公安类的调查报告8篇
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公安类的调查报告篇1
1、定下落后分子硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警精神补偿,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳,有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人才市场求职,结果都找不到好工作。领导借机教育民警:你们素质都不高,有警察当已经很不错啦,有本事你们就走人,没本事就要安心做好工作。民警自尊受到很大伤害:我把青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人。警察求职这项教育活动得到上级领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头:原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破不了!这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7的民警选择政治教育的效果是逆反作用,这是值得我们深思的。
3、过于繁复的政治教育,一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育,一般由上级拟定教育方案,要求某项教育要分为几个阶段,每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间,机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料;基层办案单位的民警,大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边,办案数明显下降;窗口服务部门,在窗口摆上下午政治学习的牌子,群众办事找不到民警,引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记,在教育的每阶段要写不少于2500字的自我剖析材料,在单位会议上自我查摆问题,剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来,每个民警要写一万字的各种材料,写满一本以上的笔记,还要复习并集中参加考试,不通过者参加离岗培训或辞退。公安机关内部分工很细,大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑,有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题,写出一万字的剖析材料,根本没有内容可写。于是,公安网上流传开通用版本的各阶段剖析材料,只要拷贝下来,改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好工学矛盾,实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作,如果片面强调形式,操作繁复,占用时间过多,反而影响了业务工作的开展,实际上是本末倒置
三、警察的职业属性及权利义务(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是个人所从事的作为主要生活来源的工作。按照管理学原理,人是经济理性人。对每个选择就业的人来说,从现实和理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的。大多数人参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对警察是一种职业存在模糊意识,由此产生了只讲奉献、不求索取的管理理念。实际上,只讲奉献、不求索取只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制要求,落实到相应的制度安排,必然会违反管理学基本规律,造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中,84.3的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业,只有15.7的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作,一旦有更好发展机会,许多人会脚底揩油。深层次的原因分析如下:
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中,86.3的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升,很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关,可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补助。仅仅通过教育整改、统一思想是不是就能改变思想作风呢?警队为什么会存在厌战情绪?因为警察也是经济理性人,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪,使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设,严禁刑讯逼供,严禁乱没收、乱收费、乱罚款,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的权利越来越少,义务却是越来越多。在网上调查中,有52.9的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、有困难找警察提法是否妥当?公安机关提出有困难找警察和有警必接。人的困难有很多方面,没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却有许多公安民警响应有困难找警察号召,动用警车警力,在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了,帮群众从阳台爬上楼开门,结果失手摔死了,成为单位的模范英雄。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路,为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对社会做出最大的贡献。
2、全天候待命是否妥当?按照现行《人民警察法》的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服,不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以逃兵治罪。有的警察提出:我们保护人民,谁来保护我们?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出,公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利,为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力,影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环,这种循环的结果,就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。
四、几个问题的思考(一)对公安先进经验的衡量和评估。从公安新闻媒体报道看,公安工作年年出经验,年年上台阶。这些先进经验是怎样产生的呢?笔者的调查结果是:先进经验通常是新上任领导创造的。新局长到任一个新的岗位,首先保持队伍稳定,对前任局长的工作表示肯定,对局内的领导进行调查摸底;第二步,逐步对局内领导班子的分工进行调整,任用一些新的中层干部,对原有规章制度进行修改,对前任局长所创造的先进经验逐步进行淡化;第三步,召集智囊团,以某单位为试点,推出新的先进经验和典型,在各大新闻媒体广泛宣传。第四步,在全局开展政治教育,推广先进经验,并上报上级领导,取得上级领导肯定。由此可见,之所以有先进经验,是因为新领导需要有先进经验来体现自己的政绩。新任领导要想树立威望,必须推出自己一套新的管理方法。建国几十年来,全国各地公安机关年年在摸索,年年在改革,年年有新经验,各搞各的经验,长期没有稳定统一的工作规范,造成了大量人力、物力、财力的浪费。一个人如果长期处于吃药打吊针的状态,起码不是个健康的人,一个单位长期处于变革之中,内部的消耗更是难以估计。以往事实证明,各种宣传报道宣扬的先进经验多数并不能长期维持,换了领导,自然分崩离析。笔者认为,公安工作应从人治转向法治,应该依靠健全的法律和工作规范而不是某位领导新的点子。建立工作规范是一个系统工程。依靠法律,用科学的管理方法对各项公安业务进行充分调研,自上而下建立一整套稳定的工作规范。领导如果能够不折不扣把现有的工作规范落实到位,已经是很大的政绩,没有必要每个领导都推出自己新的一套办法和经验。网上调查中,64.7的民警认为各级领导的水平不高。尽管公安队伍先进经验很多,但是领导的总体水平并未得到民警的普遍认同。(二)作风与文风。公安系统警力从来源可分为三类:一为部队派,二为学院派,三为社会派。目前公安系统的中层以上领导,多数是部队转业干部,沿用了部队的军事化管理。部队作风主要表现为三方面:一是队伍纪律严明;二是上下等级森严;三是领导绝对权威。在部队作风要从正反两方面看,一方面,军令如山,令行禁止,保证了公安队伍的战斗力;另一方面,绝对权威也容易结成决策失误。当前公安系统有一种风气:凡是领导讲的,都是对的,下属只要执行,不必问原因。在部队,在战争年代,军人以服从命令为天职,这在特定时代和政治环境是正确的。但在和平年代,在作为国家行政机关的公安,履行管理社会治安的职责,当前的社会形势是复杂多变的,犯罪分子在暗处,公安民警在明处,因此要不断调整战术,充分发挥公安民警的积极性和主观能动性,所谓将在外,君令有所不受。公安领导采取家长式的管理和拍脑袋决策并不能提高工作效率,反而使民警丧失工作积极性。另一方面,从管理学的角度分析,管理学家斯特格迪尔提出领导行为的结构维度和关怀维度。结构维度强调组织的需要和任务安排,关怀维度强调尊重下属意见。