古老而神秘的氛围了面再没有顽固不化的老头，再也没有神秘的禁地，古老的家规……

在我的学习生涯中，我悠闲的记忆里，深邃的烙印着改革的痕迹，我们这代人有种承前店后的骄傲，却也含着无奈与遗憾，记得我们小学三年级，的离开中心小学本校区到一个木质结构的学校上课，这是一座古老的房子，木桩已被岁月腐蚀了根基，木制的墙板布满了无数被冲洗后留下的凹槽。有效地我们并没有因环境而又自卑与不乐。依旧将童真洒满了这片土地，将快乐的三年级留在了这。四年级我们又辗转来到另一座老房子了，这是个土墙建筑，木质地板。比三年级那更有学校的感觉，或许这种感觉我现在才有。当年没哟一个人谈论学校设施怎么样，当时的我们除了学习，考虑的最多的如何养蚕，抓蝌蚪，小青蛙…. 着这里我们见证了98洪灾。当年那些老建筑就在河畔，都经不起喝水的亲吻，为安全起见校领导决定我们停课放假更让我们兴奋的是期末考取消。五年级我们又重新回到了母校的怀抱，但我们没有被安排进新教学楼，在旧教学楼有度过了快乐的五年级，;六年级我们终于如愿，到崭新的教学楼上课了。这时的操场表达了，是原来的两倍。而且我们还有了让我们自豪的塑胶跑道。这么好的跑道，中学都还没有啊，而且知道后来我市高中念高中是，美丽的高中校园内也没有，直到我们毕业了才听说我们高中更建操场才有了自己的塑胶跑道。

新菜市场建成后我发现里面卖的菜比以前多了，买菜者带回的菜也更多更营养。以前卖牛肉的人不多现在卖牛肉羊肉的摊主就有了好几家，走上大街感觉现在的大姐是彩色的。特别是年青人，发型多变，衣着新潮，连手边的宠物也让人眼睛一亮。

改革的三十年，我见证了二十年，这三十年的变化，这二十年的发展是让人欣喜的，祖国的二十年发展也是让人自豪的，我相信祖国的未来将会更美好。

回农村社会实践报告篇5

一、实践报告概述

近年来，随着农村耕地面积的不断扩大，土地养分逐渐匮乏，农药的使用量逐年上升。从而引起一系列农业生态环境问题。土壤污染、地下水污染乃至大气污染。已经严重影响了农业的开展，农民的生活质量以及农产品质量。

针对这一问题，为了响应中国科学学会的号召，在校团委以及老师的与鼓励下，我们自发组织了一个6人的大学生志愿行动小组。在当地政府的支持下深入了辽宁省抚顺市新民村进行了走访调查。以问卷的形式对农民的环保知识与环保意识进行了一次调查。同时，再辅以走访的形式，进一步了解情况，以提高调查的准确性。同时，我们还对农药的使用，化肥的使用以及一些科学的耕作方法对村民进行了讲解与宣传。通过此次问卷调查结果的分析与整理，我们志愿小组对农村的环保意识与环保知识的掌握程度有了较深层次的了解。

二、调查准备工作及流程

(1)前期准备工作

1、7月2日~7月16日通过网络、图书馆以及请教相关专业人士，对调查内容有了较为全面较为正确的认知。

2、7月17日~7月20日，小组成员以讨论交流的形式，设计问卷内容确定问卷题目，并请教老师以确定问卷的`科学性，合理性以及普遍性、适用性。

3、7月21日下午4时出发到达了辽宁省抚顺市新民村，准备实地调查。

(2)开展实习活动

1、7月22日~7月25日，进行问卷调查。

2、7月26日~7月27日以走访交谈的形式与当地农民沟通，进一步了解情况。

3、7月28日召集村民，进行环保知识科普工作。

(3)后期总结工作

2、8月18日~8月30日，对调查情况进行组内交流，分析并确定调查结论。

三、调查内容及根本情况

调查问卷共设置25道题目，内容涉及此地区主要种植的作物和化肥、农药的选择与正确使用、禽畜养殖业对水源、空气等生态环境的污染，以及农村居民环保意识情况等内容。旨在了解农村食品质量平安问题以及农村居民的环保意识。

新民村位于离清源县清原镇约10公里处，人口约1830人，耕地面积5400多亩。

四、调查结果以及结论分析

通过问卷调查以及走访交谈，经过分析整理，我们总结当地环保方面的现状如下：

现状一：当地村民意识到污染问题，但素手无策。

通过多问卷调查结果的总结分析，我们发现当地村民有67.5%的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担忧状态。但其中三分之二的人表示并没有解决方法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近40%的人并不清楚。同时在调查中，有近97.5%得饶人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见在当地，有大局部的村民已经意识到环境污染问题的存在，但苦于并没有明确的方法可以解决，所以也只能任由其开展。

现状二：缺乏科学的农业知识，接受科普教育程度不深刻。

通过对问卷结果的分析我们发现，在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面，有42.5%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时，几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量平安方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传，这说明，现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位，从而导致农民环保知识的匮乏。

现状三：污染源比较广泛，村民并没有引起足够的重视。

在走访中，我们发现村民家有很多畜禽的棚舍，但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大局部都是直接进入村里的排水沟。同时，农民在进行农药的配制时，取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡，同时，村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木，导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意，多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。

现状四：村民施用化肥并不科学，同时有机化肥与无机化肥比例失衡。

在调查中我们发现，有近75%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥，而这些肥料有92.5%用于粮食作物中。在走访中，我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高，施用过量的现象。而我们知道过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏，甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。

现状五：面对农业污染，相关部门投入不够也没有引起足够重视。

在走访中，我们发现，村委会对环保的重视程度不够，往深了说，这也是上级领导对环保问题的无视。一直以来，农村的建设都以“增收”为主，而对环保并不十分重视。同时，近几年来，我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染，对农业污染治理的投入力度不够。

五、农业环保现状的改变策略

对策一：政府牵头，带动村民解决污染治理问题，化束手无策为治理有方。

在政府的推动下，解决村民在面对污染问题上的难题，投入资金，推动农村环保现状的建设，加强人才投入，鼓励现代科技大学生投入到农村建设中去。科学种田，从根本上去除污染源头。村民们的“束手无策”说白了，无非是知识不够，资金缺乏，只有政府出头，才能更彻底的解决问题。

对策二：加大农业环保知识的宣传力度，调动农业人才积极参与，全民环保。

对策三：建立村民自治体系，标准各类污染源的治理方法。

村委会应建立相关制度，对生活垃圾进行别离处理，分区域管理，加强监管力度，对破坏植被的村民给予批评管理。同时，鼓励村民自我监督，相互监督，从根本上解决生活垃圾处理的问题。

对策四：统一标准村民农药，化肥使用比例引导村民科学施肥。

村委会每年开根据本地区土地状况，生产状况。统一计算出各种肥料在不同作物中的使用比例，也可引导村民进行集体大型机械化统一施肥撒药，这样既可以防止农药化肥的滥用现象，又能节约耕地本钱。

对策五：政府统筹城乡建设，加大对农业污染的治理力度。

资金是解决农业污染问题的重要保障。政府在统筹城乡建设的根底上，加快经济可持续开展，加大对农业污染的治理力度，只有这样才能有效解决农业污染问题。

六、调查过程中的收获与反思

通过这次“千乡万村”科普活动，我们小组深入农村，走访调查，对农业污染问题有了较为深刻的了解与分析与整理。并针对问题提出一些粗浅的意见与建议，其中可能有许多的缺乏望请见谅。

作为农业学子，支持国家农业建设是我们义不容辞的责任。我们一定会努力学习提高自身科学文化水平，立志为农业的开展尽自己的一份力量。

回农村社会实践报告篇6

调查主题

关于我的家乡——“新农村”建设

调查目的

第一，寒冷的寒假好不容易过了，转眼到了报到注册的日子，且说报到注册不是什么难事，可定要人手奉上一份寒假调查报告。没怎么调查，就按所思报告一下，好解报到之围。

第二，作为大学生的我们不光要在学校好好学习，在学校外面的日子更要了解社会、关注当前各种情势，作为连在学校都不能好好学习的本人，只得更用功去亲近社会（不论大小），以便不被社会遗弃。

第三，新农村好啊，大家吃饱了、喝足了、玩乐了、长胖了……值得称颂！

家乡社会现状

第一映像：当然是指这次回去的第一映像。归心似箭（虽然不知道归哪）的我，在车上看到家乡的大致显然失望了——农村始终是农村！

调查总结

首先，政策好了，社会进步了，终于有空来关注农村了，我们农村人也就有干劲了。

其次，经济发展了，中青小一代的思想也慢慢跟上脚步了，老人虽然离这进度还差一段。

第三，脑筋活、能干的人在“新农村”政策下的'农村也容易发财了，肯干的人也慢慢向富裕迈进了，农村的贫富差距也渐渐朝大脚步迈开了。真希望农村人和城市人的概念会慢慢消失，即使不能，农村人也要成长为富有的农村人。

xx工程职院

***班***谭

20xx年3月1日

回农村社会实践报告篇7

调查目的:

了解农村教育问题目前状况

调查时间:

20xx.4.30-5.6

调查对象:

xx中小学

调查方法:

网上调查法

实施调查人:

1037

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况,发现有许多问题将是农村教育的危机.

一.农村义务教育：“基本普及”之后的问题

自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

首先，“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口——大约为1亿8000万人——所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

第二，正如20世纪代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%(其中小学为39.7%，初中为20.0%)，农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.

第三，从《义务教育法》颁布之后到实现“基本普及”之前的间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。

二、师资力量严重不足，教师问题多多

1.教师分布不合理

以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师，既无法保证教育质量，又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。有一所城市初中，有10名教师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫)，造成人才浪费。

2.教师减员严重，补充困难

以我区为例，全区教师共减员216人，包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放，县区财力有限，保现有教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰，教师缺编严重。而区财政无力支付缺口教师工资。现在的情况是，一方面高初中教师紧缺，另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分配到位。

3.教师素质偏低

现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对5120名初中、小学教师进行问卷调查中，有2270名教师认为教师负担过重，没有时间进行教育科研活动，占问卷人的44.3%。

4.教师队伍青黄不接

农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。在对4447名小学教师问卷中，2252名教师认为工作负担重，占问卷人的50.6%。

5.教育教学设施落后

很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。在对5120名中小学教师专项问卷中，订阅有关教育报刊杂志仅1种和未订的有1897人，仅在写论文时阅读使用书刊资料的占810人，能熟练或基本熟练使用电脑的仅962人。