最高的工作效率,就是高结构维度和高关怀维度的结合。因此,领导只有将工作安排和对下属的尊重结合起来,才能最大限度地提高工作效率。文风方面,当前一些公安队伍管理方面的文章,大部分出于宣传的目的,内容假、大、空,缺乏实际调查数据,往往与实际情况相脱节,影响了队伍管理方针的制定和上级领导的正确决策。每年各单位的年终总结,都是形势一片大好。各单位辖区发案年年在下降,治安年年有好转,老百姓却不认账。说假话编假数字的可以成为先进,实事求是的反而受批评。毛泽东在延安时期就提出来反对党八股。国家提出从讲政治高度抓好数据统计工作,但公安刊物及新闻媒体上仍重复着数字游戏,一些真正反映问题的公安论文,反而无法发表。(三)职位与警力补充问题。在机构改革中,往往不是设定职位,根据职位挑选人员,而是考虑要安排多少干部,解决多少待遇,需要多少职位,再根据人员多少设定职位。机构改革越改机构越大,每次机构变动都成了解决一些人待遇的好时机。深圳的招募新警工作也有一些问题,缺乏长远的整体计划。通常是在警力紧缺的时候,一次性大规模招警,然后过许多年后,再次短时间内大规模招警。深圳在1995年成立巡警支队,1995年和1996年从毕业生、待业青年、保安员等大量招警。1997年开始,大幅减少面向应届大学生的招警工作,每年只有很少量大学生进入公安系统,大量人才被拒之门外。2002年,深圳市公安局从应届大学毕业生招收530名警察,这是自1995年后最大规模的扩充大学生警力。在当前警力紧缺的情况下,新警的招收对整体工作开展有着重大意义。存在问题是,大规模突发性的招警,造成公安系统警员年龄出现断层。1995年招收的巡警,当年民警平均年龄25岁以下,如今平均年龄超过30岁,队伍已经明显老化。再过几年,一支平均年龄40岁的巡警,还能保证战斗力吗?今年突然大规模招警,500多名警员处于同一年龄层次,几年后,同一时期结婚,同一时期分房,同一时期晋升级别,到时公安机关能够同时解决那么多人的待遇吗?今年由于招警数量过多,时机不适,500多个职位只有700多人报名。笔者估计,除去笔试及视力、体能测试不达标者后,录用比率极高。与此对此的是,税务、工商等单位招考公务员,由于提供职位少,报名人数多,录用比例只有几十分之一。可见,在保障录用警力的质量上,公安系统由于名额过多而丧失了选择性,这对提高警队的整体素质是十分不利的。长期以来,公安机关的招警工作缺乏对队伍警力的评估和长期计划。因此,笔者认为,要提高公安机关警力的整体素质,政工部门应该对公安队伍警力年龄、学历、专业组成等进行调研,结合深圳市人口及城市发展需要,每年保持一定数量,有计划地补充高素质警力,优化警队的警员配置,避免警队内部的年龄断层。五、警民关系及服务作风的思考(一)社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性,正反面反差较大,或是倾向于正面的宣传,或是倾向于问题的揭露。客观来讲,成绩与问题都是存在的,我们应该既不否定成绩,也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显,老百姓抱着一种怀疑的态度;有的报道则为了制造新闻效应,夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合,如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪,则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传,以事实为依据,让群众信服,使群众从心理爱戴警察,支持公安工作。公安机关在做宣传工作时,应该把握尺度,不应夸大成绩,也不应自我丑化。如警察求职这类的宣传,实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为成绩向社会宣传,实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多。笔者认为,目前的宣传工作,一是要向社会正确传达治安形势的严峻,争取群众的支持和谅解;二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量,取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦,与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨,对民警工作表示肯定,对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少,治安好转多少那些宣传,说了老百姓也不相信,不如不说。(二)公安机关的社会服务职能。如何密切警民关系,笔者认为最重要的是改变观念。现阶段公安机关要实现职能转变,从社会管理职能逐步转变为社会服务职能。既是服务社会,就应该设身处地为群众着想,制定出符合群众利益的便民措施。警察的工作社会面最广,需要跟广大群众打交道的,很容易会得罪群众。有的警察工作方法简单,处处以管人者自居。比如在进行户口登记时,午夜时分大力地敲打老百姓的家门:再不开门我就踢进去了!警民关系受到很大伤害。另外,要注意工作效率和服务态度。群众到公安部门办理有关手续,门难进、脸难看、事难办,每次得不到详细解答,正常的手续往往要跑很多次。在网上调查中,69.3的民警认为公安机关整体效率运作较低或极低。可见,公安机关的整体工作效率不仅群众不满意,公安民警自身也有所体会。例如,今年深圳市暂住证的申办,手续十分复杂。政策规定了几类人可以办理暂住证,但是,由于实际情况复杂,归纳的几类人并没有把所有正常居留的情况全部归纳在内。也就是说,许多正常居留按正常渠道办不了暂住证,只能通过找关系或其它渠道办理。群众无所适从,反映强烈,导致刚出台的政策一改再改。实际上,如果换个角度制定政策,办理暂住证的问题并不难解决。我们可以参考法律的制定,法律上不犯罪的行为是不能穷举的,而犯罪行为是可以归纳穷举的。法律上归纳出所有犯罪的行为,没有归纳到的,则不构成犯罪。任何人可以做法律不禁止的事情。与此类似,我们可以归纳出所有不符合办暂住证的情形,没有归纳到的,则视为可以办证。这种政策制定的办法,才是真正设身处地为群众着想,急群众之所急。公安机关所有政策的制定,都不应从自身角度出发,应该转换角色,制定方便群众而又不违反原则的管理办法,才能取得群众的信任和支持。(三)良治照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻,贫富分化日益悬殊。社会形成赢家通吃的界面,有钱有地位者强强结合,更加有钱有地位,影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表,在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化,是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责,应该善于缓解社会矛盾,避免社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体,如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等,应该给予同情、关心和帮助。应该认识到,社会弱势群体的形成,主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫,没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此,我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为坏人或犯罪嫌疑人进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权,坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬,看到对方有来头有料道的就不敢管,看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制,很可能会激化矛盾,做出反社会、反政府的行为,酿成社会的悲剧。(四)公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下,一个国家机关在政府中的地位,往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市(区)公安局长能否参加市(区)委常委,以及在常委中的排名,是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作,大量警力在全国范围以至世界范围出差,所消耗的人、财、物,都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看,公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位,必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额,才能保证单位的正常运作。举例说明,政府拨款100万支持当地法院,对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万,由于公安警力是法院的8至10倍,100万对公安局来说是杯水车薪。因此,公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额,影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难,各级公安领导应主动向政府说明实际情况,争取政府人力、物力、财力支持。总结与建议总体评价:公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战,国内治安形势错综复杂,如果公安领导对片面乐观,几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现,将失信于政府,失信于人民。公安工作成绩与问题并存,成绩有目共睹,而存在的问题,涉及到整个公安工作运行机制,依靠某个领导的点子或某些措施的实施,无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心,自上而下对现行体制、现行管理办法重新定位和反思,建立一整套科学管理体系和公安工作规范。笔者由于能力所限,只能提几点政策建议:一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研,往往会受到各种利益集团及领导意志的影响,难以使调研充分客观。二、借鉴国外先进的警务管理体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段,政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年,体系较为完整,政策稳定,有一定的借鉴作用。三、转变人治为法治。现阶段很多事件能不能办,决定性因素并不在是否符合政策,而在于领导是否同意,领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此,必须加强法制建设,减少领导的审批权,从审批制过渡为备案制。另一方面,加强对领导审批权的监督,防止滥用职权。四、提倡实事求是。对欺上瞒下,虚报成绩者进行查处,改变报喜不报忧的不良风气。五、切实落实从优待警,解决民警的政治待遇和经济待遇。各级领导应深入基层,了解民警疾苦,与基层民警坦诚交流,解决民警实际问题。六、有计划增加警力,逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示,充分评估现有警力,制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。七、重用人才,唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势(从网上测评可以看出)。留住人才的主要途径唯才是用,全面推行竞争上岗,实现能者上、平者让、庸者让,为青年民警提供平等的竞争机会;其次是打破领导能上不能下的机制,让一些无才无德的领导提前下岗;第三是合理进行工作安排,充分发挥民警的特长,人尽其用。
公安类的调查报告篇2
20_年辅警工作中,自己能够做到认真负责,刻苦钻研业务,在接待群众和处理交通违法行为工作中能够作到坚持原则,秉公办案,较好地解决了群众对执法工作不理解、存在疑义等问题,受到了群众和大队干警的好评,具体个人工作总结如下:
违法处理民警主要负责处理适用一般程序处理的交通违法行为和接待群众对违法处罚方面的问题咨询与投诉。这两项工作内容都需要有很强的政策水平和业务能力。不仅要求我们辅警要熟知法律条文,还要具备很强的业务素质,能够有理有据地、规范得体地解决好一些比较棘手的问题。20__年工作中,自己能够认真分析当事人故意、存有侥幸心理、非故意和存在其他原因等心理情况,并作为确定违法情节的重要依据来决定处罚的量裁,努力作到罚当其责,妥善处理了多起群众投诉和对执法工作不理解的问题,作到了坚持原则,让干警无后顾之忧。对干警执法中确实存在的问题不护短,秉公解决,依法维护群众的利益,对确属群众不理解的问题则耐心作好解释工作,坚持原则,不徇私情,受到了群众和大队干警的广泛拥护。
违法处理民警的另一个重要职责就是负责收集和统计违法处理工作的各项数据,为领导研究工作提供依据和参考。在辅警工作中自己不仅能够及时、准确地将各项违法处罚工作数据收集上报,而且能及时处理解决。
通过这段时间的工作和学习,虽然取得了一定的.成绩,得到了领导和同志们的认可,但同时也认识到自己存在着许多不足。
首先,由于工作实践不长,实践经验有所不足。在业务方面理论运用还不是很成熟,需要进一步的学习业务理论知识,并认真向每一位民警求教,汲取各位同事的宝贵经验,适应工作上的需要。
其次,在出警工作和案件办理过程中有些法律知识还不是很成熟,需要进一步的加强法律知识的学习。
在今后的工作和学习中,我将针对自己的这些不足,加强学习,虚心向老同志学习,把老同志处理事件方面的实践经验化为己用,不断提高自身的业务水平,将为人民服务的宗旨意识更深入的落实到实际工作中,切实提高工作效率,真正成为一名便民、利民、保障人民安居乐业的人民辅警。
2022辅警个人工作总结报告7
6月29日我们的学生正式上岗工作,他们被分成了甲乙丙三个班,我们五位老师随即调整了工作,开始了每天分班转岗。我们随时了解学生的工作情况,及时帮助他们解决遇到的问题与困难。由于驻地离工作地点非常远,上早班的学生每天早上四点就要起床,到苹果园坐地铁,由1号线再换5号线,这样光是上班路上耗时就需要2个小时。下午班的学生中午12点半从驻地出发,到晚上12点才回到驻地。刚开始有些学生不适应,个别学生思想有了波动,我们及时做学生的思想工作,鼓励他们,告诉他们困难只是暂时的,并以往届学生的优秀感人事例激励他们,使他们在较短的时间适应了工作。
7月9日随着艳新主任带领部分老师和学生去“鸟巢”进行安检工作,学校决定由我负责接下来的实习工作,我顿感到身上的担子的沉重。我和_、_两位同事,要管理好450多名学生,我们开始了更加细致的工作。我们每天订计划,白天去转岗,晚上进宿舍,给学生打气加油,尽自己最大的努力帮助他们解决实际遇到的困难,让他们安心工作。学生生病了,我们第一时间陪学生去医院看病,学生有情绪了,我们第一时间出现他的身边,学生在工作中受了委屈,我们第一时间去安慰他们。经过我们的努力,学生们爱岗敬业,工作认真,得到了用人单位的好评。我们的敬业精神也同样获得到了用人单位的赞誉,用他们的话说就是我们对学生的就业援助更胜一筹,我们处理问题的能力更强。我们深知是张家口市职教中心这个优秀的集体打造了我们优秀的品质,在艳新主任的带领下,五位老师没有一人因个人或家庭困难中断工作,这其中包括主任不顾年幼的孩子,我不能照顾生病住院的女儿,连晓伟老师与妻子共同带实习却分隔两地,胡雅娜老师放弃新婚蜜月,平洁、茅文羽两位年轻的老师失去了谈恋爱的时间。我们默默奉献,无怨无悔。
7月底,由于学生出色的工作表现,北京地铁公司与我们要提前与学生签了正式合同,因为公司合同的部分条款引起学生的争议,有很多学生不愿意签合同。我及时将学生的疑惑与公司进行沟通,得到圆满解答后又和学生进行解释,学生们很快就签属了合同。到目前为止,我们学生的就业稳定率高,464名就业学生中,由于个人原因离职的只有11名,其中男生3名,女生8名,就业率达到97.63%,而衡水职教中心先后有30多名学生离职。我们的学生精神状态好,工作中处理问题灵活,技术过硬,多次检查出仿真手枪等重大违禁品。部分学生由于工作表现突出还被评为班长、组长。
如今,已经回到学校开始了新的工作的,我们深知成绩属于过去,等待我们的将是新的挑战,我们会一如既往在这片热爱的土地上,默默耕耘,无悔奉献。
2022辅警个人工作总结报告8
20__年,县城乡安防大队在在县局党委和巡警大队的领导下,按照县局的统一工作部署,以实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”为奋斗目标,紧密结合全县社会治安实际,通过调整巡防勤务模式,积极推进巡防工作创新发展,构建了动态布警、快速反应、协同作战、高效运行的全县治安巡逻防控网络,广大安防队员以高度的责任感和使命感,团结一心,全力工作,充分发挥了辅警职能作用,为维护我县社会治安政治稳定发挥了重要作用。据统计,一年来,县城乡安防大队共抓获各类违法嫌疑人员17名,有效制止违法犯罪活动46起,协助县局破获刑事案件8起,诈骗案件1起,调解矛盾纠纷起,抢险救助10起,为群众办好事件;全县的两抢案件、入室盗窃案件得到有效控制,大洼、田庄台两镇抢劫案件发案同前两年比较分别下降了%和%,抢夺案件发案同前两年比较分别下降了%和%,盗窃案件发案同前两年比较分别下降了%和%。现将一年来的工作情况总结如下:
一、业务工作
(一)加强领导,调研谋划,实现巡逻组织合理化。
县城乡安防大队将安保工作置于今年工作的重中之重,采取有力措施,切实加以推进。在深入调研论证的基础上,大队制定下发了《_》、《_》,及时召开巡防工作动员部署会,进行全面部署。一是加强指导。县局副局长刘_多次深入基层开展调研,及时发现问题,指导工作。巡警大队充分发挥牵头部门职能作用,抓好组织、规划、督促、考评等工作,定期召开由派出所巡防民警、安防队员参加的巡防工作分析会议,总结部署工作,推动发展;二是坚持“信息导巡”,充分发挥精确打击效能,。每天根据指挥中心警情预报和分析研判进行警力调整部署,并根据不同区域人员流动、季节变化、易发案时间变化等情况,进行认真分析,确定本巡区白天和夜间的重点巡逻时段,实行弹性工作制和错时工作制,将巡防重点向繁华区域、偏僻地段、居民小区等重点要害部位以及案件高发区域延伸,提高与犯罪分子“碰见”机率,最终达到精确打击的目的。针对“两抢一盗”案件的特点,我们切实加强了夜间巡逻的力量。7月17日凌晨2时,四新、站前巡区安防队员张利海、孟凡革等人正在执行巡逻任务。行至妇幼保健站门前时发现有个出租车司机行为异常,安防队员们便上前询问,出租车司机称有人在抢劫,安防队员们立即分头行动,实施围捕。由于围捕得利,犯罪嫌疑人逃到县工商银行家属楼顶楼后被安防队员将其抓获。巡逻现场抓获率的提高,有力的遏制了“两抢一盗”犯罪的高发势头;三是实行小单元建制和错时工作制。在两镇划分了19个巡区,每个巡区22人,由4个小队长带领,分四班24小时开展巡逻巡防。同时,在大洼镇主要路口和治安复杂区域设置了8个治安联防岗亭,形成了铁桶合围之势;四是建立了指挥中心、大洼分局、田庄台分局和巡警大队共用治安信息平台,每天发布一次,由巡警大队按照治安信息的变化来调整联防时间、联防地段和联防密度。
(二)统一部署,改革勤务,实现巡逻防控实战化。
按照巡防资源效益最大化的要求,合理摆布安防队员参与巡防工作,全面推行适应动态社会治安特点的勤务运行模式,实现巡防勤务由静态向动态、由被动向主动化的转变。一是巡防勤务实行24小时错时工作制。大洼镇两个巡组每组9名民警、48名安防队员,实行三班三倒,田庄台巡组4名民警、16名安防队员,实行四班三倒,田庄台警务工作站6名民警、36名安防队员,实行三班三倒。同时大洼镇巡组车辆安装gps卫星定位系统,并配备350兆无线对讲机;二是指挥中心对巡警大队巡防工作实施扁平化指挥。指挥中心借助350兆无线通信系统、gps卫星定位系统实时图像对巡防车辆进行轨迹监控和回放,点名和轨迹监控出现异常情况立即向局长、主管副局长和巡警大队长报告;三是突出防范重点。__安保期间,将县委、人大、政府、政协等首脑机关,金融网点、各大商场及水、电、油、气等重点单位,重要部位,人员密集地区,作为巡逻重点,最大限度地挤压违法犯罪分子的活动空间,确保__期间城区的社会治安稳定;四是加大督查力度。县公安局督察部门在对各巡区进行24小时不间断督查的同时,在每个巡区都聘请3-5名巡防工作监督员,请他们给巡防工作出主意、提建议,对执行巡防任务的民警和安防队员的工作进行监督。
(三)长效管理,规范运作,实现巡逻防控常态化。
县城乡安防大队将规范运作安防队员的巡防工作作为巡防机制建设环节来抓,以此促进巡防机制建设的各项工作要求和措施真正落到实处。一是完善考核方案。为保证巡逻防控体系建设的有效运作,大队出台了《城乡安防大队工作考评办法》等一系列考核措施,真正做到分工明确,责任到人;二是落实考核奖惩。为提高队员的工作积极性,大队制定了《巡防抓获现行奖励办法》,把现场抓获、压降案件、服务群众情况作为考核的主要内容,考核成绩与奖金挂钩,对平时工作表现突出的队员和中队予于表彰奖励,切实改变安防队员巡与不巡、防与不防、工作好与不好一个样的状况。这些奖励措施大大激发安防工作的热情。在治理盗窃自行车专项行动中,大队一班人积极想办法,出主意,支新招,在自行车被盗案件多发的县医院、妇幼保健医院、兴隆三百等地采取了蹲点守候的措施,在从今年6月10日至15日的短短的五天内,抓获盗窃自行车嫌疑人员2名,破案2起,查收自行车5台,4台已返还给失主;三是做到奖惩分明。大队成立考核组,负责大队日常勤务考核,先后共有20人次被扣分,3名队员分别在大会上做出检讨、赔偿损失,1名队员被亮黄牌,对涌现出的两名见义勇为有功人员各重奖1000元;四是树立和培养典型。城乡安防大队用身边典型弘扬正气,在大队营造一种人人奋发向上、争优创先的良好氛围,教育引导全体队员。目前,大队涌现出了十多名工作积极肯干,任劳任怨,不记个人得失的先进典型,促进了工作全面开展。四是配备了硬件设施。积极争取党委、政府的重视和支持,在乡镇主要路口和治安复杂区域设置了安防岗亭,为安防队员配置了5台警用车辆、30部对讲机和65部强光电筒,统一制作了标准胸签、为安防队员队伍建设提供了坚实的物质保障,努力满足其巡防工作需要。
(四)积极巡防,发现疑点,确保巡防工作取得实效。
986名安防队员分布全县的15个乡镇的重要部位、公共场所,居民区。在案件的多发、易发、高发区进行严密防控,有效预防,制止各类可防性案件的发生。20__年6月13日16时左右,大_县城乡安全防范大队东湖巡区安防队员程黎明、杨中华等人正在执行巡逻任务,发现一个少年行踪可疑,在居民区中来回出入,遂进行跟踪。当该少年到一家中准备盗窃时,被当场抓获。后移交大洼派出所民警带回所内询问得知,该人名叫李某(14岁)家住大洼镇兴顺社区,供出伙同张某(13岁),于某(13岁)在__镇医院附近、__市场、居民区多次盗窃和入室盗窃的犯罪事实,带破案件10余起。12月2日12时30分,_洼镇第二巡区巡防民警_带领安防队员巡逻至党校小区时,发现1号楼5楼一户居民家的窗户向外冒着浓烟,便迅速上楼查看情况,但该住户家中无人。为确保居民群众的生命财产安全,民警一边拨打119报警,一边疏散楼内群众。稍后,消防官兵赶到现场,巡防民警和安防队员协助消防官兵将大火扑灭。12月5日凌晨5时许,大洼镇第一巡区巡防民警盖锦山带领安防队员巡逻至金阳小区时,一名男子骑着一辆三轮车匆忙地从院内出来,看到巡逻的巡防民警和安防队员,神色慌张,快速转身逃走。大家觉得可疑,追上前去将其拦下,发现三轮车上装着一个电动自行车电瓶,且该男子对电瓶来源含糊其辞,巡防民警和安防队员遂将其带至大洼派出所进一步调查。经民警讯问,该男子叫张峰,小洼人,因电瓶是废电瓶,经核实后将该人放回,同时也得到了该群众的赞扬。县城乡安防队伍成为了公安机关不可或缺的辅警力量。
建设服务性队伍是城乡安防队伍建设的重要内容,县城乡安防大队坚持把群众利益放在首位,用忠诚和爱心赢得社会满意。7月17日凌晨,几名安防队员巡逻至县客运站北侧时,发现化工桥小树林里有一台摩托车停放在那里,职业敏感让大家立刻警觉起来,便上前查看情况。四周寻找并未发现有人,大家想这也许是一辆黑车或是谁丢失的车。队员便守候在隐蔽的地方想看个究竟,直至天亮也没有发现来取。于是,将此事报告了大队,后经大队查证此车是被盗摩托车,最终找到失主。7月18日,一名77岁的老大娘到大洼镇串亲戚,但下车后却怎么也想不起亲戚家住在哪里。两名安防队员孙志刚、赵德明了解情况后,赶紧把老人扶上车,从下午5点左右一直到深夜零时许,几乎把整个大洼城区转了个遍,也没有找到老人的亲戚家。两人只好把老人送到了客运站附近的小旅店安顿下来。第二天一早,老人的亲属才把老人接走,临走前老人和其亲属托旅店老板转达对两名安防队员深深的谢意。截止目前,县城乡安防大队共救助伤、醉酒、迷失和其他急难者28人次,为群众做好事13件,受到群众表扬信5封,收到锦旗1面。
二、存在问题
一是巡逻队员整体素质参差不齐。巡逻队员来自社会各个阶层,文化素质参差不齐,加之巡逻队员待遇不高,队伍不稳定,人员流动性大,队员素质难以保持在平均水平,不便于管理;二是一些安防队员程度不同地存在厌战畏难情绪,影响了巡防工作的正常开展;三是巡防工作效果不明显,对街头违法犯罪现行打击力度不大;四是对外宣传力度不大,离上级的要求存在一定差距。
三、20__年工作思路
(一)队伍建设工作
一是强化队伍管理,提升队伍形象;二是加强学习,提高法制意识,注重培养团队荣誉;三是狠抓纪律作风建设,打造过硬的战斗队伍;四是从优待队,营造拴心留人的环境。
(二)业务工作
一是开展“三巡”(即“巡点”、“巡段”、““巡岗”)与“信息导巡”有效结合,构建更密集的防控网,加大对社会面的控制。
二是完善警情研判机制。警情研判是实现警力跟着警情走的前提。要进一步加强警情分析研判工作,健全动态布警机制。重点加强对“两抢一盗”等多发性案件的研判工作,推动巡防网络构建和巡防措施落实。
三是完善巡防制度体系。着重完善管理、实战、服务三大巡防制度体系。从提高城乡安防工作实效入手,切实加大考核力度,真正把现场抓获、压降案件作为考核的主要内容,做到奖优罚劣,奖惩分明,坚决扭转“巡与不巡一个样”、“防与不防一个样”、“干与不干一个样”的不正常状况,以强化安防队员的责任意识和竞争意识,不断提治安联防工作的质量和成效。在今后的工作中自己一定改正所存在的不足之处。很好的协助干警处理各种案件,尽一点微薄之力。
公安类的调查报告篇3
十一月份以来,大队全体民警职工在所党委的领导下,扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动,深入推进基层基础建设年活动,圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标,认真落实周学习日制度,强化民警规范履职,确保了十一月份场所安全稳定,大队各项工作有序推进,为全年工作任务的完成打下了良好的基础,为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月,应对繁重的工作任务,我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风,以良好的精神状态,克服困难,忘我工作,民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力,大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下:
大队目前在队民警职工?人,其中党员民警?人,新录民警?人。
(一)好的方面:
1。在大队开展的“政法干警核心价值观”教育活动以及学习党的十八大精神等一系列专项学习活动中,大队民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高,大家都能紧紧围绕中心工
作,做好本职工作,确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续稳定,并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2。透过开展个性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动,大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性,进行深刻的自检自查,充分了解自身存在的不足,用心进行整改,强化规范履职意识,不断提高自身的业务潜力和工作水平。
3。在十一月份开展的各项活动中,大队民警体现了“主人翁”意识,用心谏言献策,充分发挥自身的特长,经常利用休息时间,参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神,使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时,在专项考核中,大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩,进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度安全工作目标。
(二)存在的问题:
1。民警工作压力大,工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、开展习艺生产等多项工作,工作压力大,工作任务十分繁重。而且由于警力不足,年假制度得不到落实,导致大部分民警长期超负荷工作,加班加点,休息时间得不到有效保证,精力、体力得不到有效恢复,造成身心疲惫,有的产生厌战情绪,工作用心性下降。
2。缺乏强而有效的业务培训机制,难以适应新形势下的需求。近
几年来,因为所领导十分重视人力资源的培养,在基层民警培训工作上投注了较多的精力和心血,所以民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但是现实中,仍然存在教育训练与实现有差距的现象,例如教学方法和手段亟待提高,实战训练不足等问题,个性值得一提的是模拟实战的训练较少,如群体性事件演习,警体训练等培训较为缺乏,导致许多民警在工作中显得心有余而力不足。
1。强化民警心理建设,提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足,任务繁杂等方面的严峻形势,存在个别民警意志薄弱,抗压潜力低,直接影响正常工作的现象,为了保障民警的心理健康,确保大队各项工作的顺利进展,首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观,以用心、乐观的精神状态应对挫折,挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势,对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心,能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题,从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压,力求到达发现有苗头,即处理,有困难,立帮忙,以建立和谐、畅通的沟通渠道,帮忙民警卸下心理的包袱。
2。健全民警业务培训机制,创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发,把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面,要因地制宜,多举并措,透过采取形式多样、生动有效的培训手段,优化培训资料,进一步提高民警的知识结构、
技能水平,适应新形势下的要求。另一方面,透过不断完善民警培训考核机制,用心探索建立以实战技能为主要资料,以岗位练兵为主要渠道,以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制,促进培训管理的深入开展。
除了以上举措,我大队还将透过加强文化建设,激发民警学习兴趣,培养和提高民警各自的特长和技能,拓宽民警的生活圈、知识面,营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围,完善学习型组织建设。
十一月份以来,大队全体民警职工在所党委的领导下,扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动,深入推进基层基础建设年活动,圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标,认真落实周学习日制度,强化民警规范履职,确保了十一月份场所安全稳定,大队各项工作有序推进,为全年工作任务的完成打下了良好的基础,为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
公安类的调查报告篇4
按照省厅、市局《关于组织开展22上半年全省公安民警辅警思想状况调查的通知》要求,我支队组织专门人员,就广大公安民警辅警对上级重点部署、普遍关注的机构改革、职务序列改革、辅警管理改革、疫情防控等热点问题的反响进行了调查,着重关注了民警辅警在此期间思想状况,致力于发现思想问题,解决思想问题。
一、总体情况
我支队共有在编人员 人,其中民警 人,职工 人;辅警(含文职、协勤) 人。其中副科级以上领导干部 名,共有党员 人。
二、存在问题
(一)理想信念不坚定,执法意识减弱。随着社会的发展进步,少部分民警辅警价值取向发生了变化,如理想信念不够坚定,执法意识逐步淡化,忘记了自身肩负的神圣使命;部分警察由于不愿意学习,思想观念仍停留在老传统、老习惯、老做法上,执法能力和水平保持在原有的水平上,新思路、新办法不多,处置突发事件的本领较弱;有的民警辅警热衷于比待遇、比条件、比享受,不想干事、不愿干事,甚至不会干事,其思想认识、业务素质、能力水平同监管事业的发展不相适应;
(二)学习风气不浓,思想观念滞后。一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,搞花架子,形式主义盛行;另一方面是部分民警、辅警、职工以工作繁忙为借口,放松了对自己的严格要求,学习主动性不够,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻了解,对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少,少部分民警辅警在岗根本“不在行”,办事效率低下,很难办好事、办成事,甚至于办错事,其理论知识、业务能力远远适应不了新型监所的任务要求;
(三)精神萎靡不振,进取意识不强。由于监所民警辅警的职业较为稳固,是“铁饭碗”,面对激烈竞争和监所发展变化,少部分民警辅警仍然缺乏应有的危机意识和忧患意识,事业心、责任感,工作拖沓,不求有功但求无过,安于现状;部分民警辅警过份地强调客观条件和外部因素,分析主观问题和人为因素的时候少,工作积极性主动性不高,缺乏进取心和开拓精神;有的民警辅警则畏惧困难,回避矛盾,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任,不作为;
(四)执行力不强,工作效果差。少部分领导对上级的政策、决策不够重视,上有政策、下有对策,形式主义严重,文山会海,以会议落实会议,文件落实文件,欺上瞒下,致使一些政策法规、重大决策落实不到位,形成一纸空文;部分民警辅警、职工在履职过程中,宗旨意识、责任意识和大局意识不强,对于上级安排的各项工作,推诿扯皮、推卸责任、应付了事、阳奉阴违,执行不力。
(五)疫情防控中暴露出队伍思想滑坡的短板。今年以来,疫情防控工作中存在民警辅警有麻痹松懈、厌战情绪,监区秩序不规范,安全防范意识不强和因核酸检测和远程提讯影响正常办案工作等问题。由于监所长时间封闭管理,加之疫情形势好转和社会面防控放宽,部分监管民警产生“松一口气”的思想,在执行封闭管理和自我防护措施上与当前上级的要求和监所疫情防控形势存在偏差,也有部分民警、辅警、职工担当意识不强,有畏难情绪。特别是实行封闭上班后,一个多月的时间在监区内部不能出来,与外界隔断一切联系,民警辅警队伍出现了思想不稳定状况,发牢骚、说怪话现象时有发生,暴露出思想教育工作在非常时期抗压能力方面的短板。
(六)机构改革背景下部分民警辅警心态失衡。219年实行执法勤务机构警员套改制度以来,一是部分工龄较长民警看到新入警民警套改后职务跟自己一样或差不多,产生心理不平衡,认为自己吃了亏;二是部分军转干部民警,因为专业后没有担任职务或者担任职务较低,导致套改后没有达到预期,与同等条件的人横向比较后也产生了不满情绪。以上两种情况的民警甚至结伙到市局反映问题,产生了不良影响。
辅警待遇一直比较低,虽然市局党委做出很大努力,与前几年相比有了很大改善,但与广大辅警的心理预期还有差距,一部分辅警工作之余忙于准备参加公务员招录考试,极个别出现“身在曹营心在汉”现象,更有少数辅警直接辞职。
三、产生问题的原因
(一)说教式的思想政治工作缺乏针对性和灵活性,造成民警辅警心理反感,无法适应新形势公安队伍发展的需要,使思想政治工作发挥不了应有的作用。目前,思想政治工作仍沿袭传统的读读报、念念文件、传达一些上级的规定、通报、通知等,千篇一律、枯燥无味,甚至有的动辄追究责任,造成民警辅警心理压力,产生对工作的“逃避”心理;一些思想政治工作者以大道理压人,对一些问题不做深入细致的调查研究,随意上纲上线、扣大帽子,受教育者对思想政治工作产生逆反心理,使思想政治工作的作用未能有效发挥;一些思想政治工作者以传统观念衡量民警辅警队伍中出现的问题,以传统道德作为评判民警行为的标准,死搬硬套现有规定,对民警辅警行为不是根据变化了的形势做循循善诱的说服引导,而是一出现与传统道德观念不相符的行为即一棍子打死,导致思想政治工作苍白无力 。
(二)强调民警辅警职业的神圣化,忽视了警察也是社会人、经济人,也有追求物质、精神回报的需求,使民警辅警的警察职业荣誉感弱化。在目前形势下,公安思想政治工作者仍沿袭传统的教育方法,不断强调警察是人民的保护神,国家和人民给予了警察多少荣誉,享有多高的待遇,过分强调警察的政治责任,而没有把警察看作其除了政治人、法律人之外,还是社会人、经济人。
(三)以行政命令代替思想政治工作,将思想政治工作与行政命令混为一体,造成民警辅警工作时心情不畅、情绪不佳。一些思想政治工作者面对日趋复杂的思想政治工作形势,不是采取积极的应对措施,主动进行和风细雨式的、深入细致的缓解化解矛盾的工作,而是动辄采取行政命令,用命令方法要求民警辅警完成某项工作任务,如任务完成不及时或完成得不理想,就采取某种措施,有时任务还未下达,责任追究办法先行,使民警不能或不敢以自己的方式完成工作任务,压制了民警主观能动性的发挥,造成思想政治工作者、领导与普通民警之间存在芥蒂,思想不统一,行动不一致,虽然在行政命令的强制力量下,工作任务得以完成,但民警在工作时心情不畅、情绪不佳,有推委拖延,甚至消极怠工现象,给工作造成被动。
四、对策和建议
如何使思想政治工作适应形势、任务发展的需要,符合公安工作不断发展的需要,具有实效性、针对性,为公安工作的发展进步发挥重要作用,建议如下
(一)建立经常性的调查研究机制,随时掌握民警辅警思想发展变化的特点,找准思想政治工作的基点。要把民警辅警思想状况发展变化的调查研究作为一项长期工作长抓不懈,既要调查了解民警辅警在想什么、盼什么,又要调查了解民警辅警在工作中遇到了什么难题,希望得到怎样的解决。要根据不同时期公安工作重心的不同,有针对性的开展民警辅警思想状况的调查。调查方式既可采取问卷设问式,又可采取座谈了解式,不管采取何种方式,都要以了解清楚民警思想的发展变化为目的。只有了解清楚了民警辅警在想什么、盼什么,才能对症下药,有针对性地开展对民警辅警的思想政治工作。
(二)认真落实从优待警各项措施,消除部门、警种之间的差别,切实为思想政治工作辅设坚实平台。近年来,国家先后出台了一系列从优待警的措施,各级公安机关党委在落实这些措施上作了大量不懈的努力,也解决了长期以来民警压职压级和各项政策性补贴、津贴未落实的问题,但由于公安机关内部各部门、各警种之间执行标准和职级待遇审批、福利发放机关的不同,造成部门、警种之间民警政治待遇、福利的不同,使民警产生不平衡感,在一定程度上削弱了民警的工作积极性。因此,要使思想政治工作切实发挥应有的作用,除了认真落实从优待警各项措施外,还应建立符合实际的、统一的民警政治、福利待遇标准,使机关内民警的政治、福利待遇相同。在选拔任用领导干部时,要坚持择优原则,坚持把群众基础好、业务能力强、道德品质优的同志提拔使用起来,使广大民警切实有盼头。同时,要把表彰奖励作为调动民警工作积极性的重要手段,拓宽表彰奖励面,既表彰常年战斗在一线的民警,又表彰默默无闻、为公安工作服务的民警,使服务保障的民警能够安心自己的工作,更好地服务公安工作。只有认真落实了从优待警的各项措施,在全体民警中建立平等的政治、福利、表彰等待遇,才能充分调动广大民警的积极性,才能使广大民警充分发挥其聪明才智为公安工作服务,也才能为思想政治工作搭建坚实的平台。
(三)切实树立以人为本的思想,从民警辅警的切实需求出发,充分体现思想政治工作的人文关怀。公安思想政治工作的目的是转变民警辅警的思想、净化民警辅警的灵魂、提高民警辅警的觉悟,任务是帮助民警辅警树立正确的世界观、人生观和价值观。在当前社会经济条件下,民警辅警的许多思想认识问题,多与物质文化生活、权益保障、个人成长进步等利益的需求、个人价值的实现有直接关系,这就要求思想政治工作者在平时的工作中,既要引导民警认真履行职责、全力维护稳定,还要引导民警辅警端正执法思想、坚持执法为民、提高综合素质。在分析民警辅警的思想行为时,要从多方面去分析,不能孤立地观察认识问题;要从深层次上研究民警辅警的思想行为产生的根源,把民警辅警的思想作为一种复杂的现象来考察,不能仅以表象看待问题。在进行思想疏导时要立足实际,进行换位思考,设身处地为民警辅警着想,切实做到尊重民警辅警的权益,理解民警辅警的处境、愿望、心理和性格,讲实、讲清道理,使思想政治工作真正起到解扣子、长见识、促进步的作用。
(四)着眼于业务知识的培训,强化八小时之外的学习,着力提升民警辅警的综合素质.继续加强民警辅警的教育、培训和训练,增长知识,拓宽视野,扩大与社会的交流,达到更新知识结构、提高综合素质的目的;继续加大人才引进培训选拔和使用力度,鼓励民警辅警选学选修监所急需专业,提高学历层次和专业水准,切实增强管理教育罪犯的本领。科学规划,将民警辅警的业余生活纳入学习培训议程,着力引导民警辅警职工在工作之余加强总结、学习和修身,养成修身立业的良好生活习惯,减少不必要的应酬活动,挤出时间、拿出精力加强学习,不断提高政治素养和工作能力,为适应和推动监所事业的发展做好知识和能力上的储备。
公安类的调查报告篇5
20_年来,__派出所在县局党委和当地政府的大力支持、正确领导下,紧紧围绕县局总体目标任务和助推德清新崛起要求,结合__辖区内经济社会发展重点和治安特点,以深入推进“警务广场”战略和构建民意导向型警务为指引,着力推动创新服务型警务体系和队伍执行力建设,强化职能、服务大局、惠民保民、与时俱进,在严厉打击违法犯罪的同时,又与辖区百姓建立了和谐的警民关系,维护了一方的稳定和平安。
开展工作及取得的成效情况
今年伊始,我所紧密围绕党委政府“打赢安保战、惠民求满意、沪杭新崛起”的工作重心,结合自身辖区的实际情况,开展了一系列有针对性和实效性的工作措施。
(一)深入学习党的先进思想,提高队伍自身素质
作为一支行政执法队伍,自己本身的思想认识将会从从根本上影响执法以及服务的质量。只有统一树立正确的工作思想,使每一位队员明确自身的定位,才能让我们这支队伍具备战斗的能力。
1、我所根据上级公安机关的安排部署,紧密结合基层工作实际,在全所民警、协警中开展了“科学发展观”、“警务广场战略”、“警营廉政教育”等一系列专题座谈会,组织全所每一名队员参加。并详细的制订了学习计划,合理的安排了每周的集中学习时间,要求全体民警定期撰写学习笔记、学习心得和自我剖析文章。在查摆剖析阶段,所内党员积极带头,组织全体民警认真开展了批评与自我批评,同时,面向广大老百姓征求意见,进一步改进了工作作风,促进了全所工作的科学发展。目前,我所已形成一股工作热情高、学习氛围浓、责任意识强的良好风气,为进一步开展警务工作奠定了思想基础。
2、量化到线,细化到人,责任到位。我所结合贯彻县公安局队伍网格化管理的要求,采用上级负责下级、民警负责协警、层层签订责任书等制度,充分了解责任下级的个人基本情况以及家庭生活状况,把全面掌握队伍思想动态当做长效机制来抓,严格跟踪督查,使基础工作进一步规范,营造了一个上下齐心,互为联动、齐抓共管的良好局势。
(二)打造前置警务,以群众要求为根本
1、深入群众,落实“三访三评”基础工作,加强群众满意度。如何推进警务广场战略,如何做到以民意领跑警务?关键在于听取“民意”,只有踏踏实实走到百姓家中,听取“民意”,我们才能真正的了解“民情”,为民解忧。我所每位民警在接处警、清查、走访等日常的工作开展过程中都会尽可能多的对当地老百姓进行询问,听取群众的心声,并且把人民群众的意见和要求做好记录,在统一汇总后,制定合理的工作方案。我所还开展了“一对一扶贫助困”活动,对辖区内生活十分困难的群众,进行结对子,给予帮助,切切实实体现了为民之心、爱民之情。
2、建立警民联防机制,有效打击刑事违法犯罪。随着农村经济的不断发展,交通条件的日益改善,如今的新农村已不像过去那么闭塞。但是老百姓的安全防范意识却没有提高。针对这一问题,我所民警根据辖区内发案情况制定了一套警民联防机制,并取得了一定的效果:首先,加强法制宣传,提高辖区百姓的防范意识;然后,提高乡村见警率,在远离派出所的案件高发地区设立警务室,充分调动村干部、村内小店店主、固定地点务农农民等一些群众安全防范的热情,设立治安“观察哨”,建立起“动与静”相结合的防控体系;最后,普及派出所应急电话的使用,方便群众在遇到问题或者困难的时候,可以第一时间向我们求助。今年我所还加强了对校园、幼儿园等周边环境、校车行车安全的整治力度,有效的维护了校园周边的秩序环境,确保了广大师生的安全,为校园师生营造了良好的学习环境。警民联防机制开展以来,我所有有力的打击了一批白闯盗窃团伙,基本防止了辖区内电信诈骗案发生,保持辖区内学生安全事故零发生的记录。
3、全心全意为人民做实事、切实维护百姓人身财产安全。我所在对辖区内存在的安全不稳定因素以及日常接处警类型进行了科学的分析后,针对__乡内交通安全事故多发的特点,采取了一系列惠民、保民措施:一是加强对辖区内百姓的交通安全知识宣传工作,提高人们自身的防护意识;二是定期设置安全卡点,对那些存在危险驾驶行为的老百姓,本着“教育为主,惩罚为辅”的宗旨,予以训诫;三是在一些临崖、临水、事故多发地段树立醒目的警示牌,提醒人们放慢车速,注意安全;四是为辖区内存在的农用三轮车、拖拉机、电瓶车等安全防护性能不强的车辆,义务粘贴反光安全带;五是与相关政府部门进行对接,设置道路安全路灯,保证夜行的车辆的视野,防止事故发生。
(三)严格人口登记管理、落实各项防范措施。
我所在警力少、辖区面积大的情况下,克服了种.种困难,确保了辖区无重大灾害事故,无爆炸事故、无剧毒物品中毒事故,重大节日和活动安全无事故。
1、我所始终把人口管理工作作为派出所工作的重中之重。针对我所的实际特点,制定了方针、政策。在所领导的指导下,倾全力抓户籍工作,严格执行户口政策,对手续不全的,坚持做到“把关严”。户籍民警进一步掌握辖区人口情况,真正做到便民利民。在全面办理“二代证”工作中,我所民警、协辅警加班加点,克服一切困难,通过村委干部、走访群众等方式,对辖区内未办理“二代证”的人员进行了详细的统计,针对一些年岁高、行动不便、需要帮助的群众,开展“上门办证”活动,据目前登记显示,我所辖区内的二代证普及率达到了85%。
2、加强旅馆、农家乐业的管理抓手,规范住宿登记,做好定期安全检查。随着近年来,__乡“江南绿谷”美名远播,山区休闲旅游业骤然兴起,大批的国内外游客涌入__。到目前为止,__乡内已开设旅馆2家、农家乐27家、涉外大型酒店1家。考虑到随之而来的安全隐患,我所根据这些场所分布情况和自身特点,制定了一系列的管理措施:首先,安排专门的信息人员,对每天的外来游客身份登记信息进行系统比对核查,加强政治重点人口的管理,认真搜集信息,防微杜渐;其次,对旅客流动量较大的场所进行不定期抽查,内容包括人员住宿登记、消防安全等,使得业主经营活动规范化、有序化;接着,对此类场所的基本信息、业主和从业人员信息进行详细登记,一家一档,做到“底数清、情况明”,能够有效应对紧急情况的产生;最后,在每月的中旬以安排集中大排查或者开展场所业主汇报会等形式,对该行业的运行情况、最新动态以及遇到的问题进行梳理。
3、提高政治敏感性,全面掌握辖区内可能存在的敌情、社情。面对今年国际、国内形势复杂、治安形势严峻,我所正确对待涉稳、维稳信息的搜集、上报工作。通过基础工作提供的情况,搞好辖区重点人员的教育转化工作。所内还安排了一名所领导抓此项工作,在__乡辖区内的几类特殊场所安设情报联络员,建立健全信息员、联络员工作制度,随时掌握动向,牢固树立稳定发展压倒一切的政治信念。
公安类的调查报告篇6
坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指针,认真贯彻执行党的决议和有关精神,注重思想政治修养,通过不断学习和实践,树立无产阶级的世界观,人生观和价值观,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟,不断改造自己的主观世界,努力争做一名政治思想过硬,业务能力强的新世纪,新阶段的公安民警。
不断向先进典型学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作中严格要求自己,我知道自己的一言一行处处体现了一名警察的原则和政策水平。20__年在__县公安局__派出所工作期间我把辖区的治安稳定和服务群众、方便群众作为工作的出发点和落脚点,和全所民警、协警同志一起负责辖区巡逻任务,积极走访群众,与群众进行沟通,从小事做起,从点滴做起,真心实意听取他们对公安工作的看法和意见,在大家的共同努力下,有力的打击了辖区的盗窃、诈骗、故意伤害等刑事犯罪案件,打处犯罪嫌疑人12名,破获刑事案件60余件,调解纠纷70余起,同时抓好辖区以两劳释放人员、吸毒人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作,定期对两劳释放人员跟踪调查、对戒毒人员开展验尿工作,及时了解掌握两劳释放人员的生活状况、戒毒人员的戒毒状况,加强对这些重点人口的教育、引导和帮助工作。20__年我调至本局经侦大队工作至今,我在大队领导的带领下,紧紧围绕服务经济建设的大局,服务改革发展稳定的大局,顽强拼搏,锐意进取,充分发挥职能作用,依法严厉打击各类经济犯罪活动,积极会同各行政执法部门开展整顿和规范市场经济秩序工作,为促进全县经济跨越式发展做出积极的贡献,在打击假币犯罪、打击商业贿赂专项行动、打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动、打击整治发票犯罪专项行动等行动中,取得较好的成绩。
20__年,我参与办理:接待来访、咨询、报案群众、企业等50余人次,受理案件12件、移送工商部门处理一件、经初查立案11件、破案数10件、刑事拘留6人、逮捕4人、取保候审2人、直诉1人、移送起诉2人,为受害企业和群众挽回经济损失141万余元、收缴假发票400份(价值75000元),假币15000余元。20__年是“十二五”开局之年,我队以___公安局“六项建设”的深入开展为载体,紧紧围绕“三项重点”工作和“大走访”开门评警活动,始终保持经济领域犯罪严打高压态势,加强队伍建设,稳步推进各项基础业务工作,我参与办理:接待来访、咨询、报案群众、企业等60余人次,受理各类经济犯罪案件16件,经侦查立案15件,破获各类经济犯罪案件13件,刑事拘留犯罪18人,逮捕5人(已全部移送起诉),取保9人,在公安部开展的“清网”行动中抓获年前逃犯2人,直诉1人,为受害企业和群众挽回损失168万余元。
三年以来,我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规章制度,每一天上下班,每一次接处警,每一次接待群众,我都做到严格规范,坚持精益求精,不断提高对自身的要求,确保纪律严明,作风过硬。
在廉政建设中,我坚持做到廉政自律,严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是一名人民警察,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈、自觉维护人民警察在群众中良好的形象。三年中,无任何违法违纪行为。
1、不断加强政治理论学习,努力提高业务水平。我将不断加强学习“邓小平”、“三个代表”重要思想,认真学习和贯彻落实科学发展观,做到思想统一、立场坚定。以“三项”建设为契机,加强业务练兵,不断提高业务水平。
2、加强业务学习,为适应新形势下经济发展的需求,特别是加强业务学习,准确把握经济纠纷与经济犯罪界限,才能更好地为经济建设保驾护航。
3、创新工作思路,建立工作长效机制。创新工作思路是今年市公安局____局长对每一位民警提出的新课题,工作中要积极探索,转变以往旧的工作模式,创新思路,在工作中寻找新的节点。
总之,三年来我一直严格要求自己,虚心学习,不断完善自己,坚定信念,始终牢记:权为民所用、情为民所系、利为民所谋,“全心全意为人民服务”的宗旨,在服务中,在实践中,使自己不断成长为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格警察。
公安类的调查报告篇7
为进一步加强检察人才队伍建设,促进[十二五"时期检察工作科学发展,服从服务于地方经济建设和社会事业发展,建设*社会,我近期对县检察人才队伍建设情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、检察人才队伍建设现状
县*检察院设行政办公室、政工科、等个部门,行政编制个,在岗干*名,50岁以上人,40-50岁人,30-40岁人,30岁以下人,其中副处名,正科名,副科名,科员名。全部干*中党员人,占比%,检察官人,占比%,大专学历人,占比%,本科学历人,占比%,女干*人,占比%。
二、检察人才队伍建设中存在的问题
(一)学历层次较低
由于县是山区小县,经济相对滞后,福利待遇偏低,人才吸引力不强,因此该院检察干*学历层次较低,本科学历只占全院检察干*的%,且部分本科学历是通过继续教育所得,第一学历为普通高等院校法律*本科生的极少,大多为大专学历及以下学历。
(二)*化、高层次、复合型检察人才缺乏
该院检察干*学历层次不高,因而缺乏*化、高层次、复合型检察人才,具有较高*理论水平、较强业务能力和实践经验丰富,即精通法律、在其他*领域有造诣的高层次、复合型人才欠缺。
(三)无法律职务人员较多
20xx年国家统一组织司法考试以来,该院检察干*参加司法考试者不多,参加者司法考试通过率较低。因而无法律职务人员较多,与检察官队伍的实际需要相差甚远,存在检察官断档现象。
(四)检察院的编制与所承担的工作不相适应
该院人少案多压力大的问题较为突出,不能满足实际检察业务工作的需要。
(五)检察干*待遇偏低
该院检察干*待遇相比公安、法院较低,且职级晋升较慢,工作生活条件差,致使部分检察干*不安心工作,选择调离检察机关,向发达地区或收入高、提拔快的单位流动。
三、产生上述问题的主要原因
(一)检察院缺乏进人的自*
长期以来,由于检察机关实行的是双重领导体制,编制管理机制不配套,检察院进人都是由当地党委、*研究确定,检察机关作为用人单位没有多大自*。从这些年情况看,检察院进人渠道比较杂乱,主要是来自*队转业干部和当地领导以及检察院内部检察干*的子女,导致现有检察干*水平参差不齐。随着国家司法考试制度的建立,部分干*由于司法考试难以过关,虽在长期执法实践中积累了较为丰富的工作经验,但并不具备执法主体资格,造成检察员、助理检察员、书记员比例失调,制约和阻碍了检察工作的发展。
(二)检察院缺乏吸引、留住人才的竞争力
由于县的经济、文化相对落后,高等院校的毕业学生不愿留在原籍工作。同时检察院干*收入少,待遇差,工作清苦。部分检察干*家属下岗或没有工作,部分干*子女就业有困难,不得不为生计奔波而影响工作。还由于检察机关上下、内外交流机会少,导致干*职级偏低,挫伤了工作积极*,一定程度影响了检察干*队伍的稳定,不仅不能吸引优秀人才加入,还导致检察院内部优秀人才的流失。
(三)检察院缺乏建设人才队伍的机制
检察院由于人员少、任务重、要求高、压力大,检察干*接受业务培训的机会不多,少数干*没有择业压力,业务学习重视程度不够,法律素质相对滞后,执法能力整体较低,难以胜任本职工作。检察院一方面缺乏相应的人员淘汰机制,出口不畅,对于一些素质低、不适合在检察院工作的干*,难以通过一种有效机制将其淘汰出检察院。另一方面受编制的制约,符合条件的高素质人才不能顺畅地进入,出现了想录用的人进不来,要清退的人辞不去的尴尬局面,造成难以建设好检察人才队伍。
四、解决存在问题的几点建议
(一)落实用人自*,拓宽培养渠道,培养高素质检察人才
检察院要具有一定的用人自*,要改进招录方式方法,广开门路选人才,有计划地吸收引进法律*本科毕业生,壮大检察院干*人才队伍,解决检察院*人才短缺的瓶颈问题。要拓宽培养渠道,选派优秀检察干*到高校深造,到上级院挂职,提高检察干*的*素质、业务素质和办案能力。要推行岗位资格准入制度,反贪、反渎职侵权部门是检察机关查办职务犯罪的两个重要部门,干*队伍素质的高低直接关系到*工作的成效,通过岗位资格准入考试和个人履职情况综合评价,提高准入门槛,真正把*坚定、业务精通、素质优良、作风过硬的干*选人反贪、反渎部门,进一步优化队伍素质,促进人员的合理流动,增强侦查队伍的战斗力。要把检察人才培养融入到日常工作中,注重在实践中培养锻炼检察干*,多渠道、多平台打造人才,在实践中发现人才、培养人才、锻炼人才,全面提高业务能力和工作能力。
(二)加大教育培训力度,推进人才资源开发
要*抓学历教育,继续提高检察干*的学历学识水平。要针对检察队伍学历学位层次偏低的状况,加强检校合作,开办法律本科远程网络教育,组织不达本科学历的检察干*参加学习。对参加学历教育的检察干*,除保障学习期间的*及其它待遇外,给予取得学历*书的要有一定的物质奖励,以提高检察干*参加学历教育的积极*。要大力开展业务培训和任职资格培训,为高素质人才的快速成长搭建平台。围绕服务保障经济平稳较快发展和深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,紧密结合检察实践中的难点热点问题确定培训内容,有针对*地组织相关知识和技能培训,强化对重点岗位人员尤其是领导素能和一线执法办案骨干的培训。通过业务培训和任职资格培训,开展[岗位学习、岗位练兵、业务竞赛",做到在干中学、在学中干,以此提高检察干*的综合素质。要认真做好司法考试培训工作,为参加司法考试的检察干*提供一定的便利,鼓励他们认真努力,积极应考,争取通过司法考试,成为一名检察官,解决检察官断档问题。
(三)建立科学选人用人机制,促进检察人才成长
要建立科学选人用人机制,坚持[公开、平等、竞争、择优"原则,利于优秀人才脱颖而出,能够充分施展才能。要在认真调研和充分征求全体干*意见的基础上,制定检察干部选拔任用工作办法和非领导职务晋升工作办法,明确选拔任用和晋升工作的方式、方法、程序和条件,鼓励年轻检察干*有更高的目标追求,敢于担当重任,让工作时间长、经验丰富、踏实肯干的老检察干*感到有前途、有奔头,充分调动各年龄层次干部队伍的工作积极*。要坚持[阳光作业",确保选用过程和结果公正。及时将竞争的岗位、条件、方法、程序、人员报名、*推荐、能力测试、党组决定等情况予以公开,扩大群众对检察干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,最大程度地争取干*的信任和支持,真正做到过程透明、结果公正、群众服气。让年轻有为、富有朝气、业绩突出的优秀人才走上了重要的领导岗位。
(四)建设检察文化,增强队伍凝聚力
良好的文化能够营造积极向上的健康氛围,建立*融洽、团结奋进的工作环境,增强队伍凝聚力。要通过建设检察文化,增强队伍凝聚力,使检察人才甘于在艰苦环境中工作作贡献。建设检察文化一是加强核心价值体系建设,牢固树立社会主义法治理念,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大检察干*自觉践行科学发展观,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,弘扬爱国主义精神和改革创新精神,确保永远忠于党、忠于祖国、忠于*、忠于法律。二是加强*素质建设,认真学习党的路线方针政策和社会主义法治理念,开展各类[以人为本,执法为民"的主题实践活动,进一步增强检察干*的*意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识,激发检察干*投身检察事业的责任感和使命感。
(五)适当提高待遇,增强检察院对人才的吸引力
要加强检察人才队伍建设,离不开一定的物质基础,要适当提高待遇,增强检察院对人才的吸引力。一要针对检察工作的特殊*及随着地方经济建设发展、财力增加的情况下,加大检察经费,改变检察干*收入少,待遇差的状况,使检察院能够稳定队伍、吸引外来优秀人才。二要关心检察干*的家庭生活,为没有就业的检察干*家属与子女,提供就业帮助,获得工作岗位,让检察干*放弃后顾之忧,全身心投入到检察工作中,提高检察工作效率与检察工作质量。
公安类的调查报告篇8
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制定合理的队伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。
综合分析
在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
一、当前社会现状及治安形势的客观评价
马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存在矛盾和危机日益突出:贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。
此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患。
1998年,深圳市委书记张高丽提出,两年内使深圳社会治安明显好转,2002年初,公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转,这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题,公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%,而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限,警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步说,即使破案率达到100%,所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解决之前,社会治安难以有明显好转。
二、队伍政治教育工作存在的问题
在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验,年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存在以下误区
(一)个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要开展政治学习?政治思想工作是队伍管理的润滑剂,主要目的是解决队伍管理中存在的问题,提高队伍的凝聚力和工作积极性。但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人政治资本和政治宣传手段。政治教育搞得声势越浩大,越有利于向政府、向上级领导表决心、汇报和邀功。个别领导开展政治教育的主要目的就是为了我局政治教育得到上级领导的肯定和表扬,为了向上级表现自己管理队伍的能力和决心,从中谋取政治利益。因此,政治教育表现在形式上华而不实,内容上
假、大、空,政工部门不客观掌握反映队伍现状,民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果的
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消极的方面看,引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:这世道,谁信谁?。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的,是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往在政治教育中以教育者自居,被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中经常出现的怪异现象。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下落后分子硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警精神补偿,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳,有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人才市场求职,结果都找不到好工作。领导借机教育民警:你们素质都不高,有警察当已经很不错啦,有本事你们就走人,没本事就要安心做好工作。民警自尊受到很大伤害:我把青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人。警察求职这项教育活动得到上级领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头:原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破不了!这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7%的民警选择政治教育的效果是逆反作用,这是值得我们深思的。
3、过于繁复的政治教育,一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育,一般由上级拟定教育方案,要求某项教育要分为几个阶段,每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间,机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料;基层办案单位的民警,大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边,办案数明显下降;窗口服务部门,在窗口摆上下午政治学习的牌子,群众办事找不到民警,引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记,在教育的每阶段要写不少于2500字的自我剖析材料,在单位会议上自我查摆问题,剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来,每个民警要写一万字的各种材料,写满一本以上的笔记,还要复习并集中参加考试,不通过者参加离岗培训或辞退。公安机关内部分工很细,大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑,有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题,写出一万字的剖析材料,根本没有内容可写。于是,公安网上流传开通用版本的各阶段剖析材料,只要拷贝下来,改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好工学矛盾,实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作,如果片面强调形式,操作繁复,占用时间过多,反而影响了业务工作的开展,实际上是本末倒置
三、警察的职业属性及权利义务
(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是个人所从事的作为主要生活来源的工作。按照管理学原理,人是经济理性人。对每个选择就业的人来说,从现实和理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对警察是一种职业存在模糊意识,由此产生了只讲奉献、不求索取的管理理念。实际上,只讲奉献、不求索取只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制要求,落实到相应的制度安排,必然会违反管理学基本规律,造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中,84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业,只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作,一旦有更好发展机会,许多人会脚底揩油。深层次的原因分析如下:
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中,86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升,很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关,可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过教育整改、统一思想是不是就能改变思想作风呢?警队为什么会存在厌战情绪?因为警察也是经济理性人,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪,使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设,严禁刑讯逼供,严禁乱没收、乱收费、乱罚款,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的权利越来越少,义务却是越来越多。在网上调查中,有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、有困难找警察提法是否妥当?公安机关提出有困难找警察和有警必接。人的困难有很多方面,没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却有许多公安民警响应有困难找警察号召,动用警车警力,在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了,帮群众从阳台爬上楼开门,结果失手摔死了,成为单位的模范英雄。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路,为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对社会做出最大的贡献。
2、全天候待命是否妥当?按照现行《人民警察法》的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服,不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以逃兵治罪。有的警察提出:我们保护人民,谁来保护我们?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出,公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利,为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力,影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环,这种循环的结果,就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。
